Obsah (7)

§ 74§ 14§ 18§ 23§ 2§ 25§ 24

Haldusasi nr 3-12-2439 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht 18.01.2013. a, Tallinn Haldusasja number 3-12-2439 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveam

) §-le 25, kuna käesoleval ajal on U. U. R. E. Z. väljasaatmine korraldamisel. 1

1. PPA KMO MJB taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtuvad järgmised asjaolud: - 20.11.2012 kell 11.55 pidasid PPA Põhja Prefektuuri piirivalvebüroo Tallinna kordoni ametnikud Tallinna Vanasadama D-terminalis kinni Pakistani kodaniku U.U.R.E.Z (sünd. xx xx xxxx). Isik saabus Rootsi Kuningriigist laevaga „Baltic Queen“ ning tal puudus Eestis viibimiseks seaduslik. U. U. R. E.Z. peeti 48-ks tunniks kinni vastavalt välismaalaste seaduse (edaspidi VMS) §-le
2. - 20.11.2012 vormistati isikule ettekirjutus Eestist lahkumiseks nr 1023038704 (koheselt sundtäidetav) ning kohaldati isiku suhtes sissesõidukeeldu üheks aastaks alates lahkumiskohustuse täitmise päevast vastavalt

§ 74lg-le 2.

- arvestades asjaolu, et U. U. R. E. Z. väljasaatmist ei olnud võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul (

§ 14

lg 1,

§ 18

lg 1), taotles PPA Tallinna halduskohtult

§ 23

lg 1 kohaselt anda luba paigutada isiku väljasaatmiskeskusesse kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. - Tallinna Halduskohus andis oma 22.11.2012 määrusega haldusasjas nr 3-12-2439 PPA-le loa U. U. R. E. Z. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui 22.01.

1. - 04.12.2012 tegi PPA U. U. R. E. Z. suhtes tagasivõtmispalve Rootsi Migratsiooniametile isiku tagasi võtmiseks 25.03.1997 Eesti ja Rootsi vahel sõlmitud tagasivõtulepingu art. 3 p. 1 alusel. - 10.01.2013 andis Rootsi Migratsiooniamet nõusoleku U. U. R. E. Z. tagasi võtmiseks. - 15.01.2013 edastas PPA kodakondsus- ja migratsiooniosakonna migratsioonijärelevalve büroo Põhja Prefektuuri piirivalvebüroo valmidusüksusele U. U. R. E.Z. Rootsi tagasisaatmiseks vajalikud dokumendid ning palus korraldada isiku tagasisaatmine Rootsi.
2. Kuna isiku väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaeg möödub 22.01.2013, võttis kohus 15.01.2013 määrusega PPA taotluse menetlusse, määrates selle läbivaatamiseks kohtuistungi enne nimetatud tähtaja möödumist.
3. Kohtuistungil: PPA esindaja Aleksei Kuznetsov jäi PPA taotluse juurde. Täiendavalt selgitas ta, et nüüdseks on väljasaatmiseks dokumendid korras ja eeldatavasti toimub isiku väljasaatmine ülejärgmisel nädalal, kui saatemeeskond on tagasi ühe Aserbaidžaani kodaniku väljasaatmiselt. U.U.R.E.Z kinnitas, et ta mõistab PPA taotluse sisu ja oma olukorda. Samas ta ei ole rahul sellega, et tal tuleb olla väljasaatmiskeskuses veel 2 nädalat. Ta ei saa aru, miks väljasaatmist ei saa kiiremini lõpule viia, kui Rootsi nõusolek saadi juba 10.01.2013 ja alles eelmisel nädalal saadeti välja kaks isikut, üks Rootsi ja teine Taani. KOHTU PÕHJENDUSED JA SEISUKOHT
4. Kohus leiab, et Politsei- ja Piirivalveameti (täpsemalt ameti KMO MJB) taotlus U.U.R.E.Z väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on

§ 2lg 1, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

6.

§ 2

lg 1 kohaselt välismaalasel peab Eestis viibimiseks olema seaduslik alus ning ilma seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. U. U. R. E. Z. ei ole Eestis viibimiseks elamisluba ega elamisõigust, samuti mitte ühtegi VMS §-s 43 sätestatud alust Eestis ajutiseks viibimiseks. Eestis ebaseaduslikult viibiv isik kuulub üldjuhul riigist väljasaatmisele. U. U. R. E. Z. on tehtud koheselt sundtäidetav lahkumisettekirjutus, mis on jõus. Väljasaatmismenetluse lõpuleviimine on olnud siiani takistatud. Samas asja materjalidest ei nähtu hetkel, et väljasaatmine oleks perspektiivitu. Vastupidi, Rootsi 2 Migratsiooniamet on andnud nõusoleku U. U. R. E. Z. tagasi võtmiseks ja tema väljasaatmise korraldamine on lõppjärgus. 7.

§ 25

järgi, kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni sama seaduse § 24 lõigete 1.1, 2 või 3 järgi.

§ 24

lg 1.1 kohaselt vabastatakse väljasaadetav väljasaatmiskeskusest, kui 18 kuu jooksul välismaalase väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemise päevast arvates ei ole väljasaatmist täide viidud.

§ 24

lg 2 ja 3 sätestavad väljasaadetava vabastamise väljasaatmiskeskusest vastavalt vahi alla võtmise määruse alusel ning lahkumisettekirjutuse tühistamise või kehtetuks tunnistamise või isikule viibimisaluse andmise otsuse alusel. Ülalosundatud regulatsioonist järeldub, et väljasaatmiskeskusesse paigutatakse isikud, kellel puudub seaduslik alus Eestis viibimiseks ning kes vabaduses viibides võivad hakata väljasaatmisest kõrvale hoidma. Asja materjalidest nähtuvalt PPA ei ole pidanud proportsionaalseks U. U. R. E.Z. viibimist vabaduses, kuna isiku väljasaatmist ei olnud võimalik 48 tunni jooksul lõpule viia ning, tal puudus Eestis viibimiseks seaduslik alus ning ta võis väljasaatmismenetlusest kõrvale hoiduda.

1. Kohus leiab, et isikul puuduvad Eestis kaitsmist vajavad sidemed. U. U. R. E. Z. on viibinud väljasaatmiskeskuses praeguseks alles ligi kaks kuud, samas on tema väljasaatmise menetlus lõppjärgus. Seega isiku jätkuv kinnipidamine väljasaatmiskeskuses tema väljasaatmise täideviimise võimatuse ja samas väljasaatmisest võimaliku kõrvale hoidmise välistamise motiivil on seaduslik, sh proportsionaalne. Isik on end Eestisse ebaseadusliku saabumisega pannud ise niisugusesse olukorda ja peab nüüd oma õigusvastasest tegevusest tingitud ebamugavusi taluma. Väljasaadetava väljasaatmiskeskusest vabastamise alused on seaduses sätestatud. Selliseid asjaolusid asjas ei esine.
2. Eeltoodut arvestades kohus rahuldab PPA taotluse ning annab loa U.U.R.E.Z väljasaatmiskeskuses jätkuvaks kinnipidamiseks. Et varasema kohtumäärusega on antud luba isiku kinnipidamiseks kuni 22.01.2013, tuleb 2kuulist pikendatud tähtaega arvata sellest ajast alates. /allkirjastatud digitaalselt/ Hurma Kiviloo kohtunik 3