3-11-2045 KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Mare Krull Määruse ruse tegemise aeg ja koht
- september 2011.a, Jõhvi kohtumaja Haldusasja number 3-11-2045 Haldusasi R.V`u `u kaebus Viru Vanglalt saamata jäänud töötasu 273,55 eurot väljamõistmiseks. Asja läbivaatamise kuupäev
- september 2011.a, Jõhvi Menetlusvorm kirjalik menetlus RESOLUTSIOON `u kaebus Viru Vanglalt saamata jäänud töötasu 273,55 eurot euro
- Tagastada R.V`u väljamõistmiseks;
- Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord: Määruse peale on võimalik esitada määruskaebus Tartu T Ringkonnakohtusse Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul, arvates määruse kätteandmisest. Asjaolud 22.08.2011 laekus Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajale R.V`u `u kaebus Viru Vanglalt saamata jäänud töötasu 273.55 eurot väljamõistmiseks. Kaebusest nähtuvalt ähtuvalt määrati kaebaja Viru Vangla 22.10.2010 käskkirjaga nr 6.-2/1039-T
- tööle finants- ja majandusosakonda majandustöödele abitööliseks alates 25.10.201025.10.20 24.11.2011 tunnitasuga 9,90 krooni. 15.06.2011 esitas kaebaja Viru Viru Vanglale taotluse ajavahemiku eest alates
- aasta oktoobrikuust kuni 2011 aasta maikuuni kuuni saamata jäänud töötasu 273,55 eurot hüvitamiseks. R.V märgib, et majandustöödele määramise määr aluseks on Vabariigi Valitsuse 23.11.2000 määrus nr 382 „Kinnipeetava töötasu määrad, arvutamise ja maksmise kord“ § 2 lg 1 ja 2 ja viitab määruse § 2 lg-le lg le 2, mille kohaselt täistööajaga töötava kinnipeetava töötasu alamäär vangla pakutaval tööl on 95,87 eurot. R.V on arvamusel, et kuna ta töötab koristajana seitse päeva nädalas ning temal ei ole paarilist ega puhkepäevi, töötab ta täiskohaga ja vangla peaks talle töötasuna maksma 95,87 eurot. 1
(3)3-11-2045 15.06.2011 esitas R.V Viru Vanglale kahju hüvitamise taotluse. Viru Vangla jättis 11.08.2011 vaideotsusega R.V`u kahju hüvitamise taotluse rahuldamata. Kohtu seisukoht HKMS § 11 lg 31 p 5 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust, eeldades, et tema väidetavad asjaolud on tõendatud. Riigikohus on nimetatud sätte sisustamisel 15.05.2009 määruses asjas nr 3-3-1-9-08 leidnud, et kohus võib kaebuse üldjuhul tagastada üksnes siis, kui kaevatav haldusakt või toiming ei saa ilmselgelt rikkuda kaebaja õigusi ega piirata tema vabadusi.
- juuni 2010 Riigikohtu halduskolleegiumi määruses asjas nr 3-3-1-20-10 on Riigikohus märkinud, et HKMS § 11 lg 31 p 5 eesmärk on eelkõige vähendada halduskohtute töökoormust, kõrvaldades menetlusest ilmselgelt põhjendamatud kaebused ehk lihtsalt sisutud haldusasjad. Neid kaalutlusi, eelkõige kohtusüsteemi efektiivse toimimise eesmärki silmas pidades on halduskolleegiumi arvates võimalik laiendada HKMS § 11 lg 31 p 5 kohaldamisala ka kaebusele, mis on ilmselgelt perspektiivitu. Kaebuses nõuab R.V Viru Vanglalt saamata jäänud töötasu 273,55 eurot väljamõistmist. Kaebaja märkis, et töötab koristajana 7 päeva nädalas ja tal ei ole puhkepäevi ega paarilist. Seega on kaebaja veendunud, et töötab koristajana täiskohaga ning vangla peaks talle töötasuna maksma 95,87 eurot kuus. Seega tuleb kaebaja arvates Viru Vanglal maksta talle saamata jäänud töötasu kokku 273,55 eurot. Viru Vangla 11.08.2011 kahju hüvitamise taotluse rahuldamata jätmisest nr 6-16/26193-1 nähtuvalt on kaebaja tööle võetud tunnitasuga 9,90 krooni (0,63 eurot). Vabariigi Valitsuse 28.11.2000 määrusega nr 382 vastu võetud „Kinnipeetava töötasu määrad, arvutamise ja maksmise kord“ § 2 lg 1 sätestab, et ajatööaega arvestatakse tundides ning sama § lg 2, et täistööajaga ajatööl töötava kinnipeetava töötasu alammäär vanglas pakutaval tööl on 95,87 eurot kuus. Samas töölepingu seaduse § 43 lg 1 kohaselt eeldatakse, et töötaja töötab 40 tundi seitsmepäevase ajavahemiku jooksul, kui tööandja ja töötaja ei ole kokku leppinnud lühemas tööajas. Sama sätte lg 2 kohaselt eeldatakse, et töötaja töötab 8 tundi päevas. Lähtuvalt eeltoodust peaks täistööajaga töötav kinnipeetav töötama 40 tundi nädalas. Viru Vangla põhjenduste kohaselt ei ole R.V üheski kuus oktoobrist maini töötanud 40 tundi nädalas ja seega töötab osalise tööajaga ning tunnipõhise arvestuse alusel on talle makstud töötasu õigesti, st iga tunni eest 9,90 krooni ehk 0,63 eurot. Kuna Viru Vangla 22.10.2010 käskkirjaga nr 6-2/1039-T määrati kinnipeetav R.V koristajana tööle finants- ja majandusosakonda tunnitasuga 9,90 krooni ehk 0,63 eurot ja kinnipeetav on käskkirjaga tutvunud, siis on ta ka teadlik kehtestatud tunnitasust. Tuginedes Vabariigi Valitsuse 28.11.2000.a määrusega nr 382 vastu võetud „Kinnipeetava töötasu määrad, arvutamise ja maksmise kord“ §-le 2 lg-le 1 arvestatakse tööaega tundides. Tulenevalt eeltoodust arvestatakse kinnipeetava töötasu vastavalt töötundidele ja kui kinnipeetav ei ole töötanud normtunde (40 tundi), ei saa ta tunnipõhise palgaarvestuse korral ka 95,87 eurot töötasu. Seega Viru Vangla ei ole käitunud kinnipeetava suhtes õigusvastaselt. Kohtu hinnangul on tegemist otsitud kaebusega, millel puuduvad eduväljavaated. Lähtudes Riigikogu halduskolleegiumi
- juuni 2010 määruses nr 3-3-1-20-10 antud tõlgendusest HKMS § 11 lg 31 punktile 5, on nimetatud sätte alusel võimalik kohtumenetlusest sisutud 2
(3)3-11-2045 haldusasjad kõrvaldada. Kohtusüsteemi efektiivse toimimise huvides ei pea iga väike rahulolematus saama täiemahulist kohtulikku kaitset. Tuginedes eeltoodule tuleb R.V`u kaebus Viru Vanglalt saamata jäänud töötasu 273,55 eurot väljamõistmiseks HKMS § 11 lg 31 p 5 alusel tagastada, kuna kaevatava toiminguga ilmselgelt ei ole rikutud kaebaja õigusi ja töötasu on kaebajale makstud õiguspäraselt. Mare Krull kohtunik 3
(3)