lg 1, et juriidilise isiku seaduslik esindaja on kohustatud tagama esindatava
-st maksuseadusest tulenevate rahaliste ja mitterahaliste kohustuste tähtaegse ning täieliku täitmise. Rahalised kohustused täidetakse esindatava (ehk siis äriühingu) vara arvel.
lg 1 kohaselt vastutab äriühingu seaduslik esindaja maksuvõla eest solidaarselt maksukohustuslasega, kui ta rikub tahtlikult või raskest hooletusest
§-s 8 nimetatud kohustusi. Riigikohus on oma 31.10.2005 otsuses haldusasjas nr 3-3-1-41-05 seadnud nende sätete põhjal juhatuse liikmele äriühingu maksuvõla eest vastutuse tekkimise tingimusteks, et 4 juhatuse liige on tahtlikult või raskest hooletusest rikkunud oma kohustusi, rikutud on kohustust tagada
-st ja maksuseadustest tulenevate rahaliste ja mitterahaliste kohustuste tähtaegne ja täielik täitmine ning sellise kohustuse rikkumise tõttu on tekkinud maksuvõlg. Maksuhaldur on seisukohal, et AS Pro Service juhatuse liige on jätnud täitmata pankrotiavalduse esitamise kohustuse, olukorras, kus äriühing on juba 2011 oktoobrist (26.10.2011) püsivalt maksejõuetu. Püsiva maksejõuetuse ilmnemisel oli AS Pro Service juhatuse liige Z.M. kohustatud esitama 20 päeva jooksul kohtule pankrotiavalduse. Z.M. pidi hiljemalt 26.10.2011 mõistma, et AS Pro Service on püsivalt maksejõuetu ning esitama hiljemalt s.o 16.11.2011 AS Pro Service pankrotiavalduse. Kohustuse täitmata jätmine on põhjustanud perioodil 17.11.2011 kuni 29.05.2012 maksuvõla kasvu summas 125 123,07 eurot, mida kajastab järgnev tabel: Maksustamisperiood Maksuliik Summa 11-2011 11-2011 11-2011 11-2011 11-2011 12-2011 12-2011 12-2011 12-2011 12-2011 12-2011 01-2012 01-2012 01-2012 01-2012 01-2012 01-2012 01-2012 02-2012 02-2012 02-2012 02-2012 02-2012 03-2012 03-2012 03-2012 03-2012 03-2012 04-2012 04-2012 04-2012 04-2012 04-2012 05-2012 kinnipeetud tulumaks erijuhtude tulumaks sotsiaalmaks kogumispensionimakse töötuskindlustusmakse kinnipeetud tulumaks erijuhtude tulumaks sotsiaalmaks kogumispensionimakse töötuskindlustusmakse intress kinnipeetud tulumaks erijuhtude tulumaks sotsiaalmaks kogumispensionimakse töötuskindlustusmakse intress intress kinnipeetud tulumaks erijuhtude tulumaks sotsiaalmaks kogumispensionimakse töötuskindlustusmakse kinnipeetud tulumaks sotsiaalmaks kogumispensionimakse töötuskindlustusmakse intress kinnipeetud tulumaks sotsiaalmaks kogumispensionimakse töötuskindlustusmakse käibemaks intress 8151,40 1144,70 19 956,68 474,21 2263,05 4208,40 166,56 12719,91 369,45 1686,90 3191,48 2298,97 13,81 4523,96 204,35 509,57 1929,09 555,23 5278,85 1434,29 11277,16 406,10 1340,01 3327,47 8172,07 311,78 1055,77 246,52 7479,03 13826,06 707,46 1549,32 1311,01 3032,45 5 Maksuvõla kasvavalt 8151,40 9296,10 29 252,78 29726,99 31990,04 36198,44 36365,00 49084,91 49454,36 51141,26 54332,74 56631,71 56645,52 61169,48 61373,83 61883,40 63812,49 64367,72 69646,57 71080,86 82358,02 82764,12 84104,13 87431,60 95603,67 95915,45 96971,22 97217,74 104696,77 118522,83 119230,29 120779,61 122090,62 125123,07 saldo Kokku maksuvõlg 125 123,07 Z.M. ei ole näidanud üles juhatuse liikmelt nõutavat hoolsust juhtida äriühingut parimal võimalikul viisil, jättes täitmata juhatuse liikmele seadusega asetatud kohustused, mis väljendus Z.M. tegevusetuses AS Pro Service juhtimisel ning viis olukorrani, kus ÄS § 306 lg 31 ja TsÜS § 36 sätestatud kohustuste eiramine viis kausaalse sündmuste jadana selleni, et Z.M. rikkus
lg 1 sätestatud juhatuse liikme kohustust tagada maksukorralduse seadusest ja maksuseadusest tulenevate rahaliste ja mitterahaliste kohustuste täitmine ning tema tegevusetus põhjustas AS Pro Service täiendava maksuvõla tekkimise summas 125 123,07 eurot.
lg 1 näeb juhatuse liikme vastutuse ette süülise tegevuse korral, mis peab väljenduma tahtluse või raske hooletuse vormis. Võlaõigusseaduse (edaspidi VÕS) § 104 lg 2 sätestab, et süü vormid on hooletus, raske hooletus ja tahtlus. VÕS § 104 lg 4 kohaselt raske hooletus on käibes vajaliku hoole olulisel määral järgimata jätmine. Sama paragrahvi lg 5 kohaselt on tahtlus õigusvastase tagajärje soovimine võlasuhte tekkimisel, täitmisel või lõpetamisel. Maksuhaldur on tuvastanud, et puudub võimalus maksuvõla sissenõudmiseks AS Pro Service vara või õiguste müügi või majandustegevusest laekuvate rahaliste vahendite arvelt. Tuginedes eeltoodule on maksuhalduril
lg 5 tuginedes olemas alus vastutusotsuse koostamiseks
Maksuhaldur on käesoleva taotluse esitamisega algatanud Z.M. suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on Z.M. kui AS Pro Service juhatuse liikme vastutuse tuvastamine AS Pro Service kohustuste täitmise eest, ehk algatanud vastutusmenetluse. Z.M. tegevusetus, mis väljendus AS Pro Service pankrotiavalduse esitamata jätmises on põhjustanud AS Pro Service täiendava maksuvõla 125 123,07 eurot, mille osas esitab maksuhaldur Z.M.le nõude vastutusotsusega.
lg 1 tulenevalt teeb maksuhaldur maksuvõla sissenõudmiseks vastutusotsuse kolmandale isikule, kes seaduse alusel vastutab maksumaksja või maksu kinnipidaja kohustuse täitmise eest.
lg 5 järgi kui seadusega ei ole sätestatud teisiti, võib teha maksusumma tasumiseks kohustava vastutusotsuse maksusumma määramise aegumistähtaja jooksul. Käesoleva seaduse §-des 38-40 nimetatud isikutele võib teha vastutusotsuse alles pärast seda, kui maksumaksja või maksu kinnipidaja suhtes on alustatud sissenõudmist käesoleva seaduse § 130 lg 1 punktis 6 sätestatud viisil ning selle tulemusel ei ole õnnestunud kolme kuu jooksul võlga sisse nõuda või kui maksumaksjale või maksu kinnipidajale on välja kuulutatud pankrot. Maksuhaldur on seisukohal, et Z.M. on juhatuse liikme kohustuste täitmisel käitunud viisil, mis on mõistetav raske hooletusena, kuna äriühingu juhatuse liige on kohustatud täitma juhatuse liikme kohustusi ning käituma majanduslikult otstarbekalt. Z.M. on jätnud täitmata juhatuse liikme
Taotleja on seisukohal, et AS Pro Service maksuvõlga ei ole õnnestunud kolme kuu jooksul sisse nõuda, kuna äriühing ei oma piisavalt rahalisi vahendeid ega registervara ning vastutusmenetluse algatamine juhatuse liikmete vastu on põhjendatud. AS Pro Service juhatuse liige Z.M. pidi mõistma, et AS Pro Service on alates oktoobrist 2011 püsivalt maksejõuetu ning ei suuda täita tekkinud maksukohustusi. Sellele vaatamata on Z.M. jätkanud AS Pro Service kahjumlikku majandustegevust, jättes täitmata juhatuse liikme kohustuse tagada äriühingu rahaliste kohustuste täitmine. Arvestades isiku varasemat käitumist, on taotlejal põhjendatud alus väita, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel asub isik sundtäitmise vältimiseks võõrandama (või muul viisil käsutama) isiklikku vara. Z.M. omanduses on: - registriosa nr xxxxxx, elamumaa, xxxxxxxxx, suurusega 670m
¹ lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur konkreetse isiku vastu suunatud täitetoimingud, kui Z.M. on esitanud tagatise
lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 162 659,99 eurot ja valides tagatise liigi vastavalt
§-s 122 loetelule.
¹ lg 3 kohaselt juhul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul. KOHTU PÕHJENDUSED 3. HKMS § 264 lg 1 kohaselt annab ja pikendab halduskohtunik seadusega sätestatud juhtudel loa haldustoimingu tegemiseks. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lg 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses.
ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata.
lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada käesoleva seaduse § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui käesoleva seaduse § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik.
lg-s 1 sätestatud täitetoimingutena võib maksuhaldur muu hulgas taotleda hüpoteegi seadmist kinnisasjale (p 51).
lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. 7
ja § 1361 lg 1 eesmärgiks on seega tagada maksuvõla sissenõudmise võimalus ka pärast maksukohustuslasele rahalise nõude või kohustuse määramist ning vältida olukorda, kus isik hakkab maksuvõla tasumise kohustuse vältimiseks oma vara võõrandama. Kohus annab haldustoimingu tegemiseks loa olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Tegemist on prognoosiga, kus halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust. 4. Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leiab kohus, et taotlus vastab seaduses ettenähtud nõuetele ja on piisavalt põhjendatud. Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused. AS Pro Service maksuvõlg seisuga 02.10.2012 on 284 607,41 eurot (sh intress 14 945,55 eurot), mida AS Pro Service ei ole vabatahtlikult tasunud. Maksuhaldur on teinud AS Pro Service maksuvõla sissenõudmiseks korraldusi äriühingu arvelduskontode arestimiseks, mille tulemusena on maksuvõla katteks laekunud kokku 26 795,52 eurot. Maksuhaldur on esitanud AS Pro Service maksuvõla sundtäitmiseks avaldused kohtutäituritele täitemenetluse algatamiseks. Kohtutäiturite vastuste kohaselt ei ole rahalisi laekumisi arestimisakti alusel toimunud. Äriühingul puudub registervara ning kohus peab usutavaks maksuhalduri seisukohta, et AS Pro Service suutmatus tasuda deklareeritud maksukohustusi ja rahaliste vahendite puudumine äriühingu arvelduskontodel võib viidata AS Pro Servive püsivale maksejõuetusele. AS Pro Service juhatuse liige on Z.M., kelle suhtes maksuhaldur on algatanud maksumenetluse vastutusotsuse koostamiseks, et nõuda temalt AS Pro Service pankrotiavalduse esitamata jätmisega põhjustatud täiendava maksuvõla 125 123,07 euro tasumist. Taotluses on põhjendatud, miks maksuhalduri arvates on juhatuse liige oma
§-s 8 ja muudes õigusaktides sätestatud kohustusi rikkunud tahtlikult või raskest hooletusest. Kohtu hinnangul ei saa ilmselgelt põhjendamatuks pidada maksuhalduri kartust, et Z.M. võib hakata võõrandama vara selliselt, et juhul kui maksuhaldur vastutusotsuse teeb, ei ole selle hilisem sundtäitmine enam mõistlikul viisil võimalik. Maksuhaldur on näinud taotluses ette võimaluse täitetoimingu lõpetamiseks tagatise esitamisel. Lähtuvalt eeltoodust ja arvestades maksuhalduri põhjendusi ning taotlusele lisatud tõendeid rahuldab kohus maksuhalduri taotluse. Kristina Maimann Kohtunik 8
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.