Obsah (7)

§ 40§ 8§ 96§ 136§ 120§ 1361§ 130

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 26.10.2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-2242 Haldusasi Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse tao

) § 1361 lõike 1 alusel 25.10.2012 Tallinna Halduskohtule taotluse täitmist tagavate toimingute sooritamise loa saamiseks, paludes anda luba taotleda käsutamise keelumärke seadmist R.K. omandis olevale sõidukile PROLINE CRG510, reg-märk xx xxx, ehitusaasta 2009, Eesti Vabariigi kasuks (PMTK kaudu). 1.1 Stepland Grupp OÜ (reg-kood 11416790) registreeriti äriregistris 24.08.

1. Ettevõtte põhitegevusala on elamute ja mitteeluhoonete ehitus. Stepland Grupp OÜ juhatuse liikmeks 31.07.2008 kuni 18.01.2012 oli R.K. (ik xxxxxxxxxxx). 18.01.2012 kuni 25.05.2012 oli äriühingu juhatuse liikmeks G. G. (ik xxxxxxxxxxxx) ning alates 25.05.2012 on juhatuse liikmeks olnud G. B. (ik xxxxxxxxxxx). Stepland Grupp OÜ maksuvõlg seisuga 23.10.2012 on 65 133.80 eurot, millest põhivõlg moodustab 55 090.71 eurot, intress 10 043.09 eurot ning sunniraha 100 eurot. Stepland Grupp OÜ maksuvõla põhivõla moodustab käibemaks summas 55 090.71 eurot. 18.06.2012 tegi PMTK Stepland Grupp OÜ-le maksuotsuse nr 12.2-3/6222-
2. Maksuhaldur kontrollis Stepland Grupp OÜ käibemaksu arvestamise ja deklareerimise õigsust perioodil 01.10.2011–31.12.
3. Eelnimetatud maksuotsusega kohustati Stepland Grupp OÜ-d tasuma käibemaksu summas 54 985.85 eurot, kuid määratud kohustuse jättis Stepland Grupp OÜ täitmata. 1.2 Stepland Grupp OÜ deklareeris
4. aasta oktoobrist detsembrini käibedeklaratsioonides sisendkäibemaksu summas 54 985.85 eurot, 20% määraga maksustatavat käivet 221 504.16 eurot ning käibelt arvestatud käibemaksu kokku summas 44 300.83 eurot. Eelnimetatud deklaratsioonide alusel tekkis Stepland Grupp OÜ-l perioodil
5. aasta oktoobrist detsembrini enammakstud käibemaksu summas 10 685.02 eurot. 20.02.2012 koostas PMTK Stepland Grupp OÜ-le korralduse nr 12.2-3/6222-1, millega kohustati Stepland Grupp OÜ-d esitama PMTK-le kontrollimiseks käibemaksuarvestuse aluseks olevad originaaldokumendid perioodi
6. aasta oktoobri kuni sama aasta detsembri kohta ning Stepland Grupp OÜ esindusõiguslikku isikut ilmuma maksuhalduri ametiruumidesse dokumentide esitamiseks ja suulise teabe andmiseks 01.03.
7. Stepland Grupp OÜ jättis eelnimetatud korralduses toodud kohustused täitmata. Stepland Grupp OÜ ei täitnud seega

§-st 56 tulenevat maksukohustuslasel lasuvat kaasaitamiskohustust.

§-st 11 tuleneva uurimispõhimõtte kohaselt on maksuhaldur kohustatud välja selgitama kõik maksumenetluses tähtust omavad asjaolud. 1.3 Maksuhaldur tegi täiendava informatsiooni saamiseks korraldused pankadele — pangad kohustati esitama maksuhaldurile Stepland Grupp OÜ pangakontode väljavõtted perioodist 01.10.2011–31.12.

1. Saadud vastustest selgus, et Stepland Grupp OÜ omas kontrollitaval perioodil arvelduskontosid Nordea Bank Finland Plc Eesti filiaalis ning AS-s SEB Pank. Maksuhaldurile esitatud pangakontoväljavõtete kohaselt on Stepland Grupp OÜ-le laekunud rahalisi vahendeid perioodil
2. aasta oktoobrist detsembrini erinevatelt äriühingutelt kokku summas 164 627.22 eurot. Analüüsides Stepland Grupp OÜ AS-s SEB Pank ja Nordea Pank Finland Plc Eesti filiaalis asuvatel arvelduskontodel kontrolliperioodil toimunud liikumisi, on maksuhaldur tuvastanud, et enamus äriühingu arvelduskontole laekunud summadest on välja võetud äriühingu juhatuse liikme R.K. poolt viitega kuluaruandele. 1.4 Tulenevalt eeltoodust on maksuhaldur pöördunud ka endise juhatuse liikme R.K. poole, kellele tegi maksuhaldur 02.04.2012 korralduse 12.2-3/6222-10, millega kohustati R.K.t andma teavet
3. aasta oktoobrist detsembrini Stepland Grupp OÜ poolt teostatud tehingute (s.h sularahatehingute) kohta. 11.04.2012 R.K. poolt antud suuliste selgituste kohaselt on kõik Stepland Grupp OÜ raamatupidamisdokumendid (k.a
4. aasta oktoobrist detsembrini) üle antud G. G.le. R.K. selgitas eelnimetatud suuliste selgituste käigus, et eelmise aasta oktoobrist detsembrini Stepland Grupp OÜ pangakontodelt väljavõetud rahalisi vahendeid kasutati materjalide ostmiseks või alltöövõtjatele tasumiseks. Maksuhaldurile ei ole teada tõendeid, mis kinnitaksid Stepland Grupp OÜ sisendkäibemaksu arvestuse õigsust perioodil
5. aasta oktoober kuni detsember.
6. Maksuhaldur on kontrollimenetluse raames tuvastanud, et Stepland Grupp OÜ-l oli perioodil
7. aasta oktoobrist detsembrini olemas reaalne majandustegevus. Maksuhaldur on kontrolli käigus pöördunud suurimate Stepland Grupp OÜ klientide (s.t isikute, kellele Stepland Grupp OÜ on teenust / kaupa müünud) poole ning maksuhalduri poolt kogutud andmete põhjal on leidnud kinnitust Stepland Grupp OÜ poolt perioodil
8. aasta oktoobrist detsembrini deklareeritud käibelt arvestatava tasumisele kuuluva käibemaksusumma kokku 44 300.83 eurot õigsus. Stepland Grupp OÜ on deklareerinud kontrollitava perioodi (
9. aasta oktoober kuni detsember) käibedeklaratsioonides mahaarvatavat sisendkäibemaksu summas 54 985.85 eurot. Stepland Grupp OÜ ei ole esitanud dokumente ega andnud täiendavaid selgitusi, mis tõendaksid Stepland Grupp OÜ poolt perioodil
10. aasta oktoobrist detsembrini mahaarvatava sisendkäibemaksu summa õigsust. Stepland Grupp OÜ märgitud perioodi käibedeklaratsioonides deklareeritud 20% määraga maksustavat 2 käibe tekkimise alust ja õiguspärasust on kontrollimenetluse käigus kinnitanud Stepland Grupp OÜ kliendid ning maksuhaldur on seisukohal, et Stepland Grupp OÜ
11. aasta oktoober kuni detsember deklareeritud 20% määraga maksustatav käive vastab deklareeritule. Stepland Grupp OÜ poolt deklareeritud sisendkäibemaks perioodil
12. aasta oktoobrist detsembrini on tõendamata, Stepland Grupp OÜ ei ole täitnud oma seadusega sätestatud kaasaaitamiskohustust ning sisendkäibemaksu mahaarvamine eelnimetatud perioodi tasumisele kuuluvast käibemaksusummast ei ole õigustatud.
13. Tulenevalt asjaolust, et Stepland Grupp OÜ maksuotsust nr 12.2-3/6222-16 ei täitnud, tegi maksuhaldur 22.08.2012 Nordea Pank Finland Plc Eesti filiaalile korralduse nr 13-2.7/106594 Stepland Grupp OÜ arvelduskontode arestimiseks ning rahaliste vahendite ülekandmiseks Maksu- ja Tolliameti (MTA) arvelduskontole. Maksuhalduri poolt algatatud täitemenetlus ei ole käeoleva hetkeni andnud tulemust. 3.1 Maksuhaldur, analüüsinud erinevate registrite abil Stepland Grupp OÜ maksevõimelisust, tuvastas, et Stepland Grupp OÜ-le ei kuulu kinnisvara, väärtpabereid ega sõidukeid mille arvelt maksuvõlga oleks võimalik sisse nõuda. 3.2 Maksuhaldur on 28.09.2012 korraldusega nr 13-7/240-1 algatanud R.K. suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine

§ 40ja § 96 lõike 5 alusel.

Vastutusotsusega esitab maksuhaldur nõude Stepland Grupp OÜ vastu 18.06.2012 maksuotsusest nr 12.2-3/6222-16 tuleneva maksuvõla summas 54 985.85 eurot tasumiseks. 4. Äriseadustiku § 180 kohaselt on juhatus osaühingu juhtimisorgan, mis esindab ja juhib osaühingut. Vastavalt tsiviilseadustiku üldosa seaduse §-le 35 peavad juriidilise isiku juhtorgani liikmed oma seadustest või põhikirjast tulenevaid kohustusi täitma juhtorgani liikmelt tavaliselt oodatava hoolega ja olema juriidilisele isikule lojaalsed.

§ 40

lõikes 1 sätestatakse, et kui seaduslik esindaja, tegevjuht või vara valitseja rikub tahtlikult või raskest hooletusest käesoleva seaduse §-s 8 nimetatud kohustusi, vastutab ta selle tõttu tekkinud maksuvõla eest solidaarselt maksukohustuslasega.

§ 8

lõikes 1 sätestatakse, et juriidilise või füüsilise isiku seaduslik esindaja on kohustatud tagama esindatava käesolevast seadusest ja maksuseadustest tulenevate rahaliste ja mitterahaliste kohustuse tähtaegse ning täieliku täitmise. Rahalised kohustused täidetakse esindatava vara arvel.

§ 96

lõikest 1 tulenevalt teeb maksuhaldur maksuvõla sissenõudmiseks vastutusotsuse kolmandale isikule, kes seaduse alusel vastutab maksumaksja või maksu kinnipidaja kohustuse täitmise eest.

§ 96

lõike 5 järgi kui seadusega ei ole sätestatud teisiti, võib teha maksusumma tasumiseks kohustava vastutusotsuse maksusumma määramise aegumistähtaja jooksul. 4.1 Võttes arvesse, et R.K. on Stepland Grupp OÜ juhatuse liikmena loonud olukorra, kus Stepland Grupp OÜ on alusetult sisendkäibemaksu maha arvanud ning eelnimetatud teguviisi eesmärgiks oli tasuda riigieelarvesse vähem makse, on maksuhaldur seisukohal, et R.K. võib asuda enda nimel olevat vara võõrandama, kahjustades sellega Eesti Vabariigi huve ning muutes isiku poolt tasumisele kuuluva maksusumma sissenõudmise seeläbi võimatuks. 4.2 Eesti Riikliku Autoregistri andmebaasi kohaselt on R.K. omanduses PROLINE CRG510 (reg-märk xx xxx, ehitusaasta 2009). Sõidukil puuduvad keelumärked. 4.3 Tulenevalt

§ 136¹ lg 2 punktist 3 lõpetab maksuhaldur R.K.

vastu suunatud täitetoimingud, kui viimane on esitanud tagatise

§ 120

lg 1 punkti 3, § 121 kohaselt suuruses 71 481.61 eurot (54 985.85 eurot + 30% sundtäitmise kulud) ja valides tagatise liigi vastavalt

§-s 122 loetelule.

1. Ülaltoodu alusel ja arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust leiab taotleja, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks. 3 KOHTU PÕHJENDUSED
2. HKMS § 264 lõike 1 kohaselt seadusega sätestatud juhtudel annab ja pikendab halduskohtunik loa haldustoimingu tegemiseks. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt taotluse loa saamiseks esitab selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Halduskohtunik võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lõike 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses.

§ 1361

ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata. 7.

§ 1361

lõikega 1 sätestatakse, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada

§ 130

lõikes 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui

§ 130

lõikes 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik. Maksuhalduril on õigus taotleda kinnisasja käsutamise keelumärke kandmist kinnistusraamatusse, taotleda ehitise kui vallasasja käsutamise keelumärke kandmist ehitisregistrisse, taotleda sõiduvahendi käsutamise keelumärke kandmist vastavasse registrisse, taotleda laeva käsutamise keelumärke kandmist laevakinnistusraamatusse, anda korraldus väärtpaberite või väärtpaberikonto blokeerimiseks vastavalt Eesti väärtpaberite keskregistri seaduses sätestatule, taotleda hüpoteegi seadmist kinnisasjale või laevakinnistusraamatusse kantud laevale või tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile ning pöörata sissenõue rahalistele nõuetele ja varalistele õigustele

-ga või täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras. 8.

§ 1361

lõike 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. 9. PMTK on esitanud kohtule taotluse loa saamiseks keelumärke seadmiseks R.K. omandis olevale sõidukile. Kohus leiab, et taotlus kajastab

§ 1361lõikes 2 loetletud andmeid ning maksuhaldur on taotlust ka piisavalt põhistanud.

Maksuhaldur on tuvastanud, et Stepland Grupp OÜ poolt perioodil

1. aasta oktoobrist detsembrini deklareeritud käibelt kuulus tasumisele käibemaksusumma kokku 44 300.83 eurot. Stepland Grupp OÜ on deklareerinud kontrollitava perioodi (
2. aasta oktoober kuni detsember) käibedeklaratsioonides mahaarvatavat sisendkäibemaksu summas 54 985.85 eurot, mis on aga tõendamata, Stepland Grupp OÜ ei ole täitnud oma seadusega sätestatud kaasaaitamiskohustust ning sisendkäibemaksu mahaarvamine eelnimetatud perioodi tasumisele kuuluvast käibemaksusummast ei ole õigustatud. Kontrollitaval perioodil oli Stepland Grupp OÜ juhatuse liikmeks R.K., kes on maksuhalduri hinnangul loonud olukorra, kus Stepland Grupp OÜ on alusetult sisendkäibemaksu maha arvanud, eesmärgiga tasuda riigieelarvesse vähem makse. Maksuhaldur on R.K. eelviidatud käitumisest tulenevalt seisukohal, et R.K. võib asuda enda nimel olevat vara võõrandama, kahjustades sellega Eesti Vabariigi huve ning muutes isiku poolt tasumisele kuuluva maksusumma sissenõudmise seeläbi võimatuks.

§ 136

¹ lõikes 1 nimetatud loa andmine ei eelda tõsikindlat veendumust, et ettevõte maksude tasumisest edaspidigi kõrvale hoiab, vaid piisab kahtlusest, et maks jääb tasumata. Stepland Grupp OÜ on jätnud tasumata 18.06.2012 maksuotsusest nr 12.2-3/6222-16 tuleneva maksuvõla summas 54 985.85 eurot ja maksuhaldur on alustanud võla sissenõudmist

§-s 130 sätestatud viisil. Maksuhalduri põhjendatud 4 kahtluse kohaselt võib maksukohustuslane võõrandada tema omandis ning registrites kajastatud vara ega pruugi olla võimeline tasuma maksuotsusega määratud maksusummat. Võttes arvesse maksuhalduri selgitusi, leiab kohus, et taotlus on piisavalt põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. 10. Lähtuvalt eeltoodust ja arvestades maksuhalduri põhjendusi ning taotlusele lisatud tõendeid rahuldab kohus maksuhalduri taotluse ja annab PMTK-le loa Eesti Vabariigi kasuks käsutamise keelumärke seadmist selleks ettenähtud korras taotleda. Aili Maasik Kohtunik 5