3-13-211/3

KOHTUMÄÄRUS Kohus Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi Menetlusosalised ja esindajad Kohtuistungi toimumise aeg Tallinna Halduskohus Lea Kuuse

1. veebruar 2013, Tallinn 3-13-211 Politsei- ja Piirivalveameti taotlus loa saamiseks E.T. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet , Esindaja: Marek Ševrigin; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmistE.T., sünd. xx xx xxxx Venemaa
2. veebruar 2013 RESOLUTSIOON Anda luba E.T. (sünd. xx xx xxxx Venemaa) paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui
3. aprillini
4. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates . TAOTLUS JA SELLE PÕHJENDUSED
5. Politsei- ja Piirivalveamet taotleb luba E.T. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Taotluses on toodud välja järgmised asjaolud: 01.02.2013 kella 12.10 ajal saabusid lennukiga Helsingist ja peeti Tallinna Lennujaamas kinni Vene Föderatsiooni kodanikud E.T., sünd. xx xx xxxx ja M. T., sünd. xx xx xxxx.a. E.T.l puudub kehtiv reisidokument ning Eestis viibimiseks seaduslik alus vastavalt Välismaalaste seaduse (VMS) §
6. E.T. on kuni 48 tunniks kinni peetud ja temale on koostatud kinnipidamise protokoll, samuti koostati E.T.le Eestis seadusliku aluseta viibiva ja viibinud välismaalase arvestuskaart. Isikule koostati ettekirjutus Eestist lahkumiseks ( koheselt sundtäidetav) nr
7. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lg 1 sätestab, et Eesti Vabariigis viibimiseks peab välismaalasel olema seaduslik alus ning välismaalasel on keelatud viibida Eesti Vabariigis seadusliku aluseta. Sama seaduse § 18 lg 1 kohaselt tuleb väljasaatmine lõpule viia 48 tunni jooksul alates välismaalase kinnipidamisest 2.Arvestades eeltoodut ja asjaolu, et E.T. väljasaatmist ei ole kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palub Politsei- ja Piirivalveamet vastavalt VSS § 23 lg 1 anda luba paigutada E.T. väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. ISIKU, KELLE SUHTES LUBA TAOTLETAKSE, SEISUKOHT 3.Kohtuistungil kinnitas E.T.,et esitatud taotlus on temale täies ulatuses tõlgitud ja see on temale arusaadav. E.T. esitatud taotlusele vastu ei vaielnud. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
8. Kohus, tutvunud esitatud kirjalike materjalidega ja antud ütlustega, leiab, et Politsei- ja Piirivalveameti taotlus E.T. väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on faktiliselt ja õiguslikult piisavalt põhistatud ja tõendatud ning taotlus tuleb rahuldada 5.VSS § 2 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslik alus ning ilma seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. E.T.l puuduvad välismaalaste seaduse (VMS) § 43 lg 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks. Riigipiiri seaduse §111 lg 3 kohaselt peab Riigipiiri ületaval kolmanda riigi kodanikul olema kehtiv välisriigi või rahvusvahelise organisatsiooni reisidokument, Eesti Vabariigi poolt antud välismaalase reisidokument või tagasipöördumise luba, kuhu on kantud viisa andmed, või esitab ta kontrollimisel lisaks reisidokumendile elamisluba tõendava dokumendi, kui Euroopa Liidu õigusakt, välisleping või seadus ei sätesta teisiti. E.T.l reisidokumenti esitada ei ole.
9. 01.02.2013 koostati E.T.le Eestis seadusliku aluseta viibiva ja viibinud välismaalase arvestuskaart ja vormistati koheselt sundtäidetav ettekirjutus Eestist lahkumiseks nr
10. Viimasel juhul lähtuti E.T. poolt VSS § 2 lg 1 rikkumisest. 7.VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Samas sätestatakse VSS §-s 23, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. E.T. väljasaatmine ei ole võimalik 48 tunni jooksul tulenevaltkehtiva reisidokumendi puudumisest. Kohus nõustub Politsei- ja Piirivalveametiga selles, et E.T. paigutamine väljasaatmiskeskusesse on proportsionaalne, kohane ja vajalik sunnivahend taotletava eesmärgi -isiku Eesti Vabariigist väljasaatmine- suhtes ega riku lubamatult isiku õigusi.
11. Väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa andmisest tuleks keelduda, kui isiku väljasaatmine näiks perspektiivitu või kui väljasaatmise perspektiiv on küll olemas, kuid väljasaatmiskeskuses kinnipidamine on muudel põhjustel ebaproportsionaalne sekkumine Põhiseaduse § 20 lg 2 p-ga 6 kaitstud õigusesse. Käesoleval juhul selliseid põhjusi ei esine. 9.Eeltoodud põhjendustel annab kohus loa paigutada E.T. väljasaatmiskeskusesse kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, s.o. kuni
12. aprillini
13. /allkirjastatud digitaalselt/ Lea Kuuse kohtunik 2