Obsah (7)

§ 136§ 40§ 8§ 96§ 120§ 1361§ 130

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht 07.08.2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-1616 Menetlusosalised Taotleja — Maksu- ja Tolliameti Põhja mak

§ 136¹ lg 4; HKMS § 265 lg 5; § 204 lg 1 ja lg 2).

1. Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskus (PMTK) esitas maksukorralduse seaduse (

) § 1361 lõike 1 alusel 02.08.2012 Tallinna Halduskohtule taotluse täitmist tagavate toimingute sooritamise loa saamiseks, paludes anda luba kohtuliku hüpoteegi seadmiseks A.L.ile kuuluvale kinnistusraamatusse kantud kinnisasjale: xxxxxxxx (katastritunnus xxxxxxxx, registriosa nr xxxxxx), elamumaa, Eesti Vabariigi kasuks PMTK kaudu. 1.1 Maksuhalduri menetluses on Gettone OÜ (registrikood 11307664) maksuvõlgade sissenõudmine. Gettone OÜ on jätnud tasumata 30.05.2012 maksuotsusega nr 12.2-3/6251-10 määratud maksusumma 42 533.75 eurot. Gettone OÜ juhatuse liikmeks alates 02.06.2008 kuni 19.07.2012 oli A.L. 1.2 01.08.2012 seisuga on Gettone OÜ maksuvõlg kokku 49 168.08 eurot. Gettone OÜ kohustused maksuhalduri ees koosnevad äriühingu poolt deklareerimata ja tasumata tulumaksu, töötuskindlustusmakse, kogumispensioni makse ja sotsiaalmaksu summadest. Maksuhaldur alustas 21.02.2012 korraldusega Gettone OÜ käibemaksu arvestamise, deklareerimise ja tasumise õigsuse kontrolli maksustamisperioodi

1. aasta detsembri kohta. 30.05.2012 koostati kontrolli tulemuste kohta maksuotsus nr 12.2-3/6251-10, millega määrati tasumiseks: erijuhtude tulumaksu 12 592.03 eurot; kinnipeetud tulumaksu 10 487.04 eurot; töötuskindlustus makset 2 178.84 eurot; kogumispensioni makset 486.39 eurot; sotsiaalmaksu 16 789.45 eurot. Gettone OÜ on deklareerinud kontrollitaval perioodil käibedeklaratsioonil sisendkäibemaksu, mis on lubatud maha arvata, summas 13 769.74 eurot. Suurimaks kuluks olid SupremeMarket OÜ-lt renditud tööjõud summas 17 370 eurot (sh käibemaks 2 895 eurot) ja samalt ettevõttelt soetatud kabiinmoodulid summas 30 000 eurot (sh käibemaks 5 000 eurot). Maksuhaldur on kontrolli tulemusel jõudnud järeldusele, et Gettone OÜ ei ole rentinud tööjõudu ega soetanud kabiinmooduleid äriühingult SupremeMarket OÜ. Sellegipoolest on Gettone OÜ tehingute eest raha SupremeMarket OÜ arvelduskontole kandnud. Maksumenetluses tuvastati, et raha võeti kontolt välja ning jagati tehingu osapoolte vahel ära. Maksuhaldur on seisukohal, et SupremeMarket OÜ ja Gettone OÜ vaheliste tehingute majanduslikuks sisuks oli soetamisel tasumisele kuuluva käibemaksu kunstlik suurendamine eesmärgiga suurendada mahaarvatava sisendkäibemaksu summat ning lisaks viia maksuvabalt Gettone OÜ-st raha välja. SupremeMarket OÜ poolt fiktiivselt väljastatud dokumente kasutati teadlikult Gettone OÜ huvides mahaarvatava sisendkäibemaksu summa suurendamiseks ning ettevõtlusega mitteseotud kuludelt arvestatava tulumaksu vältimiseks. Maksuhalduri seisukohalt osales Gettone OÜ maksupettuses, saades kasu suurendades sisendkäibemaksu tagasinõudmise õigust ning viies maksuvabalt ettevõtlusest raha välja. Ainuüksi eelnevalt nimetatud põhjusel ei olnud võimalik, et Gettone OÜ juhatuse liige A.L. toimepandavast maksupettusest ei teadnud ning nimetatud seosed viitavad ostja maksupettuses osalemisele. 1.3 Tulenevalt sellest, et Gettone OÜ maksuhalduri 30.05.2012 maksuotsust nr 12.2-3/6251-10 ei täitnud, tegi maksuhaldur 26.07.2012 Gettone OÜ arvelduskonto olemasolu kontrolliks ja arvelduskonto arestimiseks korraldused LHV Pank AS-le, Unicredit Bank Eesti filiaal AS-le, Bank DNB A/S Eesti filiaalile, Citadele Banka Eesti filiaal AS-le, Danske Bank A/S Eesti filiaalile, Eesti Krediidipank AS-le, Versobank AS-le, Nordea Bank Finland Plc Eesti filiaalile, SEB Pank AS-le, Svenska Handelsbanken AB Eesti filiaalile ja Tallinna Äripanga AS-le, Gettone OÜ. Krediidiasutused teatasid, et Gettone OÜ ei oma arvelduskontot. 26.07.2012 korraldusega nr 13-2.7/82366 pöördus maksuhaldur AS Swedbank poole Gettone OÜ arvelduskonto arestimiseks ja rahaliste vahendite maksuhaldurile ülekandmiseks summas 42 533.75 eurot. AS Swedbank teatas 27.07.2012, et Gettone OÜ arvelduskontode saldod on -11.19 eurot ja -2.56 eurot ja -1.28 eurot. Maksuhaldur on teinud omapoolseid pingutusi Gettone OÜ-lt maksuvõlgade sissenõudmiseks, kuid tulutult. Maksuhaldur, analüüsinud Gettone OÜ varalist seisu, tuvastas, et Gettone OÜ-l puudub igasugune registervara, mille arvelt maksukohustust likvideerida.
2. Käesoleva taotlusega on taotleja algatanud A.L.i suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine

§ 40alusel.

Vastutusotsusega esitab maksuhaldur nõude eelnimetatud isiku vastu Gettone OÜ-le koostatud 30.05.2012 maksuotsusest nr 12.2-3/6251-10 tuleneva maksuvõla summas 42 533.75 eurot tasumiseks.

§ 40

lõikega 1 sätestatakse, et kui seaduslik esindaja, tegevjuht või vara valitseja rikub tahtlikult või raskest hooletusest käesoleva seaduse §-s 8 nimetatud kohustusi, vastutab ta selle tõttu tekkinud maksuvõla eest solidaarselt maksukohustuslasega.

§ 8

lõikes 1 sätestatakse, et juriidilise või füüsilise isiku seaduslik esindaja on kohustatud tagama esindatava käesolevast seadusest ja maksuseadustest tulenevate rahaliste ja mitterahaliste kohustuse tähtaegse ning täieliku täitmise. 2 Rahalised kohustused täidetakse esindatava vara arvel.

§ 96

lõikest 1 tulenevalt teeb maksuhaldur maksuvõla sissenõudmiseks vastutusotsuse kolmandale isikule, kes seaduse alusel vastutab maksumaksja või maksu kinnipidaja kohustuse täitmise eest.

§ 96

lõike 5 järgi kui seadusega ei ole sätestatud teisiti, võib teha maksusumma tasumiseks kohustava vastutusotsuse maksusumma määramise aegumistähtaja jooksul. 2.1 Kinnistusraamatu elektroonilise andmebaasi kohaselt on A.L.i omanduses: 1) registriosa nr xxxxxxx elamumaa, xxxxxxxxxx, pindalaga 2347 m²; 2) registriosa nr xxxxxxxx, elamumaa, xxxxxxxxxx, üldpinnaga 106,3 m². Registriosal puuduvad käsutamise keelumärked, kuid on seatud hüpoteegid üldsummas 3 057 000 krooni. Maksuhaldur selgitab, et seatav hüpoteek peaks katma tagatava nõudekoos võimalike sundtäitmise kuludega. 2.2 Võttes arvesse A.L.i õigusvastast käitumist Gettone OÜ juhatuse liikmena ning asjaolu, et A.L.i tahtlik maksupettusena käsitletav tegevus ebaõigete maksudeklaratsioonide esitamisel oli kantud eesmärgist viia ettevõtlusest välja raha tulumaksu maksmata, samuti arvestades, et peale Gettone OÜ-le maksuotsuse koostamist on A.L. võõrandanud osaluse Gettone OÜ-s ning astunud tagasi juhatuse liikme kohalt, on maksuhaldur seisukohal, et A.L. võib asuda enda nimel olevat vara võõrandama või muul viisil käsutama. 2.3 Tulenevalt

§ 136¹ lg 2 punktist 3 lõpetab maksuhaldur täitetoimingud, kui A.L.

on esitanud tagatise

§ 120

lg 1 punkti 3, § 121 kohaselt suuruses 55 293.87 eurot (42 533.75 eurot + 30% võimalike täitekulude katteks) ja valides tagatise liigi vastavalt

§-s 122 loetelule.

§ 136

¹ lõike 3 kohaselt juhul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul.

1. Ülaltoodu alusel ja arvestades maksumenetluse ning võimaliku kohtumenetluse pikkust, leiab maksuhaldur, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks. KOHTU PÕHJENDUSED
2. HKMS § 264 lõike 1 kohaselt seadusega sätestatud juhtudel annab ja pikendab halduskohtunik loa haldustoimingu tegemiseks. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt taotluse loa saamiseks esitab selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Halduskohtunik võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lõike 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses.

§ 1361

ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata. 5.

§ 1361

lõikega 1 sätestatakse, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et

§ 130

lõikes 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui

§ 130

lõikes 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik. Maksuhalduril on õigus taotleda kinnisasja käsutamise keelumärke kandmist kinnistusraamatusse, taotleda ehitise kui vallasasja käsutamise keelumärke kandmist ehitisregistrisse, taotleda sõiduvahendi käsutamise keelumärke kandmist vastavasse registrisse, taotleda laeva käsutamise keelumärke kandmist laevakinnistusraamatusse, anda korraldus väärtpaberite või väärtpaberikonto blokeerimiseks vastavalt Eesti väärtpaberite keskregistri seaduses 3 sätestatule, taotleda hüpoteegi seadmist kinnisasjale või laevakinnistusraamatusse kantud laevale või tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile ning pöörata sissenõue rahalistele nõuetele ja varalistele õigustele

-ga või täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras. 6.

§ 1361

lõike 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. 7. PMTK on esitanud kohtule taotluse loa saamiseks kohtuliku hüpoteegi seadmiseks A.L.i omandis olevale kinnisasjale. Kohus leiab, et taotlus kajastab

§ 1361lõikes 2 loetletud andmeid ning maksuhaldur on taotlust ka piisavalt põhistanud.

Gettone OÜ maksuvõlg on seisuga 01.08.2012 suuruses 49 168.08 eurot. Gettone OÜ ei ole maksukohustust vabatahtlikult täitnud ja maksuhaldur on alustanud võla sissenõudmist

§ 130lg 1 punktis 6 sätestatud viisil.

Maksuhalduri väidete õigsust eeldades ei ole äriühingul pangakontodel raha ega piisavalt registervara ning maksuvõla sissenõudmine Gettone OÜlt on seetõttu jäänud tulemusteta. A.L. oli viidatud maksuotsuse aluseks oleval ajaperioodil Gettone OÜ juhatuse liige. A.L.i suhtes on PMTK alustanud maksumenetlust vastutusotsuse koostamiseks, et nõuda Gettone OÜ maksuvõla tasumist 55 293.87 euro ulatuses. Taotluses on põhjendatud, miks maksuhalduri arvates on juhatuse liige oma

§-s 8 ja muudes õigusaktides sätestatud kohustusi tahtlikult rikkunud. Kohus jagab maksuhalduri kahtlust, et haldustoimingu taotlemiseks loa andmata jätmisel võib A.L. asuda isiklikku vara võimaliku sundtäitmise vältimiseks võõrandama ja see võib vastutusotsuse täitmist oluliselt raskendada. Sellele viitab isiku käitumine Gettone OÜ juhatuse liikmena. Maksuhaldur on näinud taotluses ette võimaluse täitetoimingu lõpetamiseks tagatise esitamisel.

1. Lähtuvalt eeltoodust ja arvestades maksuhalduri põhjendusi ning taotlusele lisatud tõendeid rahuldab kohus maksuhalduri taotluse ja annab PMTK-le loa Eesti Vabariigi kasuks kohtuliku hüpoteegi seadmist selleks ettenähtud korras taotleda.
2. Haldusasi 3-12-1616 on määratud lahendamiseks kohtunik Aili Maasikule. Seoses kohtuniku viibimisega korralisel puhkusel lahendab käesoleva taotluse vastavalt kohtu tööjaotusplaanile kohtunik Kadriann Ikkonen. Kadriann Ikkonen Kohtunik 4