3-12-1945/3

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-12-1945 Määruse kuupäev

1. oktoober 2012 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Nikolai Lilitškini (Lilitškin) kaebus Tartu Vangla kohustamiseks algatama kaebaja ümberpaigutamine teise vanglasse Resolutsioon
2. Tagastada Nikolai Lilitškini kaebus.
3. Tagastada kaebuse materjalid kaebajale pärast käesoleva kohtumääruse jõustumist.
4. Määruse ärakiri koos tõlkega vene keelde saata kaebuse esitajale. Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud
5. Tartu Halduskohtusse saabus 13.09.2012 Tartu Vangla kinnipeetava Nikolai Lilitškini kaebus, milles taotletakse Tartu Vangla kohustamist algatada tema teise vanglasse üleviimine. Kaebuse kohaselt on kaebajal läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus. Kaebaja sõnul on ta pöördunud vangla poole kaheksal korral, et teavitada vanglat tekkinud ohust tema elule.
6. Vastusena kohtu nõudele edastas Tartu Vangla koopiad N. Lilitškini pöördumistest vaidlusaluses küsimuses vangla poole ning Tartu Vangla vastused nendele. Samuti edastas Tartu Vangla vastused N. Lilitškini poolt 19.01.2012, 27.01.2012, 30.01.2012, 19.03.2012, 09.04.2012 vanglale esitatud märgukirjadele, milles kaebaja on kurtnud häirimist või viidanud füüsilise vägivallale kaaskinnipeetavate poolt.
7. Vangla poolt kohtule edastatud tõenditest nähtub järgmine. N. Lilitškin on pöördunud 27.01.2012 Tartu Vangla poole taotlusega enda ümberpaigutamiseks Viru või Harku ja Murru Vanglasse. Tartu Vangla julgeolekuosakonna juhataja Andreas Kliimanti 20.02.2012 vastusega jäeti N. Lilitškini taotlus rahuldamata. 19.03 esitas N. Lilitškin Tartu Vangla direktorile vaide, nõudes enda üleviimist Viru Vanglasse, kus on tagatud usuvabadus, võimalus kuulata vene keeles massimeediavahendeid, on juurdepääs arstiabile ning viiakse läbi jalutuskäike 1 vastavalt seadusele. Tartu Vangla direktori kohusetäitja 26.04.2012 vaideotsusega nr 1-11/1171otsustati N. Lilitškini 27.01.2012 taotlus ümberpaigutamiseks läbi vaadata. Tartu Vangla 07.05.2012 kirjaga nr 6-247939-1 selgitati N. Lilitškinile, et taotletud toiming tema ümberpaigutamise algatamiseks ei kuulu sooritamisele ning põhjendati taotletud toimingu sooritamata jätmist. 04.07.2012 esitas N. Lilitškin Tartu Vangla direktorile vaide. Tartu Vangla 09.08.2012 kirjaga anti N. Lilitškinile tähtaeg vaides puuduste kõrvaldamiseks, kuna puudused vaides takistasid selle menetlemist. N. Lilitškin vangla poolt viidatud puudusi tähtaegselt ei kõrvaldanud ning 29.08.2012 otsustusega nr 1-11/289-2 tagastas vangla N. Lilitškini 04.07.2012 vaide. Kohtu seisukoht
8. Kohus on seisukohal, et kaebust ei ole võimalik menetlusse võtta, kuna kaebajal on läbimata vangistusseaduse §-s 11 lg-s 5 sätestatud kohustuslik kohtueelne menetlus. Viidatud sätte kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. VangS § 11 lg 81 sätestab, et kui vaie tagastatakse põhjusel, et vaide või taotluse esitaja ei ole määratud tähtajaks vaides või taotluses puudusi kõrvaldanud, ei ole kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigust pöörduda kaebusega sama vaidemenetluse eseme või kahju hüvitamise taotluse osas halduskohtu poole. Seega on kaebajal läbimata nõuetekohaselt kohustuslik kohtueelne menetlus ning tema kaebus tuleb tagastada.
9. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast. Eelnevale tuginedes tagastab kohus kaebajale kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.
10. Kohus selgitab, et kaebajal on võimalik esitada vangla direktorile uus sellekohane taotlus, kui ta leiab, et tema ümberpaigutamine on vajalik tema põhiõiguste kaitseks. Juhul, kui vangla direktor jätab taotluse rahuldamata, saab kaebaja esitada vaide Justiitsministeeriumile.
11. Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Roby Koik kohtunik 2