3-13-251/3

MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Määruse tegemise aeg ja koht

1. veebruar
2. a, Tallinn Haldusasja number 3-13-251 Haldusasi G.L. kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon Tagastada kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
4. veebruaril
5. a esitas G.L. Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla kohustamiseks vastama kaebaja poolt 11.(14.) detsembril
6. a vanglale esitatud märgukirjale. Kaebuse kohaselt oli märgukirja sisuks vabastuse saamine kohustusest asetada saatmisel käed seljale. Samuti juhtis kaebaja tähelepanu asjaolule, et ametnikud suitsetavad selleks mitteettenähtud kohas. Vangla märgukirjale vastanud ei ole.
8. veebruari
9. a vastuses kohtunõudele teatas Tallinna Vangla, et G.L.
10. detsembri
11. a pöördumisele on vangla vastanud
12. jaanuaril
13. a kirjaga nr 5-18/52566-1, vangla vastust ei ole G.L. vaidemenetluses vaidlustanud. Tallina Vangla esitas kohtule vastuse lisadena kaebaja
14. detsembri
15. a selgitustaotluse ning vangla
16. jaanuari
17. a vastuse. KOHTU PÕHJENDUSED
18. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud kohus, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kohus leiab, et kaebus tuleb tagastada HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.
19. HKMS § 47 lg 1 järgi võib seadus näha ette mõnda liiki nõude lahendamiseks kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. Taoline kohustuslik vaidemenetlus on sätestatud vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5, mille kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 72 lg 1 p 3 kohaselt võib vaidemenetluse korras taotleda ettekirjutuse tegemist haldusakti andmiseks, asja uueks otsustamiseks või toimingu sooritamiseks. Sama paragrahvi lõige 3 sätestab, et haldusorgani viivituse ja tegevusetuse võib vaidlustada vaidemenetluse korras haldusaktist eraldi. Seega näevad HKMS § 47, VangS § 11 lg 5 ja HMS § 72 kinnipeetava poolt esitatavale kohustamiskaebusele ette kohustusliku kohtueelse menetluse.
20. Kaebusest ega Tallinna Vangla vastusest ei nähtu, et G.L. oleks kohustusliku kohtueelse menetluse kaebuses esitatud kohustamisnõude osas antud juhul läbinud. Kui kaebaja leiab, et vangla on viivituses, tuleb tal esitada vaie vangla direktorile ning juhul kui kaebaja vaie jäetakse rahuldamata või tähtaegselt lahendamata, on võimalik pöörduda kaebusega kohtusse.
21. Kohus märgib, et kaebajal on enne vaide esitamist otstarbekas tutvuda Tallinna Vangla poolt kohtule esitatud
22. jaanuari
23. a vastusega kaebaja 11.(14.) detsembri
24. a märgukirjale, kohus edastab need ka kaebajale. Juhul, kui tegemist on küll vastusega, mida kaebaja taotles, kuid kaebaja soovib ka seda vaidlustada, tuleb enne kohtusse pöördumist läbida ka selles osas kohustuslik kohtueelne menetlus. /allkirjastatud digitaalselt/ Villem Lapimaa 2