3-13-94 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Lea Kuuse Määruse tegemise aeg ja koht 16. jaanuar 2013. a Tallinn Haldusasja number 3-13-94 Haldusasi Maksu- ja Tolliameti taotlus loa saamisek
§ 265lg 3).
Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättesaamisest (
§ 265lg 5; § 204 lg 1 ja lg 2).
1 I ASJAOLUD 1.Maksu- ja Tolliamet (MTA) esitas 16.01.2013 Tallinna Halduskohtule maksukorralduse seaduse (MKS) § 1361 lg 1 alusel taotluse loa saamiseks Eesti Vabariigi kasuks (MTA kaudu) aresti seadmiseks Hemax Welding OÜ ettemaksukontole äriühingu poolt alusetult deklareeritud enammakstud käibemaksu suuruses summas 3 600 eurot.
- MTA kontrollib 15.10.2012 korralduse nr 12.2-3/11054-1 alusel Hemax Welding OÜ käibemaksu arvestamise õigsust maksustamisperioodil 2012.a. augustikuu. 19.09.2012 esitas Hemax Welding OÜ 2012 augustikuu käibemdeklaratsiooni, mille tulemusena tekkis äriühingul käibemaksu enammakse summas 3961, 46 eurot.Enammakse tekkimise aluseks oli 2012.a. augustikuu sisendkäibemaksuarvestuses kajastatud SS Group OÜ ( registrikood 11646886) arve sõiduauto Audi Q 7( VIN kood WAUZZZ4L47D006521) eest. Kontrollimisel selgus, et Hemax Welding OÜ on
- a augustikuu käibemaksuarvestustes kajastanud sisendkäibemaksu summas 26 573,98 eurot, millest valdava enamuse moodustavad pöördmaksustamise käibemaks summas 22 569 eurot ja SS GROUP OÜ (endise nimega Autokauf EST OÜ) nimel väljastatud 21.08.2012.a arvel nr 08-2012-18 summas 21 600 eurot, sh käibemaks 3600 eurot märgitud sõiduauto Audi Q7 2006 a soetus ning ülejäänud osa moodustab majandus- ja raamatupidamiskulude käibemaks summas 404,98 eurot.
- Senini kontrollimise käigus kogutud info alusel on maksuhalduril tekkinud põhjendatud kahtlus, et HEMAX Welding OÜ on esitanud maksuhaldurile
- a augustikuu käibedeklaratsioonis teadvalt valeandmeid alusetu enammaksu tekitamise eesmärgil. Kogutud tõendite analüüsimise tulemusena on maksuhalduril tekkinud põhjendatud kahtlus, et HEMAX Welding OÜ on soetanud sõiduki Audi Q7 eriaisikult, mitte SS GROUP OÜ-lt. HEMAX Welding OÜ poolt maksuhaldurile sisendkäibemaksu mahaarvamise alusena esitatud SS GROUP OÜ nimel vormistatud arve on fiktiivne ja et tegelik sõiduki müük ei ole toimunud SS GROUP OÜ poolt, vaid sõiduki soetamise on organiseerinud ja sõiduki tegelikult ka müünud eraisik. Samuti on maksuhaldur seisukohal, et käesolevaks ajaks kontrollimenetluse käigus kogutud tõendite põhjal on tal alust arvata, et asjaosalisest kolmandad isikud on end teadlikult teinud kättesaamatuks, et maksuhalduril ei õnnestuks välja selgitada soetuse tegelikke asjaolusid (sh tehingu tegelikke osapooli), takistades sellega teadlikult ja tahtlikult maksuhalduri tegevust. Ülaltoodud järeldusele on maksuhaldur jõudnud kontrollimenetluse käigus tuvastatud järgmistele asjaoludele:
- HEMAX Welding OÜ juhatuse liikme Maxim Helle poolt maksuhaldurile 23.10.
- a antud seletuste kohaselt leidis ta sõiduauto Audi Q7 müügikuulutuse interneti aadressilt www.auto24.ee, hind oli 21 600 eurot koos käibemaksuga. Telefonitsi lepiti kokku sõiduki ülevaatamises Tallinnas, kohtuti D-terminalis, isiku(diileri) nime Maxim Helle ei mäletanud. D-terminali parklasse saabus sõidukil Audi Q7 isik, keda diiler tutvustas R.na. Müüja oli aadressil Seebi 22, kus Maxim Hellele tutvustati Andri Olevit, kes ütles oma ettevõtte registrikoodi ja nime. Maxim Helle helistas Tuokko OÜ juhile ja palus kontrollida ettevõtte üldtausta. Selgus, et äriühingul on ca 100 eurot võlga, kuid muid probleeme ei ilmnenud. Seebi 22 kontoris väljastas Andri Olev müügiarve, sealsamas sõlmiti ka ostu-müügileping, mille allkirjastas ka Andri Olev. Seejärel sõideti koos R.ga arvet maksma, kuhu Andri Olev kaasa ei läinud. Peale tasumist sõideti R.ga Mustamäele, et auto ümber registreerida Hemax Welding OÜ nimele. 2
- Äriregistri andmetel olid SS GROUP OÜ (endise ärinimega Autokauf EST OÜ) endised juhatuse liikmed Juri Gurjanov 15.05.2009-11.05.2012 ja Andri Olev 11.05.2012 31.08.
- Alates 31.08.
- a sai äriühingu uueks juhatuse liikmeks Siim Sommer. SS GROUP OÜ põhitegevuseks on alates 26.02.2011.a arvutite, arvuti välisseadmete ja tarkvara hulgimüük .Hemax Welding OÜ kontrolli käigus vormistas maksuhaldur SS GROUP OÜ-le 31.10.
- a korralduse nr 12.2-3/11054-3 dokumentide esitamiseks ja teabe andmiseks Hemax Welding OÜ-ga
- a augustikuus toimunud tehingute kohta , mis jäi SS GROUP OÜ poolt korralduses ettenähtud tähtajaks täitmata ja ei ole käesoleva ajani täidetud. Maksuhaldur koostas 09.11.
- a Siim Sommerile kui SS Group OÜ uuele ja ka praegusele juhatuse liikmele korralduse nr 12.2-3/11054-5 dokumentide esitamiseks ja teabe andmiseks , samuti väljastas maksuhaldur 09.11.
- SS GROUP OÜ endisele juhatuse liikmele Andri Olevile korralduse nr 12.2-3/11054-6 dokumentide esitamiseks ja teabe andmiseks. Maksuhalduri osundatud korraldusi ettenähtud tähtajaks ei täidetud. 10.12.2012.a võttis Siim Sommer telefoni teel maksuhalduriga ühendust, maksuhalduriga kooskõlastatud tähtajal, so 13.12.2012.a Siim Sommer MTA-sse ei ilmunud. Maksuhalduril ei ole õnnestunud ühendust saada SS Group OÜ uue juhatuse liikme Siim Sommeri ega ka endise juhatuse liikme Andri Oleviga, mistõttu on seniajani esitamata dokumendid ja saamata teave SS GROUP OÜ ja HEMAX Welding OÜ vahel väidetavalt toimunud majandustehingu ning auto varasema päritolu kohta.
- MTA 02.08.2012.a korralduse nr 12.2-3/9583-1, millega kohustati SS GROUP OÜ-d esitama MTA-le maksustamisperioodide
- a aprill – kuni augustikuu raamatupidamise dokumendid, eesmärgiga kontrollida ettevõtluse olemasolu SS GROUP OÜ-s, jättis äriühing ettenähtud tähtajaks(16.08.2012) täitmata. Eeltoodu tõttu on maksuhalduril tekkinud kahtlus, kas , SS GROUP OÜ üldse ettevõtlusega tegeleb ning selles kahtluses veendumiseks on MTA 16.08.
- a korraldusega 12.2-3/9583-2 nõudnud Eestis tegutsevatelt pankadelt SS GROUP OÜ pangakontode väljavõtteid. SEB Pank AS-i poolt 17.08.
- a esitatud SS GROUP OÜ 01.01.
- a – 15.08.
- a pangakonto väljavõtetest nähtus, et äriühingu pangakontole laekuv raha võetakse koheselt sularahas pangaautomaatide kaudu välja ning äriühingul puuduvad ettevõtlusega tegelemisele viitavad rahalised liikumised (nt: side-, kütuse-, tööjõu-, rendi- ja liisingukulud vms). Osundatud SS GROUP OÜ pangakonto väljavõte viitab maksuhalduri kogemustel mitte reaalset majandustegevust omavale, vaid varifirma tunnustega äriühingule. Tulenevalt eeltoodust on SS GROUP OÜ alates 30.08.
- a kustutatud käibemaksukohustuslaste registrist 21.08.
- a otsusega nr 12.2-3/
- Järgmisel päeval peale käibemaksu registrist kustutamist on SS GROUP OÜ-l toimunud juhatuse liikmete vahetus.
- Kuna SS Group OÜl-lt ei ole osutunud võimalikuks saada kinnitust tehingu toimumise kohta ning teavet kõnealuse auto varasema päritolu kohta, on maksuhaldur 31.10.
- a koostanud päringu nr 12.2-3/11054-4 Maanteeametile sõiduki Audi Q7 (VIN kood WAUZZZ4L47D006521) omanikevahetuse ajaloo kohta.Maanteeametist 12.11.
- a saabunud päringu vastuse kohaselt oli eelpool nimetatud sõiduauto soetatud 22.06.2012.a Itaalia eraisikult ning sõiduki soetajaks oli Eesti kodanikust eraisik M. H., kelle nimele aga ei ole kunagi eelnimetatud sõidukit maanteeametis registreeritud. Kõnealune sõiduk on Eestis arvele võetud alates 26.07.2012.a SS Group OÜ poolt, 23.06.
- a koostatud müügilepingu alusel, mille kohaselt müüs M. H. sõiduki SS Group OÜ-le. 10.08.
- a müügilepingu kohaselt müüs SS Group OÜ Audi Q7 K. K.le , alates 14.08.
- a registreeritud sõiduk erisiku K. K. nimele. 21.08.
- a K. K. ja SS GROUP OÜ vahel sõlmitud müügilepingu alusel on auto omand üle läinud tagasi SS Group OÜ-le ning viimatinimetatu on samal kuupäeval HEMAX Welding OÜ- ga sõlmitud müügilepingu alusel müünud Audi Q7 3 Hemax Welding OÜ-le. Alates 21.08.2012.a on sõiduki uueks omanikuks registreeritud HEMAX Welding OÜ.
- Maksuhaldur on 12.12.
- a koostanud korralduse nr 12.2-3/11054-9 M. H.le teabe andmiseks ja dokumentide esitamiseks , mis tagastati hoiutähtaja möödumisel. M. H. puuduvad teadaolevad kontaktandmed peale rahvastikuregistri järgse elukoha aadressi, millelt kontakti saamine on maksuhalduril ebaõnnestunud. Maksuhaldur koostas 12.12.
- a korralduse nr 12.2-3/11054-10 K. K.le teabe andmiseks ja dokumentide esitamiseks .28.12.
- a K. K. poolt maksuhaldurile antud seletuste kohaselt registreeriti Audi Q7 tema nimele laenu tagatiseks. Laen 3000 eurot anti tuttava palvel sularahas SS GROUP OÜ juhatuse liikmele, kelle nime K. K. ei mäletanud ning laenu andmise kohta laenulepingut ei sõlmitud. Maanteeametis sõidukit registreerimas käis K. K. üksinda, sest SS GROUP OÜ juhatuse liige oli ostu-müügilepingud juba varasemalt allkirjastanud. Maksuhalduri poolt fotode näitamisel, et tuvastada SS GROUP OÜ juhatuse liikme, kellele isik väidetavalt laenu andis tuvastamiseks maksuhalduri poolt esitatud fotodel osundas K. K. Risto Õiemetsa fotole, kellega ta oma sõnul suhtles ning kes tõi temale ka sõiduki. SS GROUP OÜ endist juhatuse liiget Andri Olevit, kes oli K. K. ja SS GROUP OÜ vahel sõlmitud müügilepingute allkirjastajaks, K. K. ära ei tundnud.
- Internetiportaali www.auto24.ee haldajalt AS-lt Sanoma Baltics saadud teabe kohaselt SS GROUP OÜ ärikliendi konto kaudu eelnimetatud portaalis perioodil 2012.a juuni- kuni septembrikuu sõiduk Audi Q7 kohta kuulutust avaldatud ei olnud. Sõiduki VIN-koodi põhjal leitud müügikuulutus oli seotud S.K. kasutajakontoga ning kuulutuse eest oli tasunud E. K. (K. ja S. K. ema). 10.Maksuhaldur kohustas 28.12.
- a korraldusega nr 12.2-3/11054-13 R. Õ. teabe andmiseks ja dokumentide esitamiseks .10.01.
- a R. Õ. poolt maksuhaldurile antud seletuste kohaselt ei ole ta SS GROUP OÜ-ga seotud ega tea sellest äriühingust midagi. Sõidukit Audi Q7 palus väidetavalt Andri Olev R. Õ.l näidata HEMAX Welding OÜ esindajale, sest tal endal ei olnud juhtimisõigust. Sõiduki näitamine toimus Järve Selveri juures, kus HEMAX Welding OÜ esindaja võttis R. Õ. telefoni numbri ja lubas mõelda ostutehingu üle. R. Õ. ei olnud teadlik, kuidas HEMAX Welding OÜ esindaja eelnimetatud sõiduki leidis ega teadnud, millal toimus müügilepingu koostamine, kellele, millal ja mis summas toimus tasumine ega ka midagi sõiduki Maanteeametis registreerimise kohta. R. Õ. eitas laenu võtmist K. K.lt. R. Õ. tundis esitatud fotodelt ära Andri Olevi ja Maxim Helle, kuid Raivam Randi fotole, kui talle teadaolevale isikule, R. Õ. ei viidanud Europe Auto OÜ esindaja Raivam Rand on maksuhaldurile kinnitanud, et Audi Q7 (sama auto, mille Hemax Welding OÜ soetas 2012.a augustis SS Group OÜ-lt) on olnud 10.08.2012.a seisuga Europe Auto OÜ-l komisjonimüügis ja kontaktisikuks on Europe Auto OÜ dokumentides märgitud R. Õ. Europe Auto OÜ kontrolli raames on selgunud ,et kõnealust Audi Q7 on lisaks S. K.le internetiportaalis Auto24 müünud ka Europe Auto OÜ, kelle esindajalt on maksuhalduril vaja ilmnenud vastuolude selgitamiseks saada selgitusi.
- Alates
- a septembrikuust kuni käesoleva hetkeni ei ole SS GROUP OÜ esitanud maksuhaldurile käibedeklaratsioone ega tulu- ja sotsiaalmaksu deklaratsioone, samuti puudus SS GROUP OÜ-l palgaline tööjõud . SS GROUP OÜ on esitanud
- aastal käibedeklaratsioonid üksnes jaanuari- kuni augustikuu kohta. Kuigi 2012.a augustis deklareeris SS Group OÜ käivet kõnealuse autotehingu suuruses summas, on samas vähendatud sellelt tasumisele kuuluvat käibemaksu sama suure summa sisendkäibemaksu deklareerimise teel, ehkki kõnealune auto oli Maanteeameti andmetel soetatud eraisikult, kes 4 ei ole käibemaksukohustuslaseks registreeritud. Eeltoodu tõttu on maksuhalduril alust arvata, et SS Group OÜ käibedeklaratsioonidel kajastatud andmed ei vasta tegelikkusele ning on deklareeritud sellistena üksnes eesmärgil jätta mulje tehingute toimumisest, vältides samas maksukohustuse teket. Kogu 2012.a käibedeklaratsioonidel on SS Group OÜ deklareerinud käibelt tasumisele kuuluvat käibemaksu ja sellest mahaarvatavat sisendkäibemaksu praktiliselt võrdses summas, mis viitab asjaolule, et äriühing tegutseb kas ilma ärilise kasumita, optimeerib oma maksukohustust, kasutades sisendkäibemaksus fiktiivseid arveid või on tegelikkuses ettevõtlusega mittetegelev äriühing, kelle nimel esitatavates deklaratsioonides soovitakse jätta muljet äriühingu tegutsemisest. 12.Maksuhaldur on analüüsinud nii SS GROUP OÜ pangakontode väljavõtteid,
- a jaanuari- kuni augustikuu käibedeklaratsioone, äriregistrisse kantud informatsiooni, maksuhaldurile HEMAX Welding OÜ ja kolmandate isikute poolt antud seletusi ning muid eelnevalt kirjeldatud asjaolusid. Lisaks on maksuhaldur arvesse võtnud ka seda, et SS GROUP OÜ ei oma kodulehekülge ega reklaami end tavapärases selle valdkonna majandustegevuseks kasutatavas veebikeskkonnas . Maksuhalduri hinnangul on majanduslikult ebausutav, et reaalset majandustegevust omav äriühing ei ole leitav tavapäraseid kanaleid pidi ning äriühingul puudub konkreetne tegevuskoht ja äriühingu tegevuse eest vastutav ja toimiv juhtkond. SS GROUP OÜ ja HEMAX Welding OÜ vahel toimunud tehingute kinnituseks ei ole osutunud võimalikuks saada seletusi ja dokumente ei SS GROUP OÜ praeguselt juhatuse liikmelt Siim Sommerilt, kellele on maksuhaldur enda poolt teatatud e-posti aadressile saatnud vastavasisulise korralduse ning kooskõlastanud korralduse täitmiseks ka uue tähtaja ega ka tehinguid teinud endiselt juhatuse liikmelt Andri Olevilt. Maksuhaldur leiab, et on käesoleva kontrolli raames teinud omalt poolt kõikvõimalikud toimingud, et SS GROUP OÜ-ga ja selle endise juhatuse liikme Andri Oleviga ühendust saada. Samuti on käesolevaks ajaks SS GROUP OÜ kustutatud käibemaksukohustuslaste registrist, kuna ettevõtte juhatuse liige ei ilmunud maksuhalduri juurde tõendama ettevõtlusega tegelemist. Kuni seisuga 11.01.
- a ei ole maksuhalduri andmebaasis volitusi juhatuse liikmel Siim Sommeril deklaratsioonide esitamiseks, vaid jätkuvalt on volitused SS GROUP OÜ endisel juhatuse liikmel Andri Olevil, mistõttu ei ole Siim Sommeril võimalik esitada käibedeklaratsiooni 2012 a augustikuu kohta, mille esitamise tähtajaks oli 20.09.
- a, kui ka edasiste maksustamisperioodide kohta. Maksuhalduri hinnangul on kirjeldatud käitumisviis omane äriühingutele, kus uus omanik ja juhatuse liige ei tegele ega plaanigi tegelema hakata reaalse ettevõtlusega . Lisaks nähtub SS GROUP OÜ pangakontodelt, et kontodele laekunud raha võetakse koheselt välja sularahas ning puuduvad reaalsele majandustegevusele omased rahalised liikumised. Kõik eeltoodud asjaolud kogumina viitavad maksuhalduri hinnangul asjaolule, et SS GROUP OÜ puhul on tegemist varifirma tunnustele vastava äriühinguga, kelle eesmärgiks on väljastada fiktiivseid arveid, võimaldamaks antud juhul HEMAX Welding OÜ-l nende alusel riigilt alusetult käibemaksu välja petta.
- MTA on kasutanud ära KMS § 34 lg 2 sätestatud võimaluse pikendada tagastusnõude kontrollimisega seoses selle tagastusnõude täitmise tähtaega 90 päeva võrra. Samas ei ole maksuhalduril õnnestunud ka selle perioodi jooksul saada kõiki maksumenetluses otsuse tegemiseks vajalikke tõendeid, kuna asjas olulist tähtsust omavad seletused ja dokumendid SS GROUP OÜ-lt ja M. H.lt ei ole olnud maksuhaldurile kättesaadavad. Samuti on kolmandate isikute poolne tahtlik maksuhalduri tegevuse takistamine põhjustanud olukorra, kus asjasse 5 puutuvate isikute kohta on saadud teave olulise viivitusega, nagu ilmnenud seos isikutega S. K. ja E. K., kelle poole pole maksuhaldur käesoleval hetkel piiratud menetlustähtaja tingimustes pöörduda veel jõudnud. Eeltoodust tulenevalt on maksuhaldur sunnitud tagastusnõude õigsuse kontrollimenetlust jätkama, et MKS § 11 sätestatud uurimispõhimõtteid järgides välja selgitada kõik maksustamisel tähendust omavad asjaolud. Hemax Welding OÜ-le
- a augustikuu käibedeklaratsioonil tõenäoliselt alusetult deklareeritud enammaksu kohta maksuotsuse andmine võib eeltoodust tulenevalt toimuda hiljem, kui maksuhalduril on seaduse järgi lubatud tagastusnõude täitmise tähtaega pikendada, mistõttu on MTA sunnitud Hemax Welding OÜ poolt
- a maikuu käibedeklaratsioonil kajastatud enammaksu summas 3 600 eurot vabastama äriühingu ettemaksukontole enne maksuotsuse väljastamist.
- Kinnistusraamatu kohaselt ei kuulu HEMAX Welding OÜ-le kinnisvara. Maanteeameti liiklusregistri andmetel on äriühingu omandis sõidukid Volvo S80 registreerimismärgiga 650AUL ja Audi Q7 registreerimismärgiga 958BGX. Võimaliku sõiduki müügi puhul enne kontrolli lõppemist ei saa maksuhaldur kindel olla, et müügist saadud raha jääb kontrolli lõppemisel võimaliku maksumääramise tagatiseks. Arvestades eeltoodut ja kontrolli tulemusena HEMAX Welding OÜ-le maksuotsusega määratava võimaliku rahalise nõude suurust kokku 3600 eurot, on maksuhalduril tekkinud põhjendatud kahtlus, et pärast kohustuse määramist äriühingule võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Seetõttu leiab maksuhaldur, et esineb alus HEMAX Welding OÜ suhtes MKS § 130 lg 1 punktis 6 sätestatud täitetoimingute rakendamiseks, sest maksuhalduril on põhjendatud kahtlus, et maksukohustuslane ei pruugi olla võimeline tasuma maksuotsusega juurdemääratavat maksusummat. Maksuhaldur lõpetab täitetoimingud nõuetele vastava tagatise esitamisel või täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu äralangemisel. Tulenevalt MKS § 136¹ lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur täitetoimingud, kui HEMAX Welding OÜ on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 4 600 eurot (sh tagastusnõue 3 600 eurot + sundtäitmise kulud 1000,00 eurot), valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule. MKS § 136¹ lg 3 kohaselt juhul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul. II KOHTU PÕHJENDUSED
- Tulenevalt Halduskohtumenetluse seadustiku (
) § 264 lg-st 1 annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Kui seaduses ei sätestata teisiti, vaatab kohus taotluse läbi ja otsustab loa andmise viivitamata kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses (
§ 264lg 4).
Käesoleval juhul ei näe seadus ette täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise taotluse lahendamist istungimenetluses, mistõttu lahendab kohus taotluse kirjaliku määrusega. 16.Vastavalt
§ 264
lg-le 2 esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Tulenevalt MKS § 1361 lg-st 1 kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada MKS § 130 lõikes 1 sätestatud 6 täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui MKS § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik. Vastavalt MKS § 130 lg 1 p-le 6 on maksuhalduril õigus pöörata sissenõue rahalistele nõuetele ja varalistele õigustele MKS-ga või täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras.
- Käesoleval juhul on MTA esitanud kohtule taotluse loa andmiseks MKS § 130 lg 1 p 6 sätestatud täitetoimingu sooritamiseks sissenõude pööramise teel rahalistele nõuetele ja varalistele õigustele, valides meetmena aresti seadmise maksukohustuslase ettemaksukontole Eesti Vabariigi kasuks (MTA kaudu) äriühingu poolt alusetult deklareeritud enammakstud käibemaksu suuruses summas 3 600 eurot . Tallinna Ringkonnakohus on 6.03.2012 määruse nr 3-11-2802 p-s 9 selgitanud, et MKS § 1361 eesmärk on tagada maksuvõla sissenõudmise võimalus pärast maksukohustuslasele rahalise nõude või kohustuse määramist ning vältida olukorda, kus isik hakkab tõenäoliselt tekkiva maksuvõla tasumise kohustuse vältimiseks oma vara võõrandama. Seejuures on kohtu ülesandeks kontrollida, kas maksuhalduri esile toodud faktilistel asjaoludel on maksukohustuse määramine käimasoleva kontrolli raames võimalik. Lisaks peab taotletav sooritatav täitmist tagav toiming olema selle eesmärki arvestades maksukohustuslase suhtes proportsionaalne.
- Kohus, kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust leiab, et see on esitatud pädevale kohtule, selleks volitatud isiku poolt ning taotluses on toodud MKS § 1361 lg-s 2 nõutud andmed. Taotlus on vajalikul määral põhistatud ning esitatud on vajalikud tõendid ja selgitused. Kohus, analüüsinud esitatud taotluse põhjendatust, leiab, et taotluses esitatud põhistuse, faktiväidete ja tõendite alusel on taotlus põhjendatud ja kuulub rahuldamisele selles toodud põhjendustel, mida on piisava üksikasjalikkusega eespool refereeritud käesolevas kohtumääruses. Kohus peab veenvaks maksuhalduri taotluses esitatud asjaolude pinnalt tekkinud põhjendatud kahtlust, et Hemax Welding OÜ-le hiljem võimaliku maksukohustuse määramisel võib selle täitmine osutuda raskendatuks või võimatuks. Samuti ei ole taotluses toodud põhjendustel võimaliku maksukohustuse määramine välistatud, kuivõrd tulenevalt MKS § 92 lg 1 p 2 määrab maksuhaldur tasumisele kuuluva maksusumma, kui maksukohustuslane on esitanud deklaratsioonis valeandmeid, mille tagajärjel tema poolt deklaratsioonis näidatud maksusumma või deklaratsiooni andmete alusel maksuhalduri arvutatud maksusumma on väiksem maksusummast, mis oleks tulnud tasuda vastavalt maksuseadusele. Kohtu hinnangul on taotluses märgitud täitmist tagav toiming maksukohustuslase suhtes proportsionaalne ja ei koorma liigselt maksukohustuslast. Ülekaalukaks avalikuks huviks on käesoleval juhul riigile maksude laekumise tagamine. /allkirjastatud digitaalselt/ Lea Kuuse kohtunik 7