← Eesti

3-12-76/27

Obsah (5)§ 1361§ 8§ 40§ 130§ 96

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Lauri Madise, Kaire Pikamäe ja Silvia Truman Määruse tegemise aeg ja koht 22. veebruar 2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-76 Haldusasi Maksu-

§ 1361lg 4).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskus (PMTK) esitas 12.01.2012 Tallinna Halduskohtule maksukorralduse seaduse (

) § 1361 lg 1 alusel taotluse anda luba seada Eesti Vabariigi kasuks (PMTK kaudu) hüpoteek summas 207 865 € K K kuuluvale ½ suurusele mõttelisele osale kinnistust aadressiga xxxxxxxxxx Tallinn (registriosa nr xxxxxxxxxxx, elamumaa) ja hüpoteek summas 197 072,15 € E D kuuluvale korteriomandile aadressiga xxxxxx (registriosa nr xxxxxxxx, elamumaa). 1) Maksuhaldur kontrollis 04.09.2009 korralduse nr 12.2-3/7125-1 alusel Qwer24 OÜ (registrikood 10072093) käibe- ja tulumaksu arvestamise ning tasumise õigsust perioodil 01.07.2007-31.08.

  1. Revisjoni käigus tuvastati, et Qwer24 OÜ kajastas kontrollitaval perioodil maksudeklaratsioonides tahtlikult valeandmeid, mille tulemusel on riigieelarvesse vähem tasutud käibemaksu 812 641 krooni (51 937,23 €) ja ettevõtlusega mitteseotud kuludelt arvestatud tulumaksu 1 580 408 krooni (101 006,48 €). Maksuhaldur leidis, et Qwer24 OÜ ei 3-12-76 olnud tegelikult soetanud OÜ-lt Emerick Invest, OÜ-lt Sandernet ja OÜ-lt Est-Level ehitusteenust ega Rautakesko AS-lt ja OÜ-lt Strons PV kaupa. PMTK koostas 31.05.2010 Qwer24 OÜ-le maksuotsuse nr 12.2-3/7125-21, mis jõustus 12.08.
  2. Qwer24 OÜ ei ole maksuotsust vaidlustanud ega maksuotsusega määratud maksusummat tasunud. 2) Maksuhaldur kontrollis 12.11.2009 korralduse nr 12.2-3/9211-1 alusel Qwer24 OÜ käibemaksu arvestamise ja tasumise õigsust perioodil 01.08.-30.09.
  3. Kontrolli käigus tuvastati, et Qwer24 OÜ kajastas kontrollitaval perioodil maksudeklaratsioonides tahtlikult valeandmeid, mille tulemusel on riigieelarvesse vähem tasutud käibemaksu 3 199,42 € ja ettevõtlusega mitteseotud kuludelt arvestatavat tulumaksu 5 102,83 €. Maksuhaldur leidis, et Qwer24 OÜ ei ole OÜ-lt Kattex ehitusteenust soetanud. Kontrolli tulemusel koostas maksuhaldur 23.03.2011 Qwer24 OÜ-le maksuotsuse nr 12.2-3/9211-
  4. Qwer24 OÜ ei ole maksuotsust vaidlustanud ega maksuotsusega määratud maksusummat tasunud. 3) Maksuhalduril ei ole õnnestunud Qwer24 OÜ-lt maksuvõlga sisse nõuda. Krediidiasutuste vastuste kohaselt puuduvad Qwer24 OÜ kontodel rahalised vahendid. Elektroonilise kinnistusraamatu, ehitusregistri, liiklusregistri ja laevakinnistusraamatu andmetel ei kuulu Qwer24 OÜ-le kinnistuid, ehitisi, sõidukeid ega laevu. Maksuhaldurile teadaolevalt ei ole äriühingul ka muud vara, millele sissenõuet pöörates oleks võimalik äriühingu maksuvõlga sisse nõuda. Äriühingu majandustegevus on alates
  5. a märtsist praktiliselt seiskunud, sest Qwer24 OÜ ei deklareeri enam käivet ja äriühingul ei ole enam töötajaid. 14.09.2011 avaldati Ametlikes Teadaannetes Qwer24 OÜ sundlõpetamisteade, kuna äriühing ei ole esitanud registripidajale majandusaasta aruannet. 4) Alates 06.07.2010 on Qwer24 OÜ juhatuse liige T K ning alates nimetatud kuupäevast lõppesid K. K ja D S volitused äriühingu juhatuse liikmena. E. D oli Qwer24 OÜ juhatuse liikmeks 22.06.2007-10.03.
  6. K. K, E. D ja D. S on Qwer24 OÜ juhatuse liikmetena jätnud tahtlikult täitmata

§ 8

lg-st 1 ning maksuseadustest tulenevad kohustused, osaledes fiktiivsete arvete kasutamise läbi tahtlikult maksupettuse toimepanemisele suunatud tegutsemises, mis põhjustas täiendava maksukohustuse määramise Qwer24 OÜ-le. Maksudest kõrvalehoidumise eesmärgil tehtud tehing või toiming saab oma olemuselt olla ainult tahtlik (Riigikohtu lahend nr 3-3-1-74-09). 5) Maksuhaldur algatas Qwer24 OÜ endiste juhatuse liikmete K. K ja E. D suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine

§ 40alusel.

Vastutusmenetlus algatatakse ka endise juhatuse liikme D. S suhtes. Käesolev taotlus ei puuduta aga viimase õigusi ja kohustusi, sest tal puudub registervara. Vastutusotsusega esitab maksuhaldur Qwer24 OÜ endistele juhatuse liikmetele K. K ja E. D solidaarnõude tasuda Qwer24 OÜ maksuvõlg, mis tekkis nende juhatuse liikmeteks olemise ajal, so 197 072,15 € (31.05.2010 maksuotsusega nr 12.2-3/7125-21 määratud maksusumma 151 593,96 €, millele lisanduvad eeldatavad sundtäitmiskulud 30% maksuvõlast ehk 45 478,19 €). K. K ja D. S esitab maksuhaldur solidaarnõude tasuda Qwer24 OÜ maksuvõlg, mis tekkis nende juhatuse liikmeteks olemise ajal, so 10 792,93 € (23.03.2011 maksuotsusega nr 12.2-3/9211-14 määratud maksusumma 8 302,25 €, millele lisanduvad eeldatavad sundtäitmiskulud 30% maksuvõlast ehk 2 490,68 €). Antud juhul on põhjendatud alus uskuda, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel võivad K. K ja E. D astuda samme oma isikliku vara võõrandamiseks, eesmärgiga muuta raskemaks või võimatuks neile vastutusotsusega tehtava nõude sissenõudmine. Seda võib järeldada isikute eelnevast käitumisest majandustegevuse korraldamisel, mille eesmärgiks oli hoiduda maksude tasumisest. 6) Hüpoteegi seadmine isikute kinnistutele on antud juhul

§ 130lg-s 1 loetletud täitetoimingutest sobivaim ning isikuid kõige vähem koormav. Arvestades maksumenetluse ja 2

(6)3-12-76 võimaliku kohtumenetluse pikkust, on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamisel võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks. 2. Tallinna Halduskohus rahuldas 13.01.2012 määrusega PMTK taotluse ning andis loa taotleda

§ 130

lg 1 p 51 alusel Eesti Vabariigi kasuks (PMTK kaudu) hüpoteegi seadmist summas 207 865 € K. Kle kuuluvale ½ suurusele mõttelisele osale kinnistust aadressiga xxxxxxxxx (registriosa nr xxxxxxx, elamumaa) ja hüpoteegi seadmist summas 197 072,15 € E. D kuuluvale korteriomandile aadressiga xxxxxxxxxx (registriosa nr xxxxxxxxxxxx, elamumaa). 1)

§ 130

ja § 1361 lg 1 eesmärgiks on tagada maksuvõla sissenõudmise võimalus ka pärast maksukohustuslasele rahalise nõude või kohustuse määramist ning vältida olukorda, kus isik hakkab maksuvõla tasumise kohustuse vältimiseks oma vara võõrandama. Kohus annab haldustoimingu tegemiseks loa olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Tegemist on prognoosiga, kus halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust. 2) PMTK taotlus kajastab

§ 1361lg-s 2 loetletud andmeid ning maksuhaldur on taotlust põhistanud.

Qwer24 OÜ maksuvõlg on 06.01.2012 seisuga 159 896,21 € (millele lisandub maksusummadelt arvutatud arvestuslik intress 138 327,84 €). Qwer24 OÜ ei ole maksukohustust vabatahtlikult täitnud ja maksuhaldur on alustanud võla sissenõudmist

§ 130lg 1 p-s 6 sätestatud viisil.

Äriühingul puudub vara ja maksuvõla sissenõudmine Qwer24 OÜlt on seetõttu jäänud tulemuseta. K. K ja E. D olid taotluses viidatud maksuotsuste aluseks olevatel ajaperioodidel Qwer24 OÜ juhatuse liikmed. PMTK on alustanud nende suhtes maksumenetlust vastutusotsuse koostamiseks, et nõuda Qwer24 OÜ maksuvõla tasumist 159 896,21 € (151 593,96 + 8 302,25) ulatuses. Ametlikes Teadaannetes on avaldatud Qwer24 OÜ sundlõpetamisteade, kuid äriühing ei ole veel äriregistrist kustutatud. Seega on vastutusotsuse tegemine võimalik. Taotluses on põhjendatud, miks maksuhalduri arvates on juhatuse liikmed oma

§-s 8 ja muudes õigusaktides sätestatud kohustusi tahtlikult rikkunud. Haldustoiminguks loa andmata jätmisel võivad K. K ja E. D asuda isiklikku vara võimaliku sundtäitmise vältimiseks võõrandama ja see võib vastutusotsuse täitmist oluliselt raskendada. Sellele viitab isikute käitumine Qwer24 OÜ juhatuse liikmetena. Maksuhaldur on näinud taotluses ette võimaluse täitetoimingu lõpetamiseks tagatise esitamisel. Seetõttu tuleb taotlus rahuldada. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD MÄÄRUSKAEBUSE MENETLUSES 3. E. D ja T Da paluvad määruskaebustes halduskohtu määruse E. Dit puudutavas osas tühistada ja jätta PMTK taotluse selles osas rahuldamata. 1) Vastavalt ühingusisesele tööjaotusele tegeles E. D vaid ehitusobjektidel tööde kontrollimisega. Raamatupidamislikud jm finantsküsimused olid K. K vastutusalas. E. Dil polnud juurdepääsu raamatupidamisdokumentidele. Sellise tööjaotuse korral ei vastuta kõik juhatuse liikmed teiste juhatuse liikmete poolt tehtu eest. Maksuhaldur oleks pidanud enne taotluse esitamist analüüsima juhatuse liikmete tööjaotust ja vastutusala. 2) Vaatamata sellele, et äriühingul on maksuvõlg summas 159 896,21 €, lubas halduskohus taotleda hüpoteegi seadmist nii K. K kui E. Di kinnistutele kokku summas 394 144,3 €, seega kahekordses ulatuses. E. Di kinnistult tuleb hüpoteek kustutada, sest kohustuse täitmine on tagatud ka ainult K. K kinnistule hüpoteegi seadmisega. Kohtumäärusest ei nähtu, kuidas kohus kontrollis vaidlusaluse vara turuväärtust. 3

(6)3-12-76 3) E. D sai Qwer24 OÜ-d puudutava maksuotsuse kätte alles 17.01.2012, seega pärast halduskohtu 13.01.2012 määruse tegemist. Teda ei teavitatud eelnevalt maksuotsuse tegemisest ega antud võimalust sellele vastu vaielda. 4) Korteriomand, millele maksuhaldur taotles kohtuliku hüpoteegi seadmist, on E. Di ja tema abikaasa T. Da ühisomandis. Antud juhul ei ole põhjendatud T. Da varale hüpoteegi seadmise vajadust ega näidatud seda lubavat õiguslikku alust. Asjaolu, et T. Da on E. Diga abielus ja neil on ühisvara, ei anna veel alust tema varakäsutust piirata. T. Da ei vastuta oma varaga E. Di ega Qwer24 OÜ kohustuste eest. Kohus ei ole T. Da õigusi kaalunud, seetõttu ei ole kohtumäärus seaduslik ega proportsionaalne. Kohus ei ole kogunud järelduste tegemiseks piisavalt tõendeid. 4. PMTK palub jätta määruskaebused rahuldamata. 1) Halduskohtu määrus on õiguspärane ja puudub alus määruskaebuste rahuldamiseks. Määruskaebuste väited ja põhjendused on asjakohatud määruse õiguspärasuse kontrollimisel. Samuti ei ole määruskaebuste esitajad esitanud tõendeid oma väidete kinnitamiseks (nt abielutunnistust). 2) Vastavalt äriseadustiku (ÄS) §-le 180 on juhatus osaühingu juhtimisorgan, kes esindab ja juhib osaühingut ning § 183 kohaselt korraldab osaühingu raamatupidamist.

§ 40

lg 3 järgi vastutavad juhatuse liikmed solidaarselt

§-s 8 nimetatud kohustuste rikkumise eest. Millised olid tegelikult juhatuse liikmete ülesanded äriühingu juhtimisel, tuleb maksuhalduril välja selgitada vastutusotsuse menetluse käigus. Seega on sellekohane etteheide ennatlik. 3) Võlaõigusseaduse (VÕS) § 65 lg 1 sätestab, et kui mitu isikut peavad täitma kohustuse solidaarselt, võib võlausaldaja nõuda kohustuse täielikku või osalist täitmist kõigilt võlgnikelt ühiselt või igaühelt või mõnelt neist. Seega on alusetu väide, et halduskohus lubas taotleda kohtuliku hüpoteegi seadmist mõlema isiku varale kokku summas 394 144,3 €. Asjaolu, et PMTK huvid oleksid täies ulatuses tagatud ka üksnes K. K kinnistule kohtuliku hüpoteegi seadmisega, ei ole määruskaebuste esitajate hinnata ega otsustada. 4) Maksuhalduril ei olnud kohustust edastada maksuotsus E. Dile, sest maksuotsus tehti Qwer24 OÜ suhtes ja E. D ei olnud sel ajal enam äriühingu esindaja. Asjaolu, et E. D sai maksuotsuse kätte alles 17.01.2012, ei oma käesoleval juhul mingit tähtsust. 5) Määruskaebuste esitajad ei ole näidanud õigusnormi, mis keelaks seada kohtulikku hüpoteeki ühisomandis olevale varale. Samuti pole tõendatud, et korteriomand oleks ühisomandis. Hüpoteek ei keela kinnisasja omanikul kinnisasja vallata, kasutada ega käsutada, kui ta ei vähenda sellega koormatud kinnisasja väärtust ega kahjusta hüpoteegipidaja õigusi. Käesoleval juhul ei ole veel tegemist täitemenetlusega, vaid maksumenetlusega vastutusotsuse koostamiseks. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 5. Määruskaebuste väited ei anna alust nende rahuldamiseks ega halduskohtu määruse tühistamiseks. 6. Käesoleval juhul ei ole vaidluse all asjaolu, et E. D oli perioodil 22.06.2007-10.03.2009, st ajal, mil äriühing jättis PMTK 31.05.2010 maksuotsusest nr 12.2-3/7125-21 nähtuvalt riigile tasumata makse kogusummas 197 072,15 € (so perioodil 01.07.2007-31.08.2008), Qwer24 OÜ juhatuse liikmeks. Seda kinnitab ka äriregistri väljavõte. Osaühingu juhtorgani liikmena ja seadusliku esindajana oli E. Dil kohustus tagada äriühingu

-st ja maksuseadustest tu4

(6)3-12-76 lenevate rahaliste ja mitterahaliste kohustuste tähtaegne ja täielik täitmine ning korraldada äriühingu raamatupidamist (

§ 8lg 1, tsiviilseadustiku üldosa seaduse § 34 lg 1, ÄS §-d 180 ja 183).

Kui juhatuse liige jätab tahtlikult või raskest hooletusest nimetatud kohustused täitmata, vastutab ta tekkinud maksuvõla eest solidaarselt maksukohustuslase ja teiste juhatuse liikmetega, kes on samuti selliste kohustuste täitmise eest vastutavad (

§ 40lg-d 1 ja 3).

Siiski võib maksuhaldur maksumaksjaks mitteolevale kolmandale isikule, kes vastutab maksumaksja kohustuste täitmise eest, teha vastutusotsuse alles pärast seda, kui maksumaksjalt endalt ei ole õnnestunud võlga sisse nõuda (

§ 96lg-d 1 ja 5).

Käesoleval juhul on maksuhaldur põhjendanud, miks ei ole maksuvõla sissenõudmine maksumaksjalt osutunud võimalikuks, seetõttu oli vastutusmenetluse alustamine ja nõude pööramine äriühingu endiste juhatuse liikmete vastu, kes vastutasid äriühingu maksukohustuste korrektse täitmise eest, õigustatud. Et sellise maksukohustuse täitmine oleks ka pärast vastutusotsuse koostamist võimalik, oli maksuhalduril õigus taotleda halduskohtult täitmist tagavate toimingute sooritamist (

§-d 130 ja 1361). 7. Määruskaebuste esitajate viited äriühingusisesele tööjaotusele ei ole antud juhul asjakohased ega anna alust halduskohtu määruse tühistamiseks. Üldreegli järgi vastutavad kõik äriühingu juhatuse liikmed äriühingu kõigi kohustuste täitmise eest. Kui äriühingusiseselt oli juhatuse liikmete vahel kokku lepitud mingi tööjaotus ja sellest tulenev vastutus, tuleb juhatuse liikmetel endil tõendada maksuhaldurile, milline see tööjaotus oli ja mille eest keegi vastutas (

§ 40lg-d 1 ja 3, VÕS § 68 lg 1).

Juhatuse liikmetel tuleb sellekohased selgitused esitada maksuhaldurile vastutusmenetluses. Sellise tööjaotuse väljaselgitamine ja juhatuse liikmetelt selgituste küsimine juba enne täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa taotlemist oleks vastuolus selle taotluse eesmärkidega. Nagu halduskohus vaidlustatud määruses selgitas, on

§ 1361

lg 1 alusel esitatava taotluse eesmärgiks tagada maksuvõla sissenõudmise võimalus ka pärast maksukohustuslasele rahalise nõude või kohustuse määramist ning vältida olukorda, kus isik hakkab maksuvõla tasumise kohustuse vältimiseks oma vara võõrandama. Seega tuleb taotlus esitada ja lahendada kiiresti, ennetamaks isikupoolset vara võõrandamist ja enda maksejõuetuks muutmist. Kui vastutusmenetluses selgub, et E. D tõepoolest ei vastuta Qwer24 OÜ-le tekkinud maksuvõla eest ja maksuhaldur jätab tema suhtes vastutusotsuse koostamata, langeb täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu ära ja E. Dil on õigus taotleda maksuhaldurilt tema kinnisasjale seatud kohtuliku hüpoteegi kustutamist (

§ 1361lg 3).

  1. Halduskohtu antud luba seada K. K ja E. Di kinnisasjadele kohtulikud hüpoteegid vastavalt summades 207 865 € ja 197 072,15 € ei tähenda, et sellega oleks tagatud Qwer24 OÜ maksuvõlg kahekordses ulatuses. Kuivõrd K. K ja E. D vastutavad Qwer24 OÜ kohustuste täitmata jätmise eest solidaarselt ja solidaarne vastutus tähendab, et maksuhaldur võib nõuda kohustuse täielikku või osalist täitmist kõigilt võlgnikelt ühiselt või igaühelt või mõnelt neist (VÕS § 65 lg 1), st et maksuhalduril on õigus nõuda perioodil 01.07.2007-31.08.2008 tekkinud maksuvõlga summas 197 072,15 € ka ainuüksi E. Dilt (nt ei ole K. Klt võimalik maksuvõlga sisse nõuda), siis peab E. Di kinnisasjale seatud hüpoteek tagama kogu kohustuse täitmist. Solidaarvõlgnike puhul on võlausaldajal õigus valida, kelle vastu nõue esitada, ning solidaarvõlgnikul tuleb nõue kogu ulatuses täita. Täidetud kohustuse jagunemine solidaarvõlgnike omavahelistes suhtes toimub VÕS §-s 69 sätestatud korras.
  2. Seadus ei kohusta enne kohtuliku hüpoteegi seadmist kontrollima kinnisasja turuväärtust, samuti ei keela seadus seadmast kinnisasjale hüpoteeki suuremas (või väiksemas) summas korteri turuväärtusest. Kui korteriomandi tulevase sundmüügi käigus selgub, et hüpoteegisumma ületab korteriomandi väärtust, jääb maksuhalduril küll osa rahast saamata, mis aga ei takista korteriomandit võõrandamast. Kui kinnisasja väärtus ületab hüpoteegisummat, jääb korteriomandi sundmüügi korral kohustuse täitmisest ülejääv raha E. Dile ja T. Dale. Maksu5

(6)3-12-76 haldur ei saa nõuda võlgnikult suurema summa tasumist, kui võlgnik on kohustatud maksuotsuse/vastutusotsuse järgi tasuma.
  1. Halduskohtu määruse vaidlustamise seisukohalt ei oma tähtsust küsimus, millal sai E. D kätte Qwer24 OÜ suhtes tehtud maksuotsuse. Kuna 31.05.2010 maksuotsuse tegemise ajal ei olnud E. D enam Qwer24 OÜ juhatuse liige ja seaduslik esindaja, siis ei pidanudki maksuhaldur talle seda maksuotsust kätte toimetama. E. D saab esitada oma vastuväited maksukohustuse suhtes vastutusmenetluses.
  2. Määruskaebuste esitajad on esitanud ringkonnakohtule oma abielutunnistuse, kuid pole tõendanud väidet, et vaidlusaluse korteriomandi näol on tegemist nende ühisvaraga. Kui selle väite õigsust eeldada, kuulub vaidlusalune korteriomand E. Dile ja T. Dale üheaegselt kindlaksmääramata osades (asjaõigusseadus (AÕS) § 70 lg 4), seega pole võimalik seada hüpoteeki vaid E. Dile kuuluvale osale korteriomandist. Mõttelist osa on võimalik hüpoteegiga koormata ainult siis, kui see on kaasomaniku osa (AÕS § 325 lg 2). Järelikult oli hüpoteegi seadmine korteriomandile tervikuna õiguspärane. T. Da saab oma õigusi kaitsta võimaliku tulevase täitemenetluse käigus, sest täitemenetluse seadustiku (TMS) § 14 lg-st 1 ja perekonnaseaduse (PKS) § 33 lg-st 3 nähtuvalt ei vastuta abikaasa oma osaga ühisvarast teise abikaasa kohustuste eest, kui tegemist pole ühistes või perekonna huvides võetud kohustustega. Kui kohustuse võtnud abikaasa lahusvarast ei jätku kohustuste täitmiseks, on võimalik ühisvara jagada (TMS § 14 lg 2, PKS § 33 lg 3).
  3. Maksuhaldur viitas õigesti, et hüpoteegi seadmine kinnisasjale ei piira kinnisasja omaniku õigust koormatud kinnisasja vallata, kasutada ega käsutada, kui sellega ei vähendata koormatud kinnisasja väärtust ega kahjustata hüpoteegipidaja õigusi (AÕS § 333). Seega ei ole kohtuliku hüpoteegi seadmisega määruskaebuste esitajate õigusi ebaproportsionaalselt piiratud. E. Dil on võimalik taotleda maksuhaldurilt hüpoteegi kustutamist, kui ta esitab maksuhaldurile muu tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks (

§ 1361lg 3). 13. Eeltoodud põhjendustel jätab ringkonnakohus määruskaebused rahuldamata ja halduskohtu määruse muutmata. Silvia Truman Kaire Pikamäe Lauri Madise 6

(6)

🔗 Ametlikule allikale

Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.