3-13-41/9

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-13-41 Määruse tegemise aeg ja koht

1. veebruar 2013, Tartu Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi XXX kaebus Tartu Vangla vastu kohustamise ja kahju summas 200 euro hüvitamise nõudes Resolutsioon Edasikaebamise kord
2. Tagastada XXX kaebus.
3. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale.
4. Kaebus koos lisadega kuulub tagastamisele pärast käesoleva kohtumääruse jõustumist. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud
5. XXX esitas 06.01.2013 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles märgitakse, et Tartu Vangla sisemised eeskirjad ja Eesti Posti eeskirjad ei ühti niimoodi, et kaebajal oleks vanglas võimalik saada sugulastelt posti teel talveks vajalikku sooja riietust. Kaebaja sõnul peeti ta 03.10.2012 kuriteokahtlusega kinni ning 04.10.2012 vahistati kuueks kuuks. 10.10.2012 etapeeriti kaebaja Tartu Vanglasse. Kinnipidamisel ei võtnud kaebaja kaasa mütsi, salli ega kindaid. Kaebaja palus sugulastel need endale saata. 05.11.2012 sai kaebaja need asjad endale maksikirjaga, ent vangla konfiskeeris need, kuna asju võib saata vaid postipakiga. Eesti Posti vahendusel nimetatud asju postisaadetisena kaebaja sugulastel võimalik saata ei olnud. Kaebaja palub Tartu Vanglat kohustada vangla sisereeglite vastavusse viimist Eestis kehtivate postisaadetise reeglitega ning hüvitada tema tervisele tekitatud kahju summas 200 eurot.
6. Tallinna Halduskohus andis 10.01.2013 määrusega XXX kaebuse kohtualluvuse korras üle lahendamiseks Tartu Halduskohtule. XXX haldusasja toimik laekus Tartu Halduskohtule posti teel 04.02.
8. Tartu Halduskohus palus 05.02.2013 teabenõudega Tartu Vanglal teatada, kas ja millal XXX on kaebuses väljatoodud asjaoludega seonduvalt esitanud Tartu Vanglale vaide, kahjunõude või mõne muu pöördumise. Kohus palus olemasolu korral ka kõnealused pöördumised ja vangla vastused neile pöördumistele kohtule väljastada.
9. Vastuseks kohtu teabenõudele teatas Tartu Vangla 13.02.2013, et XXX ei ole aastatel 2012-2013 esitanud Tartu Vanglale ühtegi vaiet ega kahju hüvitamise taotlust. XXX on vanglale esitanud 20.12.2012 avalduse, milles palub luba riietusesemete (mütsi, salli ja kinnaste) vanglasse saatmiseks. Tartu Vangla 17.01.2013 vastusega nr 6-24/10249-1 selgitati A. Boikole, mil viisil on temale võimalik vanglasse riietusesemeid saata. Rohkem pöördumisi ei ole XXX vanglale esitanud seoses esemete saatmisega kirisaadetisega. Tartu Vangla edastas kohtule ka XXX 20.12.2012 avalduse ning Tartu Vangla 17.01.2013 vastuse nr 624/10249-
10. Kohtu seisukoht
11. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. VangS § 11 lg 8 kohaselt vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.
12. Kohus on seisukohal, et XXX on nii kohustamisnõude kui ka kahju hüvitamise nõude osas läbimata VangS § 11 lg-st 5 ja 8 tulenev kohustuslik kohtueelne menetlus. Kaebusele ei ole lisatud mitte ühtegi tõendit kohtueelse menetluse läbimise kohta. Ka kaebuse sisust ei nähtu, et XXX oleks Tartu Vanglale seonduvalt kaebuses väljatooduga esitanud vaide või kahjunõude. Samuti on Tartu Vangla kohtule kinnitanud, et XXX ei ole vanglale 2012-2013 esitanud ühtegi vaiet ega kahjunõuet seoses esemete saatmisega posti teel.
13. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Tulenevalt eelnevast leiab kohus, et kuna XXX on läbimata VangS § 11 lg-st 5 ja 8 tulenev kohustuslik kohtueelne kord, siis kuulub tema kaebus HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastamisele.
14. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. /allkirjastatud digitaalselt/ Maare Aloe kohtunik 2