3-11-2415/6

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-11-2415 Määruse kuupäev

1. november 2011 Kohtunik Raili Randlane Kohtuasi S.J.i kaebus Viru Vangla tegevuse peale tema distsiplinaarsüüteoasjade menetlemisel Resolutsioon
2. Tagastada S.J.i kaebus.
3. Saata määrus vene keelde tõlgituna kaebajale teadmiseks. Edasikaebamise kord Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebus tuleb esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED
4. S.J. on koostanud kaebuse, milles ta kurdab Viru Vanglas 06.08.2011 ja 07.09.2011 koostatud ettekannete nr 3457 ja 3469 alusel algatatud distsiplinaarsüüteo asjade menetluse üle ning palub tegevuse toimumist vastavalt haldusmenetluse seaduse § 81 ja kõigi tema õigustega distsiplinaarmenetluse protokolli esitamisel. KOHTU PÕHJENDUSED
5. Halduskohtumenetluse seadustiku § 11 lg 3’ p 5 kohaselt peab halduskohus kaebuse tagastama, kui selle esitajal ei saa ilmselgelt olla kohtusse pöördumise õigust. Riigikohtu halduskolleegiumi lahendi nr 3-3-1-20-10 kohaselt saab nimetatud alust kohaldada ka juhtudel, kui kaebus on ilmselgelt perspektiivitu ning selgitanud, et selle all tuleb mõista olukorda, kui esitatud kaebuse abil ei saa kaebaja poolt soovitud eesmärki saavutada. Kaebuse nõude alusena viidatud haldusmenetluse seadsuse § 81 reguleerib vaiet lahendava haldusorgani õigust peatada haldusakti täitmine, kui see on vajalik avaliku huvi, haldusakti adressaadi või kolmanda isiku õiguste kaitseks. Kohtu järelepärimisele Viru Vanglast saadud dokumentidest nähtuvalt on S.J.i poolt nimetatud ettekannete alusel antud 06.10.2011 ja 07.10.2011 käskkirjad nr 6-3/1862-D ja 6-3/1866-D. Kaebuse esitamise ajaks ei olnud kaebaja nende peale veel vanglale vaideid esitanud. Seega ei olnud tal tekkinud alust taotleda Viru Vanglalt haldusmenetluse seaduse § 81 nimetatud abinõu kohaldamist ning ta ei saa kaevata vangla vastavat tegemata jätmist ka halduskohtusse. Kaebuse väidete ja kohtule Viru Vangla poolt edastatud dokumentide alusel võib järeldada, et tegelikult vaidleb S.J. tema suhtes algatatud distsiplinaarmenetluste peatamiseks esitatud taotluste üle. See aga tähendab, et halduskohtule esitatud kaebuse sisuks on distsiplinaarmenetluste käigus teostatud menetlustoimingud. Juurdunud halduskohtupraktika kohaselt ei saa menetlustoimingute peale üldjuhul iseseisvat kaebust esitada. Need tuleb vaidlustada koos vastava distsiplinaarmenetluse käskkirjaga.
6. Eelnevalt esitatud järeldustel saab S.J. oma õigusi kaitsta vaid 06.10.2011 ja 07.10.2011 antud käskkirjade nr 6-3/1862-D ja 6-3/1866-D käskkirjade tühistamise nõudega. Vangistusseaduse § 1’ lg 5 tulenevalt võib kinnipeetav vangla haldusakti või toimingu peale kohtusse pöörduda ainult siis, kui ta on eelnevalt esitanud vaide vanglale või Justiitsministeeriumile ning see on tagastatud, rahuldamata või läbi vaatamata jäetud. Viru Vanglast kohtu järelepärimise peale 03.11.2011 saadud vastuse kohaselt ei olnud S.J. serlle päeva seisuga veel esitanud vaiet kummagi tema distsiplinaarsüüasjas tehtud käskkirja peale. Seega ei ole tal veel tekkinud kohusse põõrdumise õigust, tema kaebus on ilmselgelt perspektiivitu ja seda asjaolu ei saa muuta ka nõude muutmise või muul viisil kaebuse täiendamise abil.
7. Eeltoodud põhjuse ei ole Tartu Halduskohtul õigust S.J.i kaebust menetleda ja ta peab selle halduskohtumenetluse seadustiku § 11 lg 3’ p 1 ja 5 nimetatud alustele toetudes tagastama. Raili Randlane Kohtunik