Obsah (4)

§ 23§ 2§ 25§ 24

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Määruse tegemise aeg ja koht 15. veebruar 2013. a, Tallinn Haldusasjade numbrid 3-12-2305; 3-12-2306; 3-12-2307; 3-12-2308; 3-122309; 3-1

) §-le 25, kuna kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu ei ole isikute väljasaatmine käesoleval ajal võimalik.

1. Esitatud taotluste kohaselt avastas
2. novembril
3. a kell 21.30 Politsei- ja Piirivalveameti Lõuna prefektuuri Piusa kordoni toimkond vastavalt laekunud eelinformatsioonile piirimärgi Võrumaal Meremäe vallas Maaslova külas Vene piiritähise 304 juures ajutise kontrolljoone ületusele viitavad jäljed. Esmasel vaatusel oli näha kolme isiku jäljed, mis suundusid Vene Föderatsioonist Eesti Vabariiki. Ümbruskonna vaatlusel ja jäljeraja kontrollil avastas toimkond piirimärgist Vene piiritähise 304-st umbes 1,7 km sisemaal kuus aasiapärase välimusega meessoost isikut. Isikuid kahtlustati ebaseaduslikus piiriületuses, ning nad peeti kell 22.40 kinni. Isikute edasise kontrollimise käigus väitsid isikud, et nad on Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanikud. Isikutel puudusid isikut tõendavad dokumendid.
4. Isikute endi antud ütluste alusel tuvastati järgmised isikud: M.Q.N., sündinud xx xx xxxx Vietnamis; V.L.L., sündinud xx xx xxxx Vietnamis; V. N. T., sündinud xx xx xxxx Vietnamis; D.A.T., sündinud xx xx xxxx Vietnamis; Q.T., sündinud xx xx xxxx Vietnamis; N. T. V., sündinud xx xx xxxx Vietnamis. Isikutel puudub seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks. Piirivalveametnikud tegid kindlaks, et isikud ületasid
5. novembril
6. a õhtusel ajal ebaseaduslikult Vene Föderatsiooni ja Eesti Vabariigi vahelise ajutise kontrolljoone suunaga Vene Föderatsioonist Eesti Vabariiki. Vaatamata sellele asjaolule keeldusid Vene Föderatsiooni piiriesindajad isikuid tagasi võtmast. Kõigile taotlustes nimetatud isikutele tehti Eestist lahkumiseks ettekirjutused, mis olid koheselt sundtäidetavad. Kuna isikute väljasaatmist ei olnud võimalik kehtivate reisidokumentide puudumise tõttu lõpule viia 48 tunni jooksul ja ka Vene Föderatsioon keeldus isikute koheselt tagasivõtmisest, taotles Lõuna Prefektuur vastavalt

§ 23

lg-le 1 Tartu Halduskohtult lubasid paigutada isikud väljasaatmiskeskusesse kuni nende isikute Eesti Vabariigist välja saatmiseni. Tegemist võis olla inimkaubanduse ohvritega, mistõttu oli oluline ka tagada, et isikud ei langeks taas võimaliku inimkaubanduse ohvriks. Tartu Halduskohus andis PPA-le loa isikute paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni 3. jaanuarini 2013. a. 21. detsembril 2012. a pikendas Tallinna Halduskohus isikute väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega vastavalt

§-le 25 kahe kuu võrra, s.o

1. veebruarini
2. a. 2
3. PPA on edastanud Välisministeeriumile päringu palvega osutada abi nimetatud isikute dokumenteerimisel. Välisministeerium edastas palve Soomes asuvale Vietnami Suursaatkonnale. Väljasaatmiskeskuses viibimise ajal on osa isikutest avaldanud enda kohta uued isikuandmed. Isik, kes väitis isiku tuvastamisel end olevat V. N. T. avaldas et on V. V. V. (V.V.V.), sündinud xx xx xxxx. Isik, kes väitis end olevat N. T. V. avaldas, et on V. X. H. (X.H.V.), sündinud xx xx xxxx.
5. jaanuaril
6. a edastas Vietnami Suursaatkond PPA-le tagasipöördumistunnistuse. Käesoleval ajal on isiku väljasaatmine korraldamisel. M.Q.N.´i KOHTU PÕHJENDUSED
7. Kohus on seisukohal, et PPA taotlused M.Q.N.´i, V.L.L., V.V.V., D.A.T., Q.T.´i ja X.H.V. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on

§ 2

lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning kuuluvad rahuldamisele. 7.

§ 25

sätestab, et kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni sama seaduse § 24 lõigete 11, 2 või 3 järgi.

§ 24

lg 11 kohaselt vabastatakse väljasaadetav väljasaatmiskeskusest, kui 18 kuu jooksul välismaalase väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemise päevast arvates ei ole väljasaatmist täide viidud; välismaalase väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja hulka ei loeta välismaalase poolt esitatud rahvusvahelise kaitse saamise taotluse menetlemise aega. Käesoleval juhul ei ole väljasaatmise eesmärgil toimuv kinnipidamine ületanud selleks sätestatud piiraega ega muutunud tähtaja tõttu ebaproportsionaalseks.

§ 24

lg 2 sätestab väljasaadetava vabastamise väljasaatmiskeskusest vahi alla võtmise määruse alusel ning lõike 3 kohaselt lahkumisettekirjutuse tühistamise või kehtetuks tunnistamise või isikule viibimisaluse andmise otsuse alusel. Selliste aluste olemasolu kohus tuvastanud ei ole. 8. Isikute väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamisel tuleb kohtul kaaluda ka seda, kas isiku kinnipidamine on lähtudes põhiseaduse §-s 20 sätestatud igaühe õigusest vabadusele ja isikupuutumatusele ebaseadusliku Eestisse asumise tõkestamise ning Eestist väljasaatmise eesmärgi suhtes proportsionaalne meede. Taotleja on selgitanud, et varasemalt pidas ta vajalikuks isikute paigutamist väljasaatmiskeskusesse põhjusel, et isikute näol võis olla tegemist inimkaubanduse ohvritega. Asjaolusid arvestades on kohus veendunud, et M.Q.N.´i, V.L.L., V.V.V., D.A.T., Q.T.´i ja X.H.V. suhtes ei ole võimalik kohaldada leebemaid,

§-s 10 loetletud meetmeid, kuna isikud võivad sellisel juhul hakata väljasaatmisest kõrvale hoiduma, igal juhul raskendaks see oluliselt isikute väljasaatmist riigist. Nähtuvalt kohtule esitatud materjalidest viibivad taotlustes märgitud isikud Eestis seadusliku aluseta ja neil puudub endal võimalus iseseisvalt reisidokumente vormistada. Isikud räägivad vietnami keelt ning neil puuduvad ilmselt ka rahalised vahendid kodumaale naasmiseks. M.Q.N.´ile on Vietnami Suursaatkond

1. jaanuaril
2. a edastanud tagasipöördumistunnistuse ning isiku väljasaatmine on korraldamisel. On ilmne, et tema välja saatmise korraldamine võtab aega. Isiku kodakondsusriik asub Eestist kaugel, omavahelist riigipiiri ei ole, mistõttu vajab korraldamist isiku transport ja saatmine. Välja saatmise korraldamise ajaks isiku vabastamine väljasaatmiskeskusest ei ole võimalik samadel põhjendustel, mis olid aluseks nende väljasaatmiskeskusesse paigutamisel.
3. Eeltoodud põhjendustel rahuldab kohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlused ning annab loa M.Q.N.´i, V.L.L., V.V.V., D.A.T., Q.T.´i ja X.H.V. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise 3 pikendamiseks veel kuni kahe kuu võrra. Väljasaatmise võimaluse tekkimise korral tuleb isikud kohe väljasaatmiskeskusest vabastada ning Eestist välja saata.
4. Kohus märgib, et väljasaatmiskeskuse kinnipidamistingimusi, arstiabi, toitlustamise jm selliste küsimuste lahendamine ei kuulu käesoleva asja raamesse. Selles osas võib halduskohtule esitada eraldi kaebuse või pöörduda õiguskantsleri poole, kes teeb lähiajal kontrollkäigu väljasaatmiskeskusesse. /allkirjastatud digitaalselt/ Villem Lapimaa 4