sätestatud uurimispõhimõtteid järgides kohustatud kontrollimenetlust jätkama püüdes koguda maksimaalselt antud asjas tähendust omavaid, sealhulgas nii maksukohustust suurendavaid kui ka vähendavaid, asjaolusid arvestavaid tõendeid, kuni kõigi asjaolude selgumiseni. VKS § 3 lg 3 kohaselt võib kütust müüa äriühing, kes on Maksu- ja Tolliametile esitanud vedelkütuse seaduse §-s 41 nimetatud tagatise. VKS § 41 kohaselt kütuse müüja esitab Maksu- ja Tolliametile KMS § 442 lõikes 2 nimetatud tagatise
-s sätestatud korras, võttes arvesse VKS-is sätestatud erisusi. VKS § 42 lg 2 kohaselt on tarbimisse lubatud kütuse müüja tagatis 100 000 eurot. Maksu- ja Tolliameti 29.06.2012 otsuse nr 12.2-7/342-5 kohaselt on Black Land OÜ tagatis 100 000 eurot. Black Land OÜ on tagatise 100 000 eurot tasunud MTA tagatiste pangakontole (lisa 34). Marko Kalev, kui Balck Land OÜ juhatuse liige esitas 14.01.2013 maksuhaldurile taotluse (lisa 35), milles Black Land OÜ palub üle kanda VKS alusel MTA deposiitkontol olevatest vahenditest 16 216 eurot OK Oiltrans OÜ registrikood 11709472 maksuvõla kustutamiseks ja 1 308.55 eurot intressivõla kustutamiseks OK Oiltrans OÜ MTA ettemaksukontole. Ülekanne palub teostada koheselt, et vältida intressivõla suurenemist. Black Land OÜ on esitanud 21.08.2012 viimase käibedeklaratsiooni 2012.a juulikuu kohta (lisa 36), millest maksuhaldur järeldab, et ettevõte ei ole enam reaalselt tegutsev. Black Land 6 OÜ 14.01.2012 esitatud taotlusest nähtub, et maksukohustuslane on asunud VKS alusel tasutud tagatise realiseerimist äriühingu juhatuse liikme Marko Kalevi teiste äriühingute maksuvõla katteks. Eeltoodust tulenevalt leiab maksuhaldur, et maksuhalduri tekkivate nõuete tagamiseks on põhjendatud seada Black Land OÜ poolt VKS alusel tasutud tagatise käsutamisele keelumärge. Võttes arvesse asjaolu, et kontrolli käigus seni tuvastatud tõendid viitavad kogumis asjaolule, et Black Land OÜ on tegelikkuses müünud 2011.a septembrikuus vedelkütust, mille soetuse arved on fiktiivsed, on maksuhaldur seisukohal, et Black Land OÜ võib ka edaspidi pahatahtlikult käituda ning kahjustada sellega Eesti Vabariigi huve ning muutes kontrolli lõppemisel maksuotsusega määratava võimaliku rahalise nõude hilisema sissenõudmise võimatuks. Eelpooltoodust tulenevalt leiab maksuhaldur, et esineb alus Balck Land OÜ suhtes
lg 1 punktis 6 sätestatud täitetoimingute rakendamiseks, sest maksuhalduril on põhjendatud kahtlus, et maksukohustuslane ei pruugi olla võimeline tasuma maksuotsusega juurdemääratavat maksusummat. Maksuhaldur leiab, et
kohaste täitetoimingute eesmärk on tegevus, millega tagatakse võimaliku maksukohustuse täitmine ning ei piirata/pärsita äriühingu majandustegevust. Juhul kui maksuotsusega kuulub juurdemääramisele vedelkütuse 20% käibemaksumääraga müügist käibemaks 130 032,15 eurot, siis tekib Balck Land OÜ-l maksuvõlg, mille täitmine ei ole Black Land OÜ poolt tagatud. Ülaltoodu alusel ja arvestades maksumenetluse ning võimalikku kohtumenetluse pikkust leiab taotleja, et on vajalik proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine muutuda võimatuks. Lähtudes eeltoodust ja juhindudes HKMS § 264 lg-st 1,
lg-st 1 ja
lõike 1 punktist 6 palub MTA rahuldada taotlus anda luba
lg 1 p-s 6 sätestatud täitetoimingu sooritamiseks sissenõude pööramise teel rahalistele nõuetele ja varalistele õigustele, valides meetmena aresti seadmise maksukohustuslase poolt deposiidina maksuhalduri pangakontole makstud 100 000 euro suurusele käibemaksu tagatise tagatissummale Eesti Vabariigi kasuks Maksu- ja Tolliameti kaudu. KOHTU PÕHJENDUSED HKMS § 264 lõike 1 kohaselt seadusega sätestatud juhtudel annab ja pikendab halduskohtunik loa haldustoimingu tegemiseks. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt taotluse loa saamiseks esitab selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lõike 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses.
ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata.
lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik. Maksuhalduril on õigus taotleda kinnisasja käsutamise keelumärke kandmist kinnistusraamatusse, taotleda ehitise kui vallasasja käsutamise keelumärke kandmist ehitisregistrisse, 7 taotleda sõiduvahendi käsutamise keelumärke kandmist vastavasse registrisse, taotleda laeva käsutamise keelumärke kandmist laevakinnistusraamatusse, anda korraldus väärtpaberite või väärtpaberikonto blokeerimiseks vastavalt Eesti väärtpaberite keskregistri seaduses sätestatule, taotleda hüpoteegi seadmist kinnisasjale või laevakinnistusraamatusse kantud laevale või tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile ning pöörata sissenõue rahalistele nõuetele ja varalistele õigustele maksukorralduse seadusega või täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras.
lõike 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. Kohus, kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust ning selle põhjendatust, leiab, et see on esitatud pädevale kohtule, selleks volitatud isiku poolt ning taotluses on toodud
§-s 1361 lg 2 nõutud andmed, samuti taotlus on piisavalt põhjendatud ning esitatud on ka vajalikud tõendid ja selgitused. Kohus, analüüsinud ja hinnanud esitatud taotluse põhjendusi ja tõendeid, leiab, et taotlus on põhjendatud ning tuleb rahuldada. Tulenevalt andmete esitamata jätmisest ja ebatäpsete selgituste andmisest Black Land OÜ juhatuse liikme Marko Kalev´i poolt MTA-le, on maksuhalduril tekkinud kohtu hinnangul põhjendatud kahtlus, et maksumaksja poolt esitatud informatsioon Reinoil OÜ-lt kütuse soetamise ja selle Floydberg OÜ-le edasimüügi kohta ei ole tõene. Black Land OÜ teeb väljamakseid kolmandatele isikutele, sealhulgas ka sellistele äriühingutele, kes jätsid maksuhalduri korraldused teabe andmiseks ja dokumentide esitamiseks täitmata ning Black Land OÜ juhatuse liige Marko Kalev on ka nende äriühingute juhatuse liige. Ei maksukohustuslane ega ka äriühingud (OK Oiltrade OÜ ja Pakavi Partners OÜ mille juhatuse liikmeks M. Kalev samuti on) ei ole esitanud maksuhaldurile ülekannete kontrollimiseks informatsiooni. MTA 29.06.2012 otsuse nr 12.2-7/342-5 kohaselt on Black Land OÜ tagatis 100 000 eurot ning Black Land OÜ on tagatise 100 000 eurot tasunud MTA tagatiste pangakontole. Maksuhalduril on kohtu hinnangul põhjendatud alus kahtlustada, et Marko Kalev, esitades Balck Land OÜ juhatuse liikmena maksuhaldurile taotluse VKS alusel MTA deposiitkontole tasutud vahenditest 16 216 euro ülekandmiseks OK Oiltrans OÜ-le, registrikood 11709472, maksuvõla kustutamiseks ja 1 308.55 eurot intressivõla kustutamiseks OK Oiltrans OÜ MTA ettemaksukontole, on asunud VKS alusel tasutud tagatise realiseerimist äriühingu juhatuse liikme Marko Kalevi teiste äriühingute maksuvõla katteks. Black Land OÜ käibedeklaratsioonist 2012 juulikuu kohta nähtub, et ettevõte ei ole enam reaalselt tegutsev, samas on maksuhaldur koostanud kolmandatelt isikutelt kogutud teabe põhjal kontrollakti nr 12.2-3/6379-26, mille tulemusel kuulus Black Land OÜ-l juurde arvestamisele vedelkütuse müügitehingutelt käibemaksu summas 130 032,15 eurot ja tulumaksu ettevõtlusega mitteseotud kuludelt summas 138 944,69 eurot. Võttes arvesse asjaolu, et maksuhalduri teostatud kontrolli käigus seni tuvastatud tõendid viitavad kogumis asjaolule, et Black Land OÜ on tegelikkuses müünud 2011 septembrikuus vedelkütust, mille soetuse arved on fiktiivsed ning ta on asunud tagatise kontol oleva summa arvelt katma oma teiste äriühingute maksuvõlgu on maksuhalduril tekkivate nõuete tagamiseks põhjendatud kahtlus, et Black Land OÜ võib ka edaspidi pahatahtlikult käituda 8 ning kahjustada sellega Eesti Vabariigi huve, muutes kontrolli lõppemisel maksuotsusega määratava võimaliku rahalise nõude hilisema sissenõudmise võimatuks. Kohtu hinnangul on taotluses märgitud täitmist tagav toiming maksukohustuslase suhtes proportsionaalne ja ei koorma liigselt äriühingut. Ülekaalukaks avalikuks huviks on käesoleval juhul riigile maksude laekumise tagamine. Eeltoodust tulenevalt ja arvestades maksuhalduri seisukohti ning taotlusele lisatud tõendeid rahuldab kohus maksuhalduri taotluse. Elle Kask Kohtunik 9
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.