3-13-188/10

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-13-188 Määruse kuupäev

1. märts 2013 Kohtunik Tanel Saar Kohtuasi Vadim Lebedevi (Lebedev) kaebus Tartu Vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamiseks Resolutsioon
2. Tagastada Vadim Lebedevi kaebus haldusasjas nr 313-
4. Kohtumääruse ärakiri saata kaebajale.
5. Kaebus tagastada kaebajale pärast kohtumääruse jõustumist. Edasikaebamise kord Määruse p 1 peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul, arvates määruse kättesaamisest Asjaolud ja kohtu seisukoht
7. jaanuaril 2013 saabus Tartu Halduskohtusse Vadim Lebedevi kaebus Tartu Vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamiseks. Kaebaja on seisukohal, et Tartu Vangla tegevus on õigusvastane, kuna vangla ei serveeri salatit muust toidust eraldi ning ei anna kaebajale ettenähtud koguses toitu, kuigi ta pole toidust keeldunud. Ühtlasi taotles V. Lebedev vabastada ta riigilõivu tasumise kohustusest kaebuse esitamisel.
8. Tartu Halduskohtu
9. veebruari 2013 määrusega jäeti rahuldamata kaebaja taotlus menetlusabi saamiseks. Kohus selgitas veel, et kaebajal ei ole subjektiivset õigust salati serveerimiseks eraldi ning vangla tegevus toidu serveerimisel ühel taldrikul ei saa rikkuda kaebaja õigusi. Seetõttu asus kohus seisukohale, et kaebajal ilmselgelt puudub kaebeõigus selles osas vangla tegevuse vaidlustamiseks halduskohtus ja kohus kavatseb kaebuse selles osas tagastada vastavalt HKMS § 121 lg 2 p-le
10. Seetõttu, kui kaebaja siiski leiab, et tal on kaebeõigus, siis tuli tal täiendavalt selgitada, millist subjektiivset õigust ta vangla tegevuse vaidlustamisega kaitsta soovib. Samuti selgitas kohus, et HKMS § 45 lg 2 järgi võib tuvastamiskaebuse esitada üksnes juhul, kui õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid. Kaebaja eesmärgi saavutamiseks ei ole vangla senise 1 tegevuse õigusvastasuse tuvastamine efektiivseim õiguskaitsevahend ning seega ei ole tuvastamisnõue vastavalt HKMS § 45 lg-le 2 lubatav põhjusel, et kaebajal on õigus esitada nõue kohustada Tartu Vanglat tagama kaebajale sotsiaalministri
11. detsembri 2009 määrusega nr 150 „Toidunormid kinnipidamisasutustes“ ettenähtud toidukogused. Kohus andis V. Lebedevile tähtaja 15 päeva kaebuse puuduste kõrvaldamiseks, s.o riigilõivu tasumiseks ja kaebeõiguse selgitamiseks.
12. V. Lebedev sai Tartu Halduskohtu
13. veebruari 2013 määruse venekeelse tõlke kätte
14. veebruaril
15. Kohtu seisukoht
16. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 104 lg 2 kohaselt kui kaebuse eest ei ole riigilõivu tasutud või riigilõivu on tasutud seaduses sätestatust vähem, määrab kohus riigilõivu tasumiseks tähtaja. Riigilõivu määratud tähtpäevaks tasumata jätmise korral kaebus tagastatakse. Tartu Halduskohtu
17. veebruari 2013 määrusega kohustas kohus V. Lebedevi tasuma kaebuselt riigilõivu summas 15 eurot 15 päeva jooksul alates kohtumääruse kättesaamisest. Määruse venekeelne tõlge toimetati kaebajale kätte
18. veebruaril
19. Seega tuli riigilõiv tasuda hiljemalt
20. veebruaril
21. V. Lebedev ei ole käesoleva ajani riigilõivu tasunud ega ole kohtule esitanud ka taotlust puuduse kõrvaldamise tähtaja pikendamiseks. Riigilõivu mittetasumine on kaebuse puudus, mis takistab kaebuse menetlusse võtmist. Tulenevalt eeltoodust on kohus seisukohal, et kaebus kuulub HKMS § 104 lg 2 teise lause ja HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel tagastamisele riigilõivu tasumata jätmise tõttu.
22. Kaebaja ei ole
23. veebruari 2013 määruses osutatud kaebuse puuduste kõrvaldamiseks kohtule vastanud ega selgitanud kaebeõiguse alust ning seda, miks tuvastamiskaebus on kaebaja õiguste kaitseks tõhusaim õiguskaitsevahend. Seega on kaebuse puudused kõrvaldamata. Kohtu hinnangul on kaebuse puudused sellise iseloomuga, et takistavad kaebuse menetlemist. Kaebus kuulub ka seetõttu tagastamisele HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel.
24. Kohus juhib kaebuse esitaja tähelepanu HKMS § 43 lg-le 2, mille kohaselt kaebuse tagastamine ei võta selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. /allkirjastatud digitaalselt/ Tanel Saar kohtunik 2