3-12-2598/5

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-12-2598 Määruse kuupäev

1. detsember 2012 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Nikolai Lilitškin’i kaebus Tartu Vangla 10.12.2012 käskkirja nr 6-1/573 tühistamiseks Menetlustoimingud Kaebuse tagastamine Resolutsioon Edasikaebamise kord
2. Tagastada Nikolai Lilitškin’i kaebus haldusasjas 3-122598;
3. Kohtumääruse ärakiri saata kaebuse esitajale;
4. Kaebus tagastada pärast kohtumääruse jõustumist. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud
5. 13.12.2012 saabus Tartu Halduskohtusse Nikolai Lilitškin’i kaebus Tartu Vangla 10.12.2012 käskkirja nr 6-1/573 tühistamiseks. Nimetatud käskkirjaga kohaldati kaebaja suhtes alates 10.12.2012 täiendavaid julgeolekuabinõusid.
6. Tartu Vangla teatas 21.12.2012 vastuseks kohtu nõudele, et N. Lilitškin esitas Tartu Vanglale 18.12.2012 vaide Tartu Vangla 10.12.2012 käskkirja nr 6-1/573 vaidlustamiseks. Vaie on Tartu Vanglas registreeritud 19.12.2012 numbriga 1-11/
7. Kohtu seisukoht
8. Nikolai Lilitškin on esitanud käesoleva kaebusega Tartu Vangla 10.12.2012 käskkirja nr 61/573 tühistamiskaebuse. Vangistusseadus (VangS) näeb vangla haldusakti tühistamiskaebusele ette kohustusliku kohtueelse menetlus. VangS § 11 lõike 5 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada vangla haldusakti peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. 1
9. Tartu Vangla on vastuseks kohtu nõudele teatanud, et N. Lilitškin esitas vaidlusaluse käskkirja peale vaide 18.12.2012, mis registreeriti vanglas 19.12.
10. Võttes arvesse, et VangS § 11 lg 7 kohaselt lahendatakse vaie 30 päeva jooksul, arvates vaide edastamisest vaiet läbivaatavale haldusorganile, on N. Lilitškin pöördunud kohtusse tühistamiskaebusega ennatlikult. Käesolevaks hetkeks ei ole vaidemenetlus eelpool nimetatud käskkirja osas veel lõppenud. Kujunenud kohtupraktika kohaselt (nt Tartu Ringkonnakohtu 23.11.2009 määrus asjas 3-09-866) tuleb kohustuslik kohtueelne menetlus läbida enne kohtusse pöördumist ning olukord, kus isik läbib kohtueelset menetlust kohtumenetluse ajal, ei tingi kaebuse menetlemist, kuna enne kohtusse pöördumist oli kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata.
11. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Eeltoodud asjaolusid arvestades on kohus seisukohal, et N. Lilitškin’i kaebus Tartu Vangla 10.12.2012 käskkirja nr 6-1/573 tühistamiseks kuulub HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastamisele, kuna N. Lilitškin’il ei ole käesolevaks hetkeks kohustuslik kohtueelne menetlus veel läbitud.
12. Kohus juhib kaebuse esitaja tähelepanu HKMS § 43 lg-le 2, millest tulenevalt on kaebajal võimalik pärast kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist pöörduda seadusega sätestatud korras uuesti halduskohtusse. Eda Muts kohtunik 2