lg 1 kohaselt individuaalselt, olles teavitanud kliente oma teenindusruumide seinale pandud teates, et viimased saavad pakendeid tasuta üle anda Eesti Teisese Toorme MTÜ-le, kes oli paigutanud kogumiskonteinerid ja korraldas kogumiskohad pakendijäätmete tagasivõtuks ja kogumiseks. Kaebaja leiab, et Eesti Teisese Toorme MTÜ poolt talle esitatud arve tõendab, et
lõikes 1 nimetatud võimalust ning vastava lepingulise suhte olemasolu Eesti Teisese Toorme MTÜ ja kaebaja vahel tõendab maksuhaldurile esitatud e-kirjavahetus. Kaebaja on seisukohal, et isegi kui Eesti Teisese Toorme MTÜ enda jäätmeseadusest tulenevaid kohustusi nõuetekohaselt ei täitnud, siis ei saa selle eest vastustada kaebaja, kuna pakendijäätmed olid Eesti Teisese Toorme MTÜ-le üle antud. Kaebaja leiab, et on tegutsenud heas usus, sõlmides kirjavahetuse teel kirjaliku lepingu firmaga, kes omas õigust tegeleda pakendijäätmete kogumisega ja taaskasutusorganisatsiooni vedamisega, olles enne seda uurinud äripartneri tausta.
Vastustaja hinnangul ei nähtu kaebaja esitatud kirjavahetusest, millise juriidilise isikuga on kaebaja lepingu sõlminud, kas Eesti Teisese Toorme MTÜ-ga või OÜ-ga Utileek, samas on seal kokku lepitud vaid paberjäätmete kogumises, ent kaebaja on esitanud tõendi, mille kohaselt on Eesti Teisese Toorme MTÜ väidetavalt korraldanud ka metall- ja puitpakendi taaskasutamist. Samuti toob vastustaja välja, et kirjavahetusest nähtuvalt pakkus Märt Hohensee kaebajale paberjäätmete äraveo ja taaskasutamise korraldamist tasuta teenusena, ent Eesti Teisese Toorme MTÜ poolt esitatud arvelt nähtub selle eest tasu nõudmine. Vastustaja leiab, et kaebaja poolt esitatud e-kirjavahetus ei kinnita lepingu sõlmimist teenuste eest, mille kohta Eesti Teisese Toorme MTÜ on esitatud kaebajale arve. 7. Vastustaja leiab, et kaebaja poolt vaidemenetluses esitatud OÜ Utileek arve/saatelehed ei tõenda kaebaja poolt
lg 1 kohustuse täitmist viisil, millega ta vabaneks pakendiaktsiisi tasumise kohustusest, kuna neist dokumentidest ei nähtu, millist liiki pakendijäätmeid on veetud ning millises koguses, samuti mitte seda, et veetud pakendikogused on taaskasutatud.
AS § 111 nõuete täitmine. Vastustaja leiab, et kaebaja ei ole tõendanud, millise sisuga pakendijäätmete taaskasutamise lepingu ta sõlmis, millised pakendijäätmete liigid ja kogused tema tegevuskohast ära veeti ja kas pakendiaktsiisi tasumise kohustusest vabanemiseks vajalik pakendijäätmete kogus taaskasutati.
lõikest 1 sätestatud kohustust selliselt, et
§-s 36 sätestatud taaskasutuse sihtarvud oleksid täidetud ning seega ei laiene talle PakAS § 8 lg 1 punktis 5 sätestatud aktsiisivabastus. 11. Poolte vahel ei ole vaidlust selles, et kaebaja näol on tegemist pakendiettevõtjaga
aastal lasi kaebaja turule 2970 kg kartongpakendeid, 1620 kg puitpakendeid ning 397 kg plastikpakendeid. Samuti pole vaidlust selles, et
lg 2 kohaselt toimub pakendijäätmete taaskasutus pakendijäätmete ringlussevõtuna või energiakasutusena.
lõikes 1 on sätestatud, et pakendiettevõtja peab turule lastud pakendatud kauba pakendi ja sellest tekkinud pakendijäätmed koguma ja taaskasutama selliselt, et
§-s 36 sätestatud taaskasutuse sihtarvud oleksid täidetud ning kandma sellest tulenevad kulud.
lõikest 2 tuleneb aga, et pakendiettevõtja, kes laseb turule pakendatud kaupa, võib sama paragrahvi lõikes 1 nimetatud kohustused üle anda kirjaliku lepingu alusel ainult taaskasutusorganisatsioonile, millisel juhul vastutab nende kohustuste täitmise eest taaskasutusorganisatsioon.
aasta
AS §-st 111 tulenevalt saab pakendiettevõtja PakAS-is sätestatud kohustused üle anda vaid taaskasutusorganisatsioonile, mitte muule isikule. Isiklik vastutus
AS-is sätestatud kohustuste eest tähendab käesoleva vaidlus kontekstis eeskätt seda, et kaebajal on kohustus tõendada, et ta on kogunud ja taaskasutanud enda poolt turule lastud pakendid ja neist tekkinud pakendijäätmed vähemalt
§-s 36 sätestatud sihtarvude ulatuses. 15. Põhimõtteliselt väär on kaebaja seisukoht, et tema ei saa vastustada oma tehingupartnerite kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmise eest. Seadus ei välista võimalust, et pakendiettevõtja kasutab oma kohustuste täitmisel teise isiku abi või teenuseid, ent kui selliseks teiseks isikuks ei ole taaskasutusorganisatsioon, siis ei saa pakendiettevõtja sellele teisele isikule, sõltumata nendevahelise kokkuleppe sisust, üle anda vastutust oma seadusest tuleneva kohustuse täitmise eest. Kaebaja, andes enda poolt kogutud pakendid üle Eesti Teisese Toorme MTÜ-le, ei vabanenud seeläbi vastutusest nende taaskasutamise eest. Kuivõrd Eesti Teisese Toorme MTÜ näol ei olnud tegemist taaskasutusorganisatsiooniga, ei saanud kaebaja poolt talle pakendite või pakendijäätmete üleandmist käsitada
16.
lõikes 1 sätestatakse konkreetse pakendiettevõtja kohustus koguda ja taaskasutada tema poolt turule lastud pakendid ja nendest tekkinud pakendijäätmed. Pakendiettevõtja ei saa seda kohustust asendada mistahes muud päritolu pakendite või pakendijäätmete taaskasutamise finantseerimisega. Kui pakendiettevõtja ei ole oma kohustusi taaskasutusorganisatsioonile üle andnud, peab ta pakendeid ise koguma, võttes neid
§-st 5 20 tulenevalt vastu oma tegevuskohas või selle lähiümbruses.
lg 4 kohaselt saab pakendiettevõtja ka pakendite tagasivõtmise kohustuse üle anda samuti ainult taaskasutusorganisatsioonile, mitte mistahes muule isikule. Seega ei võinud kaebaja antud juhul korraldada tarbijatele üle antud tootepakenditest tekkinud pakendijäätmete tagasivõtmist Eesti Teisese Toorme MTÜ kogumisvõrgustiku kaudu, vaid ta pidanuks seda tegema oma tegevuskohas. Samuti ei saa kaebaja poolt
lõikes 1 sätestatud kohustuse täitmiseks lugeda seda, kui Eesti Teisese Toorme MTÜ andis pakendijäätmete taaskasutamisega tegelevale AS-ile Uikala Prügila üle mingisugused pakendid või pakendijäätmed, mida ei olnud kogunud kaebaja. Erinevalt taaskasutusorganisatsioonide poolt korraldatavast kollektiivsest pakendijäätmete kogumisest eeldab
lg 1, et taaskasutusorganisatsiooniga koostööd mitte tegev isik koguks ise enda poolt turule lastud pakendeid ise oma tegevuskohas. 17. Käesoleval juhul nähtub kaebusest, iseäranis aga Märt Hohensee poolt kaebajale antud kirjalikust seletusest (tl 43 pöördel, tl 44) ning kohtuistungil tunnistajate Märt Hohensee ja I.M. ütlustest (kohtuistungi protokoll, tl 121 jj), et sisuliselt ostis kaebaja Eesti Teisese Toorme MTÜ käest endale vajalikke koguseid kajastava AS Uikala Prügila poolt välja antud taaskasutustõendi, ilma et oleks mistahes tõendeid, mis kinnitaksid, et kaebaja poolt turule lastud ning tema poolt kogutud pakendid ja pakendijäätmed oleksid tegelikult AS-le Uikala Prügila üle antud ja viimase poolt taaskasutatud. Nii Märt Hohensee kui I.M. kinnitasid, et Eesti Teisese Toorme MTÜ-l olid AS-i Uikala Prügila territooriumile paigaldatud pakendite kogumiskonteinerid, kuhu igaüks sai pakendijäätmeid tasuta panna. Iseenesest pole põhjust kahelda, et AS Uikala Prügila on Eesti Teisese Toorme MTÜ-le väljastatud taaskasutustõendil (tl 40 pöördel) nimetatud kogustes pakendijäätmeid taaskasutanud. Kuivõrd AS-i Uikala Prügila territooriumil olid Eesti Teisese Toorme MTÜ pakendijäätmete kogumiskonteinerid, siis on usutav, et taaskasutustõendil kajastatud pakendite kogused võivad pärineda osaliselt või täielikult nendest konteineritest, samuti mistahes muudest kohtadest. Küll aga pole võimalik tuvastada seost AS-i Uikala Prügila poolt taaskasutatud pakendite ning kaebaja poolt turule lastud pakendite vahel. Seega ei ole kaebaja mitte taaskasutanud enda poolt turule lastud pakendeid ja nendest tekkinud pakendijäätmeid, vaid tasunud Eesti Teisese Toorme MTÜ-le suvaliste muude pakendite taaskasutamise eest AS-is Uikala Prügila. Sellist võimalust pakendiettevõtja kohustuse täitmiseks seadus ette ei näe ning vastupidine tõlgendus oleks vastuolus
ning PakAS loogikaga. 18. Asjassepuutuvaid norme ei saa tõlgendada nii, et pakendiettevõtjal, kes ei ole sõlminud lepingut taaskasutusorganisatsiooniga, on võimalus
lõikes 1 sätestatud kohustus täita nii, et ta delegeerib tarbijatelt pakendite vastuvõtmine teisele isikule ning annab sellele teisele isikule, kes seejuures ise ei tegele pakendite taaskasutamisega, üle ka enda poolt kogutud pakendid. Selline tõlgendus oleks vastuolus
üldise loogikaga, kaotades eeskätt erisuse taaskasutusorganisatsiooni ning mistahes muu jäätmekäitlusega või jäätmekäitluse vahendamisega tegeleva ettevõtte tegevuse vahel. Taaskasutusorganisatsiooni tegevuse loogika pakendijäätmete kogumisel ja taaskasutamisel seisneb tõepoolest selles, et pakendeid kogutakse anonüümselt taaskasutusorganisatsiooni üleriigilise kogumisvõrgu kaudu, ilma et 6 oleks tarviline identifitseerida, kui palju mingisuguse konkreetse pakendiettevõtja pakendeid kokku kogutakse ja taaskasutusse suunatakse. Samasugust võimalust ei paku seadus aga pakendiettevõtjale, kellel on pakendijäätmete kogumise ja taaskasutamise individuaalne kohustus. Viimatinimetatud pakendiettevõtja kohustus piirneb tema poolt turule lastud ja tema poolt kogutud pakenditega ning PakAS § 8 lg 1 p 5 sätestatud aktsiisivabastuse kohaldamiseks tuleb tal tõendada, et ta on enda poolt turule lastud pakendid kogunud ja taaskasutanud. Vaid sel moel on tagatud, et individuaalselt pakendeid koguva pakendiettevõtja poolt turule lastud pakendid on taaskasutatud pakendiettevõtja enda kulul ega ole sattunud näiteks taaskasutusorganisatsioonide kogumisvõrku, mille ülalpidamise eest maksavad enda kohustused taaskasutusorganisatsioonile üle andnud pakendiettevõtjad. 19. Maksuhaldur on vaidlusaluse maksuotsuse tegemisel õigesti tuvastanud, et ei Eesti Teisese Toorme MTÜ arve ega AS-i Uikala Prügila taaskasutustõend ei kinnita OÜ R&P Grupp pool turule lastud pakendite taaskasutamist. Need tõendid kinnitavad üksnes seda, et AS Uikala Prügila on taaskasutanud seal näidatud koguse tundmatu päritolu ning teadmata moel kogutud kartong-, puit- ja plastikpakendeid ning Eesti Teisese Toorme MTÜ on sellise taaskasutamise kui teenuse edasi müünud kaebajale, ilma et AS-i Uikala Prügila poolt välja antud taaskasutustõendil näidatud pakendijäätmete koguseid oleks võimalik siduda kaebaja poolt turule lastud pakenditega. Asjakohaseks tõendiks kaebaja
lõikes 1 sätestatud kohustuse täitmise kohta saaksid olla tõendid, mis kinnitaks, et kaebaja on enda kogutud pakendijäätmed taaskasutanud, sh. taaskasutamiseks üle andnud vastavat keskkonnaluba omavale ettevõtjale. Asjas kogutud tõendid ei kinnita seda, ka ei ole võimalik tuvastada, et Eesti Teisese Toorme MTÜ poolt väidetavalt kaebaja tegevuskohast ära viidud pakendijäätmed (rühmapakendid) oleksid taaskasutatud. Pakendiettevõtja poolt pakendijäätmete individuaalse taaskasutamisega ei saa samastada ettevõtja poolt jäätmekäitlejale (või jäätmekäitluse vahendajale) tasu maksmist mingisuguste muude suvaliste pakendijäätmete taaskasutamise eest. Eeltoodud põhjustel ei ole kaebaja suhtes võimalik kohaldada PakAS § 8 lg 1 punktis 5 sätestatud aktsiisivabastust ning tal on aktsiisi tasumise kohustus.
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.