3-13-657/3

3-13-657 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht

1. märts 2013, Tallinn Haldusasja number 3-13-657 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus O. väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa saamiseks. L. RESOLUTSIOON: Anda luba O. L. väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui
2. maini
3. Edasikaebamise kord määruskaebuse Käesoleva määruse peale võib kuni tema esitada Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED
5. novembril 2012 esitas Politsei- ja Piirivalveamet Tallinna Halduskohtule taotluse O. L. väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa saamiseks. Taotluse kohaselt peeti Vene Föderatsiooni kodanik O. L.
6. märtsil 2013 kell 16.00 kinni Tallinna bussijaamas, tal puudus kehtiv reisidokument, isik väitis, et tema reisidokument on varastatud või kadunud, ent selles oli kehtiv Ungari Vabariigi poolt antud Schengeni viisa. Taotluses märgitakse, et Ungari Vabariigi ametivõimud on teatanud, et Ol. L. viisa kehtis kuni
7. jaanuarini 2013 ning seega puudub isikul Eestis viibimiseks seaduslik alus, talle on tehtud koheselt sundtäidetav ettekirjutus Eestist lahkumiseks, ent tema Eestist väljasaatmine ei ole võimalik 48 tunni jooksul, kuna vastavate dokumentide ettevalmistamine on aeganõudvam.
8. Kohtuistungil avaldas O. L., soovi et vabastataks, mispeale ta saaks Eestist koheselt lahkuda. Isik selgitas, et tal on mõjuvad põhjused Eestist koheseks lahkumiseks ning ta peab kiiresti tagasiu pöörduma oma koduriiki, kuna vastasel korral võidakse ta ülikoolist välja heita. Leian, et Politsei- ja Piirivalveameti taotlus O. L. väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) § 2 lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1 ja § 23 lõike 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. VSS § 2 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestis viibimiseks välismaalasel olema seaduslik alus ning välismaalasel on keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. VSS § 14 lõikes 1 sätestatakse, et välismaalane saadetakse Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. O. L. le on Politsei- ja Piirivalveamet teinud
9. märtsil 2013 ettekirjutuse nr 1024335178 Eestist lahkumiseks, mis on koheselt sundtäitmisele pööratav. Üldjuhul peaks politsei korraldama sellise isiku väljasaatmise 48 tunni jooksul. Isiku vabastamine sellises olukorras ette nähtud ei ole. Siiski sätestatakse VSS § 23 lõikes 1, et kui selle isiku väljasaatmine ei ole võimalik 48 tunni jooksul, paigutatakse väljasaadetav halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.
10. O. L.l ei ole Eestis viibimiseks seaduslikku alust ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Arvestades asjaolu, et isikul puudub kehtiv reisidokument, pean põhjendatuks Politsei- ja Piirivalveameti selgitust, et isiku väljasaatmine ei ole võimalik 48 tunni jooksul. Isik saabus Eestisse ebaseaduslikult, andis kas eksimusest või tahtlikult politseile väärinfot oma viisa kehtivuse kohta ning tal puudub Eestis elukoht. Neil asjaoludel on ilmne, et isiku väljasaatmise tagamiseks on vajalik teda väljasaatmise võimaluse tekkimiseni kinni pidada. Kohtuistungil selgitas Politsei- ja Piirivalveameti esindaja, et koostöös väljasaatmiskeskusega on isikul võimalik pöörduda Vene Föderatsiooni konsulaaresinduse poole ning sel moel oma kodakondsusriiki tagasi pöördumiseks vajalik tagasipöördumistunnistus või muu dokument võrdlemisi kiiresti, võimalik, et juba käesoleva nädala jooksul. Iseenesest pole põhjust kahelda, et O. L. soovib Eestist lahkuda, ent reaalselt ei oleks tal ühelgi juhul võimalik riigipiiri ületada ilma reisidokumendita. Võiamlus vajalikku reisidokumenti saada on väljasaatmiskeskuses viibimise korral vähemalt sama suusr, kui siis, kui isik kohe vabastada. Samas saab väljasaatmiskeskus isikut asjaajamisel abistada.
11. Väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa andmisest tuleks keelduda, kui isiku väljasaatmine näiks perspektiivitu või kui väljasaatmise perspektiiv on küll olemas, kuid väljasaatmiskeskuses kinnipidamine on muudel põhjustel ebaproportsionaalne. Käesoleval juhul selliseid põhjusi ei esine. O. L.l ei ole õigust Eestis viibida, tema kodakondsusriik on teada, seega ei saa väita, et isiku väljasaatmine oleks perspektiivitu. Samuti ei esine muid asjaolusid mis takistaks isiku paigutamist väljasaatmiskeskusesse. Veelkord tuleb korrata, et ilma reisidokumendita ei saaks isik ka vabatahtlikult kohe Eestist lahkuda.
12. Eeltoodu tõttu annan kohus loa paigutada O. L. väljasaatmiskeskusesse kuni kaheks kuuks, s.o mitte kauem kui
13. jaanuarini
14. Isiku väljasaatmise võimaluse tekkimisel tuleb isik vabastada ning Eestist välja saata. Kristjan Siigur kohtunik 2