3-13-608/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 20.03.2013, Tallinn Haldusasja number 3-13-608 Haldusasi T.K. kaebus vangistusseadusele õigusliku hinnangu saamiseks. Menetlusosalised Kaebaja — T.K. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon

1. Tagastada T.K. kaebus.
2. Määruse ärakiri saata kaebajale T.K.le. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.
3. 18.03.2013 saabus Tallinna Halduskohtule T.K. kaebus, milles kaebaja kirjeldab, et kinnipeetavatel on vangistusseadusest (VangS) tulenevalt lubatud jalutusboksis viibides suitsetada neile enne jalutuskäiku antud viit sigaretti, kuid kartsas viibides ja distsiplinaarkaristust kandes on keelatud nii suitsetamine kui ka sigarettide vangla poest soetamine. Kaebaja leiab, et kartsas viibimine on küll karistus, kuid suitsetamise ärakeelamine on juba teine karistus, ning seda leides viitab kaebaja kohtuotsustele kohtuasjades nr 3-102660 ja 3-11-
4. Kaebaja märgib, et esitab kaebuse võrdse kohtlemise põhimõtte rikkumise vältimiseks ja preventiivsel eesmärgil. Kaebaja väitel puudub vanglal kirjeldatud küsimuses ühtne seisukoht, mistõttu on kaebaja sunnitud probleemi lahendamiseks kohtu poole pöörduma. Kaebaja palub, et kohus annaks talle õiglase seisukoha, kuidas peab kinnipeetav vastukäivast VangS-st aru saama.
5. Kohus leiab, juhindudes halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) §-st 4, et esitatud kaebuse läbivaatamine ei ole halduskohtu pädevuses, seaduses sisalduvate õigusnormide tõlgendamiseks halduskohtule kaebuse esitamise võimalust ei ole seaduses ette nähtud. Halduskohtusse saab pöörduda konkreetsete haldusaktide või toimingute vaidlustamiseks, s.o juhul kui kaebaja leiab, et konkreetse haldusaktiga või toiminguga on just tema õigusi rikutud või vabadusi piiratud (HKMS § 44 lg 1). Kui 1 kaebaja leiab, et temale suunatud mõne konkreetse haldusakti või toimingu aluseks olev õigusnorm on põhiseadusega vastuolus, saab ta taotleda selle normi kohaldamata jätmist konkreetse vaidluse lahendamisel. Kohus seadusesätetele abstraktselt tõlgendusi ei anna. Oma subjektiivsete õiguste kaitseks on kaebajal võimalik pöörduda ettenähtud korras kaebusega kohtu poole, kuid üksnes ulatuses, milles kaebaja nõuet ei ole kohtueelses korras tähtaegselt rahuldatud (VangS § 1¹ lg 5; HKMS § 47 lg 1). Vangistusseaduse (VangS) 11 lõige 5 sätestab et kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud (VangS § 1¹ lg 8).
6. Kohus tagastab kaebuse HKMS § 121 lg 1 punkti 1 alusel. /allkirjastatud digitaalselt/ Aili Maasik kohtunik 2