Obsah (5)

§ 40§ 136§ 120§ 3§ 1361

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht 22. veebruaril 2013, Tallinn Haldusasja numbrid 3-13-328 Haldusasi Maksu- ja Tolliameti taotlus loa andmis

§ 40

ja § 96 alusel, kuna Nikolay Lubenets on isikuks, kes vastutas seaduse alusel OÜ Swedport Building maksukohustuste täitmise eest perioodil 19.11.2009 kuni 16.11.

1. Vastutusotsuse tulemusena võib maksuhaldur esitada nõude nimetatud isiku vastu tasuda OÜ Swedport Building maksuotsusega nr 12.2-3/6298-26 määratud maksusummad, mis moodustavad 06.02.2013 seisuga 11 457,01 eurot. Nimetatud osa OÜ Swedport Building maksuvõlast suuruses 11 457,01 eurot on tekkinud Nikolay Lubenets juhatuse liikmeks olemise ajal. Nikolay Lubenets esitas äriühingu juhatuse liikmena maksudeklaratsioonides valeandmeid. Nikolay Lubenets on äriühingu juhatuse liikmena teinud tehinguid, mille eesmärgiks oli saamata teenuse eest väljastatud arvete kajastamisega OÜ Swedport Building raamatupidamises vähendada tasumisele kuuluvat maksusummat. Arvestades nimetatud isiku varasemat käitumist, on taotlejal põhjendatud alus väita, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel asub isik hilisema sundtäitmise vältimiseks võõrandama (või muul viisil käsutama) isiklikku vara. Käesolevas asjas algab maksusumma määramise aegumistähtaeg käibemaksudeklaratsiooni esitamise kuupäevast ehk 20.05.2010 ning seega ei ole maksusumma määramise aegumistähtaeg möödunud.
2. Kinnisturaamatu elektroonilise andmebaasi kohaselt on Nikolay Lubenets omandis 1) registriosa nr xxxxxxxxx, elamumaa 95%, ärimaa 5%, Harjumaa, xxxxxxxx, üldpindalaga 64,50 m
3. Kinnistul ei ole seatud koormatisi. Portaali www.kv.ee andmetel on sarnaste korteriomandite ligikaudne väärtus 53 000 eurot; 2) registriosa nr 9659002, elamumaa, Kuusalu vald, Vahastu küla, Sigula 10-10, pindalaga 1261 m
4. Kinnistul ei ole seatud koormatisi. Portaali www.kv.ee andmete kohaselt on Vahastu külas asuva elamumaa ruutmeetri ligikaudne väärtus 14 eurot, lähtuvalt eeltoodust on käesoleva kinnistu ligikaudne väärtus 17 654 eurot. Maksuhalduri hinnangul on põhjendatud piirangu seadmine Nikolay Lubenets omandis olevale kinnistule nr 9659002, kuna Rahvastikuregistri andmetel ei ole nimetatud kinnistu puhul tegemist Nikolay Lubenets elukohaga ning kinnistu ligikaudne väärtus on piisav maksuhalduri nõude tagamiseks. Kinnistule (registriosa nr 9659002) kohtuliku hüpoteegi seadmine ei piira isiku õigusi ebaproportsionaalselt, sest see ei takista isikul oma vara vallata ja kasutada, piirang on vajalik vältimaks, et isik ei viiks end ise olukorda, kus tal ei ole võimalik vastutusotsusest tulenevat kohustust täita. Piirangu seadmine eelnimetatud varale on proportsionaalne ja isiku kõige vähem koormavam meede.
5. Tulenevalt

§ 136

¹ lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur konkreetse isiku vastu suunatud täitetoimingu, kui Nikolay Lubenets on esitanud tagatise

§ 120

lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 14 894,11 eurot (11 457,01 eurot + 30% täitmiskulude katteks), valides tagatise liigi vastavalt

§-s 122 loetelule. Maksuhalduri hinnangul peab hüpoteegiga olema tagatud nõuete sissenõudmisest tekkivad kulutused, hüpoteegi sissekandmisest ja tagasiloovutamisest tekkivad kulud, vajadusel notaritasu ja kinnistamislõiv ning muud vara realiseerimisega seotud kulud.

§ 3

136¹ lg 3 kohaselt juhul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul.

1. 20.02.2013 kohtunõudega palus kohus taotlejal kaaluda oma taotluse muutmist kuna maksuhaldur on nii haldusasjas nr 3-13-323 kui ka haldusasjas nr 3-13-328 taotlenud kõigi kolme endise OÜ Swedport Building juhatuse liikme kinnistutele kohtulike hüpoteekide seadmist sama maksusumma ulatuses, mis ta planeerib vastutusotsusega nimetatud isikute vastu esitada.
2. 22.02.2013 seisukohas selgitas Maksu- ja Tolliamet, et tagatava nõude jagamisel kahe või enama isiku vahel võib tekkida olukord, kus nõue jääb osaliselt tagamata, kui maksuhaldur leiab, et keegi kolmest juhatuse liikmest ei vastuta maksuvõla tekkimise eest. Juhtorgani liikmed vastutavad äriühingu maksuvõla eest solidaarselt. See tähendab seda, et mitmeliikmelised juhtorgani liikmed vastutavad äriühingu eest solidaarvõlgnikena ja kohustuse täitmist võib nõuda kõigilt ühiselt või igaühelt või mõnelt neist. Seega on põhjendatud, et Juri Semjonov ja Kaido Klaamase kui solidaarvõlgnike kohustus oleks tagatud kogu nõude ehk 95 087,56 euro ulatuses ja Nikolay Lubenetsi kui solidaarvõlgniku kohustus vastavalt tema võimalikule vastutusele 11 457,01 euro ulatuses. KOHTU PÕHJENDUSED
3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lõike 1 kohaselt seadusega sätestatud juhtudel annab ja pikendab halduskohtunik loa haldustoimingu tegemiseks. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt taotluse loa saamiseks esitab selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lõike 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses.

§ 1361

ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata. 12.

§ 1361

lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik. Maksuhalduril on õigus taotleda kinnisasja käsutamise keelumärke kandmist kinnistusraamatusse, taotleda ehitise kui vallasasja käsutamise keelumärke kandmist ehitisregistrisse, taotleda sõiduvahendi käsutamise keelumärke kandmist vastavasse registrisse, taotleda laeva käsutamise keelumärke kandmist laevakinnistusraamatusse, anda korraldus väärtpaberite või väärtpaberikonto blokeerimiseks vastavalt Eesti väärtpaberite keskregistri seaduses sätestatule, taotleda hüpoteegi seadmist kinnisasjale või laevakinnistusraamatusse kantud laevale või tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile ning pöörata sissenõue rahalistele nõuetele ja varalistele õigustele maksukorralduse seadusega või täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras.

§ 1361

lõike 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. 4 13. Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leiab kohus, et taotlus vastab seaduses kehtestatud nõuetele ja on piisaval määral põhjendatud. Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused. Taotluse esitamisega on alustatud Nikolay Lubenetsi suhtes vastutusmenetlust, mille eesmärgiks on tuvastada, kas nimetatud isik vastutab OÜ Swedport Building täitmata jäänud maksukohustuse eest. Taotluses välja toodud asjaolude pinnalt ei saa väita, et vastutusotsuse koostamine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Taotluses on põhjendatud, miks maksuhalduri arvates on isikud tahtlikult rikkunud seaduses sätestatud deklareerimiskohustust esitades äriühingu juhatuse liikmetena deklaratsioonides ebaõigeid andmeid. Kohus jagab maksuhalduri kahtlust, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel võib isik asuda isiklikku vara võimaliku sundtäitmise vältimiseks võõrandama ja see võib oluliselt raskendada maksukohustuse täitmist. Maksuhaldur on näinud taotluses ette võimaluse täitetoimingu lõpetamiseks tagatise esitamisel. Kuigi maksuhaldur on taotlenud seonduvalt sama maksuvõlaga täitmist tagavate toimingute sooritamist ka kahe teise endise OÜ Swedport Building juhatuse liikme suhtes, peab kohus võimalikuks siiski ka käesolevas haldusasjas loataotlust rahuldada. Vastasel korral võib tekkida olukord, kus juhul, kui maksuhaldur peaks leidma, et mõni OÜ Swedport Building juhatuse liikmetest ei vastuta, siis jääb nõue osaliselt tagamata. Seega, võttes arvesse maksuhalduri selgitusi, leiab kohus, et taotlus on piisavalt põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. 14.

§ 1361

lg 4 kohaselt võib määruse peale nii maksuhaldur kui ka maksukohustuslane esitada määruskaebuse. HKMS § 204 lg 1 sätestab, et määruskaebus esitatakse ringkonnakohtule kirjalikult selle halduskohtu kaudu, kelle määrust määruskaebusega vaidlustatakse, ning sama paragrahvi lg 2 kohaselt on määruskaebuse esitamise tähtaeg 15 päeva määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates. HKMS § 265 lg 3 alusel jõustub määrus selle kättetoimetamisel taotlejale. /allkirjastatud digitaalselt/ Kadriann Ikkonen kohtunik 5