MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Maret Altnurme Määruse tegemise aeg ja koht 12.04.2013, Tallinn Haldusasja number 3-13-340 Haldusasi Politseija Piirivalveameti kodakondsusja migratsiooniosa

) §-le 25, kuna isiku väljasaatmine on alles korraldamisel.

1. Esitatud taotluse kohaselt saabus Z.M. Eestisse esmakordselt
2. a oktoobri lõpus, esitades Eesti Vabariigile varjupaigataotluse. Isik viibis Illuka vastuvõtukeskuses. Määratud ajaks ta varjupaigataotluse menetlemisega seotud vestlusele ei ilmunud. Isik oli sõitnud laevaga Soome ja sealt Rootsi. Rootsis esitas ta ka varjupaigataotluse, kuid ei saanud seda. 15.02.2013 kell 10.30 saabus Z.M. lennukiga Stockholmist ja ta peeti Tallinna Lennujaamas kinni. Isikule koostati koheselt sundtäidetav ettekirjutus Eestist lahkumiseks. Z.M.il puudus reisidokument ning vastavalt välismaalaste seaduse (VMS) §-le 43 puudus ka seaduslik alus Eestis viibimiseks. Z.M. peeti 48-ks tunniks kinni ning talle 1 koostati kinnipidamise protokoll. Kuna isiku väljasaatmist ei olnud võimalik seadusega sätestatud tähtaja jooksul lõpule viia, taotles PPA Tallinna Halduskohtult luba isiku paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. 15.02.2013 andis Tallinna Halduskohus oma määrusega haldusasjas nr 3-13-340 PPA-le loa Z.M.i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.
3. 20.02.2013 toimus vestlus PPA ametniku ning Z.M.i vahel. Z.M. ütles, et ei soovi kodumaale tagasi pöörduda ning soovib taotleda Eestis varjupaika. 07.03.2013 esitas isik uue varjupaigataotluse. 11.03.2013 edastas PPA kodakondsus- ja migratsiooniosakonna staatuse määratlemise büroo rahvusvahelise kaitse talitus (RKAT) Z.M.i esindajale, Anne Säärele, vastuse Z.M.i korduvale varjupaigataotlusele. RKAT teatas, et kuna taotleja uusi asjaolusid ei esitanud, ei võeta tema taotlust menetlusse ega alustata uut varjupaigamenetlust. 14.03.2013 esitas PPA Gruusia ametivõimudele tagasivõtutaotluse Z.M.i suhtes. 18.03.2013 rahuldas Gruusia Siseministeerium Z.M.i tagasivõtutaotluse. 05.04.2013 väljastas Gruusia Suursaatkond Tallinnas Z.M.i tagasipöördumistunnistuse. Käesoleval ajal on isiku väljasaatmine korraldamisel.
4. 11.04.2013 esitas Z.M. kohtule avalduse, milles teatas, et ei soovi osaleda 12.04.2013 toimuval kohtuistungil haldusasjas nr 3-13-
5. Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku § 264 lg-le 6 ei takista menetlusosalise istungilt puudumine asja läbivaatamist ja lahendamist. Kohtu seisukoht
6. Kohus on seisukohal, et PPA taotlus Z.M.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on

§ 2

lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele. 6.

§ 25

sätestab, et kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni sama seaduse § 24 lõigete 11, 2 või 3 järgi.

§ 24

lg 11 kohaselt vabastatakse väljasaadetav väljasaatmiskeskusest, kui 18 kuu jooksul välismaalase väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemise päevast arvates ei ole väljasaatmist täide viidud; välismaalase väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja hulka ei loeta välismaalase poolt esitatud rahvusvahelise kaitse saamise taotluse menetlemise aega. Käesoleval juhul ei ole väljasaatmise eesmärgil toimuv kinnipidamine ületanud selleks sätestatud piiraega ega muutunud tähtaja tõttu ebaproportsionaalseks.

§ 24

lg 2 sätestab väljasaadetava vabastamise väljasaatmiskeskusest vahi alla võtmise määruse alusel ning lõike 3 kohaselt lahkumisettekirjutuse tühistamise või kehtetuks tunnistamise või isikule viibimisaluse andmise otsuse alusel. Selliste aluste olemasolu kohus tuvastanud ei ole. 7. Isiku väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamisel tuleb kohtul kaaluda ka seda, kas isiku kinnipidamine on lähtudes põhiseaduse §-s 20 sätestatud igaühe õigusest vabadusele ja isikupuutumatusele ebaseadusliku Eestisse asumise tõkestamise ning Eestist väljasaatmise eesmärgi suhtes proportsionaalne meede. Arvestades isiku varasemat käitumist, iseäranis seda, et ta lahkus Eestist varjupaigataotluse menetluse ajal ning saabus Eestisse tagasi ebaseaduslikult, on tõenäoline, et ta võib vabaduses viibides hakata väljasaatmisest kõrvale hoidma, mistõttu ei ole käesoleval juhul võimalik kohaldada leebemaid,

§-s 10 loetletud meetmeid. 2

1. Z.M.ile on väljastatud tagasipöördumistunnistus ning käesoleval ajal on isiku väljasaatmine korraldamisel. Isiku kodakondsusriik asub Eestist kaugel, omavahelist riigipiiri ei ole, mistõttu võtab isiku transpordi ja saatmise korraldamine aega.
2. Eeltoodust tulenevalt pikendab kohus luba Z.M.i kinnipidamiseks väljasaatmiskeskuses kuni kahe kuu võrra. Väljasaatmise võimaluse tekkimise korral tuleb isik kohe väljasaatmiskeskusest vabastada ning Eestist välja saata. /allkirjastatud digitaalselt/ Maret Altnurme Kohtunik 3