3-12-2092/14

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht 12.04.2013, Tallinn Haldusasja number 3-12-2092 Haldusasi R.S. kaebus seonduvalt Mustamäe Linnaosa Valitsuse tegevusega Menetlustoiming Kaebuse tagastamine

1. Tagastada R.S. kaebus;
2. Saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada 15 päeva jooksul Tallinna Halduskohtu kaudu määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule arvestatuna määruse kättesaamisele järgnevast päevast. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
3. 03.10.2012 saabus Tallinna Halduskohtule R.S. kaebus seonduvalt Mustamäe Linnaosa Valitsuse sotsiaaltöötaja tegevusega ja küsimustega, mis kaebajal seoses sellega tekkisid. Kaebuses toob R.S. välja, et vanglast vabanemisel oli Mustamäe Linnaosa Valitsuse sotsiaaltöötaja lubanud talle elamispinna, mille järjekorras kaebaja väidetavalt juba
4. aastast oli. Kinnipidamisasutusest vabanemisel kaebajale elamispinda ei võimaldatud. Lisaks märkis kaebuse esitaja, et soovib kahju hüvitamist. R.S. esitas ka avalduse riigilõivu tasumisest vabastamiseks seoses maksejõuetusega.
5. Tallinna Halduskohtu 14.11.2012 määrusega jäeti R.S. kaebus käiguta. Kohus selgitas, et halduskohtule saab esitada ainult konkreetseid nõudeid, mis on sätestatud halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 37 lg 2 punktides 1-6 ning halduskohtul ei ole võimalik vastata kaebuses esitatud küsimustele ega võtta kirjeldatud asjaolude suhtes seisukohti. Kaebuses tuleb esitada selgesõnaline nõue ning muuhulgas tuua välja nõuet põhjendavad ja selgitavad asjaolud ning dokumendid. Nii näiteks oleks tulnud selgitada, miks ja millise ajalise perioodi osas kaebaja leiab, et toimetulekutoetust on makstud vähem. Samuti juhiti eelnimetatud käiguta jätmise määruses tähelepanu vajadusele esitada Mustamäe Linnaosa Valitsuse haldusakt või kiri, millega keelduti kaebuse esitajale elamispinna eraldamisest, samuti dokument, mille alusel määrati toimetulekutoetus ning muud kaebusesse puutuvad materjalid.
6. 05.12.2012 saabus Tallinna Halduskohtule R.S. vastus käiguta jätmise määrusele, kus kaebaja selgitab, et tema kaebus on esitatud konkreetselt ühe Mustamäe Linnaosa Valitsuse töötaja suhtes ning kaebaja soovib just tema karistamist põhjusel, et sotsiaaltöötaja ei taganud kaebajale lubatud elamispinda kinnipidamisasutusest vabanemise järgselt. Eeltoodust tulenevalt pidi kaebaja kannatama valusid ja haiguseid, mis tekkisid seoses väljas ööbimisega ning seetõttu soovib ta kahju hüvitamist summas 1700 eurot.
7. Tallinna Halduskohtu 22.03.2013 määrusega jäeti R.S. kaebus uuesti käiguta. Kohus selgitas, et halduskohtumenetluses saab olla vastustajaks haldusorgan, mitte selle töötaja kui füüsiline isik. Samas võis kaebusest ja vastusest käiguta jätmise määrusele järeldada, et ka haldusorgani vastu esitatud nõude korral oleksid kaebuse eduväljavaated vähesed. HKMS § 111 lg 1 alusel antakse aga menetlusabi ainult siis kui on piisav alus eeldada, et kavandatav menetluses osalemine on edukas. Seetõttu jättis kohus sama määrusega kaebuse esitaja riigilõivust vabastamise taotluse rahuldamata. Kohus andis kaebajale puuduste kõrvaldamiseks 15-päevase tähtaja, et kaebuse juurde kindlaksjäämise korral täpsustada nõuet, esitada vastavaid selgitusi ning tasuda ettenähtud riigilõiv. Kohtumäärus toimetati kaebajale kätte 25.03.
8. Eelnimetatud määrust ei ole vaidlustatud. KOHTU PÕHJENDUSED
9. Halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 2 alusel tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta seadustiku §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. Tallinna Halduskohtu 22.03.2013 kohtumäärus toimetati kätte 25.03.2013 (kinnitus, tl 25), kuid kaebuse esitaja ei ole käesolevaks ajaks kohtumäärusele vastanud ning riigilõivu tasumise kohta andmeid esitanud. Seega on puudused kõrvaldamata. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus R.S. kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. Lisaks selgitab kohus, et tulenevalt HKMS § 43 lõikest 2 ei võta kaebuse tagastamine kaebuse esitajalt õigust vajaduse korral hiljem uuesti kohtusse pöörduda. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. /allkirjastatud digitaalselt/ Enno Loonurm Kohtunik 2