3-13-268 MÄÄRUS Haldustoiminguks loa andmise kohta Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Annika Vendik, Määruse tegemise aeg ja koht 05.04.2013 Pärnu kohtumaja Haldusasja number 3-13-268 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti Kodakondsus- ja migratsiooniosakonna taotlus A. G väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Asja läbivaatamise kuupäev 05.04.2013 Menetlusosalised Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet Kodakondsus- ja migratsiooniosakond Esindaja: Aleksei Kuznetsov; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist - A. G. RESOLUTSIOON Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus haldusasjas nr 3-13-268. Anda luba A. G (sündinud …) väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni väljasaatmise lõppemiseni, kuid mitte kauemaks kui 07.06.2013.a (k.a). Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kätte saamisest. 1 3-13-268 ASJAOLUD JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD 05.02.2013 kell 15:00 pidasid Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) Põhja prefektuuri kodakondsus- ja migratsioonibüroo migratsioonijärelevalve talituse inspektorid 48-tunniks kinni Eesti Vabariigis ebaseaduslikult viibiva Ghana Vabariigi kodaniku A. G’i (sünd…) ja toimetasid isiku PPA Põhja prefektuuri Ida politseijaoskonna arestikambrisse. Ghana Vabariigi kodanik A. G saabus Eestisse 03.02.2013 Tallinna Lennujaama piiripunkti kaudu. A. G esitas 03.02.2013 Tallinna Lennujaamas, aadressil Tartu mnt 101, Tallinn, Maksu- ja Tolliameti ametnikule Ghana Vabariigi kodaniku passi nr H2591958 S. K (sündinud …) nimele ja Itaalia Vabariigi elamisloakaardi nr I03525841 S. K (sündinud …) nimele, eesmärgiga omandada õigust viibida ja liikuda kogu Schengeni territooriumil, sh Eesti Vabariigis. A. G peeti 03.02.2013 Põhja prefektuuri piirivalvebüroo välispiiri teabe talituse piiriametnike poolt KrMS § 217 alusel kahtlustatavana kinni ning alustati isiku suhtes kriminaalmenetlust karistusseadustiku (KarS) § 349 tunnustel. Harju Maakohtu 05.02.2013 otsusega kriminaalasjas nr 1-13-1058
(13230300002)on A. G tunnistatud KarS § 349 alusel süüdi ja talle on mõistetud karistus. Põhja Prefektuur taotles halduskohtult paigutada A. G VSS § 23 alusel PPA väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. 07.02.2013 andis Tallinna Halduskohus oma määrusega haldusasjas nr 3-13-268 PPA-le loa A. G´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui 07.04.
- 12.03.2013 edastas PPA Itaalia migratsiooniteenistusele tagasivõtmispalve A. G´i suhtes. Käesolevaks ajaks ei ole veel PPA oma tagasivõtmispalvele vastust saanud. A. G´il puudub kehtiv reisidokument, mistõttu ei ole tema väljasaatmine käesoleval ajal võimalik. PPA taotleb Tallinna Halduskohtult luba pikendada A. G´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra vastavalt VSS §
- MENELUSOSALISTE SEISUKOHAD Taotluse esitaja esindaja jäi esitatud taotluse juurde. Taotluse kohaselt ei ole võimalik A. Gt Eestist välja saata, kuna isikul puuduvad kehtivad reisidokumendid ning Eestist saadetud isiku tagasivõtmise palvele ei ole Itaalia pädevad organid veel vastust saatnud. Kui saabuvad A. G poolt nimetatud dokumendid, on võimalik hinnata, kas neid saab kasutada väljasaatmise menetluses. A. G kinnitab, et taotluses toodud faktilised asjaolud on õiged ning selgitab, et ta elab Itaalias legaalselt koos oma perekonnaga. A. G seletuse kohaselt on ta sõber tema väiteid kinnitavad dokumendid saatnud Eestisse. KOHTU PÕHJENDUSED Tulenevalt halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 264 lg-st 1 annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. 2 3-13-268 A. Gl puudub välismaalaste seaduse (VMS) § 43 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub seetõttu Eestist väljasaatmisele.. Väljasõidukohustuse- ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 25 kohaselt kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia pikendab halduskohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni VSS § 24 lõigete 11, 2 või 3 järgi. Pikendamisel kontrollib kohus peamiselt seda, kas esinevad isikute väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamise (VSS § 25) või isikute väljasaatmiskeskusest vabastamise (VSS § 24) alused ning kas isikute väljasaatmine ei ole osutunud vahepealsel perioodil ilmselgelt perspektiivituks. Isiku väljasaatmist takistab isikul kehtiva reisidokumendi puudumine. PPA edastas Itaalia migratsiooniteenistusele tagasivõtmispalve A. G suhtes, millisele palvele ei ole siiani vastatud. Selline isiku dokumenteerimine ning vastuse saamine on aeganõudev ning käesoleval ajal ei ole alust väita, et isiku väljasaatmine oleks muutunud perspektiivituks. Arvestades isiku varasemat käitumist, iseäranis seda, et ta saabus Eestisse ebaseaduslikult ning seda, et isik esitas PPA-le valeandmeid, valetades enda nime kohta, on tõenäoline, et ta võib vabaduses viibides hakata väljasaatmisest kõrvale hoidma. Seetõttu ei ole tema vabastamine väljasaatmiskeskusest võimalik. Kaalukaid asjaolusid, mis tingiksid isiku vabastamise, kohus asjas ei tuvastanud. Arvestades eeltoodust kohus leiab, et PPA taotlus A. G väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. Kohus pikendab A. G väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 07.06.2013.a (k.a). /digitaalselt allkirjastatud/ Annika Vendik Kohtunik 3