3-13-190/10

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-13-190 Otsuse kuupäev 18.04.2013 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Jekaterina Valdmann kaebus soodustingimustel pensioniõigusliku staaži tuvastamise nõudes Asja läbivaatamise kuupäev 26.03.2013 Menetlusosalised Kaebaja Jekaterina Valdmann Kaasatud isik Sotsiaalkindlustusamet

1. HKMS § 5 lg 1 p 6 alusel rahuldada kaebus;
2. Lugeda tuvastatuks, et Jekaterina Valdmann töötas täistööajaga Eesti Vabariigi Valitsuse 16.07.
3. a määrusega nr 206 kinnitatud Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tervistkahjustavate ja raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelus nr 2 märgitud ametikohal: 01.07.1992 – 04.12.1997 Jõgeva Näidissovhoosis (alates 29.09.
4. a ümber nimetatud Jõgeva Riigimajandiks ja alates 28.08.1997 AS Perevara) maalrina vähemalt
5. ohuklassi kahjulike ainetega (ptk XX, kood 13450).
6. Jätta poolte menetluskulud nende endi kanda. Resolutsioon Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. Apellatsioonkaebuse esitamise viimaseks päevaks on 20.05.
7. a. Tartu Ringkonnakohus võib lahendada apellatsioonkaebuse kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Jekaterina Valdmann esitas 03.01.
8. a Sotsiaalkindlustusameti Lõuna Pensioniameti Jõgeva büroole avalduse soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks. Vabariigi Valitsuse 16.07.
9. a määrusega nr 206 kinnitatud soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tervistkahjustavate ja raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade nimekirja nr 2 peatüki XX „Ühiskutsed“ koodi 13450 juures märgitud ametikohal (maaler töötamisel vähemalt
10. ohuklassi kahjulike ainetega) töötamine annab vajaliku tööstaaži olemasolul õiguse soodustingimustel vanaduspensionile. Lõuna Pensioniamet tuvastas, et puuduvad tõendid, mis tõendaksid J. Valdmanni töötamist soodustingimustel vanaduspensionile õigust andval ametikohal. J. Valdmanni taotluse menetlemine peatati kuni kohtuotsuse jõustumiseni. 29.01.
11. a saabus Tartu Halduskohtusse Jekaterina Valdmanni kaebus soodustingimustel pensioniõigusliku staaži tuvastamiseks. Kaebaja palus tuvastada, et ta töötas nimekirja nr 2 peatüki XX „Ühiskutsed“ koodi 13450 juures märgitud ametikohal (maaler töötamisel vähemalt
12. ohuklassi kahjulike ainetega) perioodil 28.10.
13. a – 04.12.
14. a. KAEBUSE PÕHJENDUSED JA TAOTLUS Vabariigi Valitsuse 16.07.
15. a määrusega nr 206 kinnitatud soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tervistkahjustavate ja raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade nimekirja nr 2 peatüki XX „Ühiskutsed“ koodi 13450 juures märgitud ametikohal (maaler töötamisel vähemalt
16. ohuklassi kahjulike ainetega) töötamine annab õiguse soodustingimustel vanaduspensionile. J. Valdmanni üldine tööstaaž on kokku 34 aastat 10 kuud ja 10 päeva. 06.08.
17. a – 02.12.
18. a töötas ta Nissi Haiglas, 16.04.
19. a – 13.10.
20. a Jõgeva Rajooni Keskhaiglas, 28.10.
21. a – 04.12.
22. a Jõgeva Näidissovhoosis (
23. a ümber nimetatud Jõgeva Riigimajand ja
24. a ümber nimetatud AS Perevara), 01.09.
25. a – 17.12.
26. a AS-s Valmeco ja 16.05.
27. a kuni käesoleva hetkeni AS-s Valmeco. Kaebaja pensioniiga saabus 23.12.
28. a, mil ta sai 58-aastaseks. Soodustingimustel pensioniõigusliku staaži jaoks tõendamist vajaval perioodil 28.10.
29. a – 04.12.
30. a) töötas kaebaja Jõgeva Riigimajandis maalrina täistööajaga. Maalrina puutus ta pidevalt kokku ehitusmaterjalidega (värvid, lakid, krundid, emailid, lahustajad jne), mis eraldasid töötsooni õhku erinevates kogustes I-III ohuklassi kuuluvaid keemilisi ühendeid (tolueen, bensool, kroomoksiid, tsinkoksiid jne). Ruumide siseviimistlemisel oli töötsooni õhk reeglina saastunud ülalnimetatud kemikaalidega, kuna tavaliselt puudus viimistlevates ruumides nõutav sundventilatsioon. Talvetingimustes, ruumide soojendamisel intensiivistus veelgi lenduvate ühendite eraldumine viimistletavatesse ruumidesse, s.t maalri hingamistsooni õhku. Kui kaebaja jätkas tööd Jõgeva Riigimajandis, siis töötas ta ikka nende samade vanade värvidega, mis olid enne 1990-ndat aastat. Poodides ja ladudes olid need samad lakid, lahustid, värvid ja emailid. Ta töötas enamuse ajast sisetöödel ja sai soodustusena piima ja pikema puhkuse. Kaebaja soovib, et kohus tuvastaks tal nimekirja 2 alusel soodustingimustel pensioniõigusliku staaži perioodil 28.10.
31. a – 04.12.
32. a. KAASATUD ISIKU ARVAMUS Sotsiaalkindlustusamet märgib, et Jekaterina Valdmanni töötamise kohta on säilinud dokumentaalsed tõendid, millest nähtub tema töötamine maalrina. Halduspraktika ja varasemalt antud ekspertarvamuste kohaselt arvatakse maalrina töötamine kuni 30.06.
33. a soodusstaaži hulka tööraamatu vastava kande või arhiiviteatise kinnituse, et isik töötas maalrina, alusel, kuna nimetatud ajani kasutati Eestis üksnes vähemalt III ohuklassi aineid sisaldavaid värve ja lakke. Dokumentidest nähtub, et Jekaterina Valdmann jätkas maalrina töötamist ka pärast 01.07.
34. a, kuid ei nähtu, millise ohuklassi aineid sisaldavate värvidega ta pärast 01.07.
35. a töötas. Sellest 2 tulenevalt ei saa Sotsiaalkindlustusamet arvata soodusstaaži hulka Jekaterina Valdmani töötamist maalrina perioodil 01.07.
36. a - 04.07.
37. a. Sotsiaalkindlustusamet ei vaidle Jekaterina Valdmanni kaebuse rahuldamisele vastu, kui kohus leiab, et asjas kogutud tõendite alusel võib lugeda tõendatuks J. Valdmanni töötamise maalrina, kes kasutas oma töös üksnes vähemalt
38. ohuklassi aineid sisaldavaid värve ja lakke. KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS Käesolevas haldusasjas on kaebaja esitanud kohtule halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 37 lg 2 p 6 kohaselt tuvastamiskaebuse, milles taotleb soodustingimustel pensionistaaži tuvastamist perioodil 28.10.
39. a kuni 04.12.
40. a, mil ta töötas maalrina vähemalt
41. ohuklassi kahjulike ainetega. Sotsiaalkindlustusamet on oma 04.03.
42. a vastuses selgitanud, et halduspraktika ja varasemalt antud ekspertarvamuste kohaselt arvatakse maalrina töötamine kuni 30.06.
43. a soodusstaaži hulka tööraamatu vastava kande või arhiiviteatise kinnituse, et isik töötas maalrina, alusel, kuna nimetatud ajani kasutati Eestis üksnes vähemalt
44. ohuklassi aineid sisaldavaid värve ja lakke. Seega on 28.10.
45. a kuni 30.06.
46. a kaebaja maalrina töötamisega tõendatud ka see, et ta töötas vähemalt
47. ohuklassi kahjulike ainetega ning nimetatud perioodil kahjulike ainetega töötamine kohtumenetluses eraldi tuvastamist ei vaja. Soodustingimustel vanaduspensionide seaduse (SVPS) § 1 p 2 kohaselt on õigus saada soodustingimustel vanaduspensioni isikul, kes on töötanud muudel tervist kahjustavatel ja raskete töötingimustega töödel Eesti Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatava tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade nimekirja nr 2 järgi ning kellel on vähemalt 25-aastane pensionistaaž, millest vähemalt 12 aastat ja kuus kuud on töötatud nendel töödel. Käesolevas punktis nimetatud isikul on õigus pensionile viis aastat enne riikliku pensionikindlustuse seaduse §-s 7 sätestatud vanusesse jõudmist. Kaebaja üldine tööstaaž on kokku 34 aastat 10 kuud ja 10 päeva. Ta on sündinud 23.12.
48. a ning seega oleks tal õigus vanaduspensionile 63-aastaseks saamisel. On tõendatud, et kaebaja töötas perioodil 28.10.
49. a kuni 30.06.
50. a, s.o üle kuue aasta nimekirjas nr 2 märgitud ametikohal (maaler töötamisel vähemalt
51. ohuklassi kahjulike ainetega) ning SVPS § 42 sätestatut arvestades oleks kaebajal nimekirja nr 2 järgi õigus soodustingimustel vanaduspensionile, kui ta on töötanud nendel töödel vähemalt 11,5 aastat