3-12-1291/12

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-12-1291 Määruse kuupäev

1. august 2012 Kohtunik Raili Randlane Kohtuasi J.G.i kaebus Viru Vangla käskkirjade 30.11.2011 nr 6-3/2190D, 09.04.2012 nr 6-3/534-D ja 07.06.2012 nr 6-3/974-D tühistamiseks, mittevaralise kahju hüvitamiseks ning haiguse välja ravimiseks Resolutsioon
2. Tagastada J.G.i kaebus.
3. Saata määrus kaebajale vene keelde tõlgituna teadmiseks. Edasikaebamise kord Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebuse võib esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED
4. 21.06.2012 saabus Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja J.G.i kaebus, kus ta kurdab selle üle, et Viru Vangla sunnib teda vaatamata terviseprobleemidele tööle ja on keeldumise eest kolmel korral põhjendamatult karistanud. Kaebaja soovib karistuste annulleerimist, mittevaralise kahju hüvitamist ja oma haiguse väljaravimist.
5. Halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 4 kehtestatu kohaselt peab halduskohus kaebuse tagastama, kui kaebaja pole pidanud kinni vastava nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Vangistusseaduse § 1’ lg 5 ja 8 võimaldavad kinnipeetaval ja vahistatul vangla haldusakti või toimingu peale või vangla poolt tekitatud kahju hüvitamiseks halduskohtusse pöörduda üksnes tingimusel, et ta on eelnevalt esitanud vaide vanglale või Justiitsministeeriumile või riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise nõude vanglale ja see on tagastatud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jäetud. Viru Vanglast halduskohtu järelepärimise peale saadud vastus kinnitab, et J.G. pole tööst keeldumisega seoses määratud karistuste peale vaideid ega muid nõudeid esitanud ja seega on tal kohtusse pöördumise eelduseks olev kohustuslik kohtumenetlus läbimata.
6. Halduskohtumenetluse seadustiku § 4 lg 1 järgi kuulub halduskohtu pädevusse ainult avalikõiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine. Riigikohtu halduskolleegium on lahendis nr 3-3-1-69-10 leidnud, et tervishoiuteenuse osutamine või sellest keeldumine on eraõiguslik suhe, mida reguleerivad võlaõigusseadus ning vastavad valdkonnaseadused. Vangistusseaduse § 49 lg 1 ja § 52 lg 1 kohaselt osutatakse tervishoiuteenused vanglas tervishoiuteenuste korraldamise seaduse eriarstiabi osutamist reguleerivatele sätete alusel. Kuigi tervishoiutöötaja on üldjuhul vangla koosseisuline teenistuja, ei muuda see tema tegevust avalik-õiguslikuks, sest tervishoiuteenuse osutamisel tegutseb ta kutseala esindajana ega täida avalik-õiguslikke ülesandeid. Vabariigi Valitsuse 19.12.2003 määruse nr 330 „Vangistusseaduse alusel osutatavate tervishoiuteenuste ning nende osutamiseks vajalike ravimite ja meditsiiniliste abivahendite soetamise riigieelarvest rahastamise maht, tingimused ja kord“ § 3 lg 2 kehtestatu kohaselt otsustab riigi poolt rahastatava meditsiiniteenuse, ravimi ja meditsiinilise abivahendi vajalikkuse üle vangla volitatud tervishoiutöötaja. Haiguse ravimine on meditsiiniteenus ning seetõttu pole ravi võimaldamata jätmise õiguspärasuse kontrollimine ega vastavate kohustavate ettekirjutuste tegemine halduskohtu pädevuses.
7. Eeltoodud põhjusel ei saa Tartu Halduskohus J.G.i kaebust menetlusse võtta ning peab selle halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 1 ja 4 nimetatud alustel kaebajale tagastama. Selgitada kaebajale, et halduskohtumenetluse seadustiku § 43 lg 2 tulenevalt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse, kui selleks vajalikud tingimused on täidetud. Viru Vangla tervishoiutöötajate tegevust on kaebajal võimalik vaidlustada Viru Maakohtus. Raili Randlane Kohtunik