3-13-79/23

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-13-79 Otsuse kuupäev

1. mai 2013 Kohtunik Raili Randlane Kohtuasi Leo Lombi kaebus Sotsiaalkindlustusameti Põhja Pensioniameti Tallinna büroo I pensionikomisjoni 28.09.2012 otsuse nr 6.TL15.1-2/20578 tühistamiseks Menetlusvorm Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja: L.L., Vastustaja: Sotsiaalkindlustusamet, esindaja Silvia Azojan RESOLUTSIOON Jätta Leo Lombi kaebus rahuldamata. EDASIKAEBAMISE KORD Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest, seega hiljemalt 7.06.
2. Apellatsioonkaebuse võib lahendada kirjalikus menetluses, kui kaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. ASJAOLUD
3. 05.09.2012 koostas Viru Maakohus kriminaalasjas nr 1-12-8373 kohtuotsuse, millega tunnistas L. L. karistusseadustiku § 404 järgi süüdi ning mõistis talle ühe aasta ja kuue kuu pikkuse vangistuse arvates kahtlustatavana kinnipidamisest 03.09.
4. Nimetatud kuupäevast alates viibib ta Viru Vanglas (tl 41). Sotsiaalkindlustusameti Põhja Pensioniameti Tallinna büroo I pensionikomisjonis 28.09.2012 koostatud otsusega nr 6.Tl.15.1-2/20578 (tl 3) peatati alates 01.10.2012 Leo Lombile määratud rahvapensioni maksmine. 04.12.2012 otsusega nr 04.12.2012 (tl 5-6) jättis Põhja Pensioniameti pensionikomisjon L. L. poolt I pensionikomisjoni 28.09.2012 otsuse nr 6.Tl.15.1-2/20578 peale esitatud vaide rahuldamata. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED
5. 11.01.2013 esitas L.L. Tallinna Halduskohtu Tallinna kohtumajja kaebuse, milles kurtis, et pensionikomisjon on tema pensioni ära võtnud, ta peab seetõttu vanglas ilma pesu ja sokkideta elama ning palus, et mingi osa pensionist jääks järgi. Veel palus kaebaja, et karistataks Ida-Viru arestimaja töötajaid ja väitis, et ei saanud 05.09.2012 kuni 01.10.2012 seal viibides mingeid hügieenivahendeid, ametnikud ütlesid, et pole ette nähtud ja rääkisid temaga ainult vene keeles. Tallinna Halduskohtu 15.01.2013 kohtumääruse (tl 9) alusel edastati kaebus 07.02.2013 Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja kohtualluvuse kohasele lahendamisele (tl 12). 19.02.2013 koostatud kohtumäärustega (tl 29-30) tagastas Tartu Halduskohus kaebuse arestimaja töötajate karistamise nõude osas ja võttis tühistamisnõude menetlusse.
6. Sotsiaalkindlustusameti kirjalikus seisukohas (tl 35) paluti tühistamisnõuet mitte rahuldada ning väideti, et pensioni maksmine peatati lähtuvalt Viru Maakohtu kohtuotsusest kriminaalasjas nr 112-
7. KOHTU PÕHJENDUSED
8. Käesolevas asjas ei ole vaidlust selles, et L.L. on isik, kellele on kriminaalasjas tehtud jõustunud kohtuotsusega mõistetud vangistuses seisnev karistus. Vaidlust ei ole ka selles, et alates 09.04.2012 on L. L. määratud rahvapension, mis maksti välja kuni 30.09.
9. Seega on vaja lahendada küsimus, kas nimetatud isik oli õigustatud pensioni kätte saama ka peale nimetatud kuupäeva või oli pensionikomisjonil olemas õiguslik alus selle maksmine peatada.
10. Riiklike pensionide maksmise kord ja tingimused on reguleeritud riikliku pensionikindlustuse seaduses. Selle § 46 lg-s 1 on kehtestatud, et kui kohus mõistab pensionäri süüdi ja karistab teda vabadusekaotusega, peatatakse riikliku pensioni maksmine vabadusekaotuse kandmise ajaks. Sama paragrahvi lõige kaks kehtestab, et kui isiku suhtes on tõkendina kasutatud vahi alla võtmist, peatatakse vahi all oleku ajaks riikliku pensioni maksmine.
11. Kohtuotsuse kohaselt loeti L. L. karistuse kandmise alguseks tema kahtlustatavana kinnipidamise aeg 03.09.2012 ning sellest kuupäevast alates viibib ta Viru Vanglas. Seega polnud tal alates nimetatud kuupäevast õigus enam pensioni kätte saada ning Pensioniamet oli kohustatud selle maksmise peatama. Kuna vastava otsuse tegemise ajaks oli jooksva kuu pension juba välja makstud, on igati põhjendatud, et selle maksmine peatati alates järgmise kuu algusest. Seaduseandja pole andnud vabadusekaotusega karistatud või vahi alla võetud isikule määratud pensioni maksmise üle otsustamisel vähimatki kaalutlusruumi ega kehtestanud kellegi suhtes mingeid erandeid. Seega tuleb vastava karistuse mõistmisel või tõkendi kohaldamisel pensioni väljamaksmine igal juhul peatada. Vangistusseaduse §-dest 46, 47 ja 53 tulenevalt kindlustatakse kinnipeetav vanglas riietuse, toidu ja vajalike tervishoiuteenustega. Alates 04.02.2013 kehtiva Viru Vangla kodukorra punktid 11.3 ja 11.4 võimaldavad vähe kindlustatud kinnipeetaval saada vangla kulul hügieenitarbeid, sokke ja aluspükse. Seega ei saa pensionide väljamaksmise suhtes riikliku pensionikindlustuse seadusega kehtestatud kord vangistuses viibivat kinnipeetavat ülemääraselt koormata, tema põhiõigusi ja vabadusi rikkuda ega tekitada talle ka asjatuid kannatusi.
12. Eeltoodud järelduste kohaselt on Sotsiaalkindlustusameti Põhja Pensioniameti Tallinna büroo I pensionikomisjoni vaidlustatud otsus igati õiguspärane ning Tartu Halduskohtul pole alust L. L.kaebust rahuldada. Sotsiaalkindlustusamet oma menetluskulude kohta nõuet ja dokumente esitanud ei ole. Seega jäävad vastustaja võimalikud kulud halduskohtumenetluse seadustiku § 109 lg-st 1 tulenevalt tema enda kanda. /allkirjastatud digitaalselt/ Raili Randlane Kohtunik 2