3-13-874 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Otsuse tegemise aeg ja koht 25.04. 2013, Tallinn Haldusasja number 3-13-874 Haldusasi Menetlusosalised Maksu- ja Tolliameti taot

) § 1361 lg 1 alusel taotluse, milles palub anda loa

§ 130lg 1 p 3 sätestatud täitetoimingu sooritamiseks, valides meetmena liiklusregistrisse kantud üldkasutatavale autole Volkswagen Transporter kombi

§ 130

kohaste täitetoimingute eesmärk, ennekõike käsutamise keelumärke kandmine

§ 130

lg 1 punkt 3 kohaselt, on tegevus, millega tagatakse võimaliku maksukohustuste täitmine ning ei piirata/pärsita äriühingu majandustegevust, milliseks äriregistri teabesüsteemi andmetel on alates 02.12.2008 “Muude metallkonstruktsioonide ja nende osade tootmine” Eeltoodust tulenevalt on maksuhalduril vajalik rakendada osaühing Cosumelt suhtes

§ 130

lg 1 punktis 3 sätestatud täitetoiminguid, sest maksuhalduril on põhjendatud kahtlus, et maksukohustuslane võõrandab tema omandis ning registris kajastatud vara ega pruugi olla võimeline tasuma maksuotsusega juurdemääratavat maksusummat. Ülaltoodu alusel ja arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust leiab taotleja, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine muutuda võimatuks. Maksuhaldur lõpetab täitetoimingud nõuetele vastava tagatise esitamisel või täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu äralangemisel. Tulenevalt

§ 136

¹ lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur täitetoimingud, kui osaühing Cosumelt on esitanud tagatise

§ 120

lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 18 910,26 eurot, valides tagatise liigi vastavalt

§-s 122 loetelule. 3 3-13-874

§ 136

¹ lg 3 kohaselt juhul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul. Taotluse esitas kohtule Raivo Piiritalo Maksu- ja Tolliameti kontrolliosakonna II kontrolltalituse juhtaja. Õigus taotlust allkirjastada tuleneb Maksu- ja Tolliameti peadirektori 23.11.2012 käskkirjast nr 376-P . Käskkirjaga on võimalik tutvuda Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuses või veebilehel http://www.emta.ee . KOHTU PÕHJENDUSED 2. Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa. Kui seadus ei sätesta teisiti, vaatab kohus taotluse läbi ja otsustab loa andmise viivitamata kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses (HKMS § 264 lg 4 ls 1). Lihtmenetluse sätete, HKMS §-d 134136, kohaselt tuleb menetlusosalist teavitada õigusest olla ära kuulatud. Menetlusosaliseks on loa andmise otsustamisel taotleja ja seaduses sätestatud juhtudel isik, kelle suhtes loa andmist taotletakse (HKMS § 264 lg 3 ls 2).

§ 1361

ei nimeta menetlusosalisena isikut, kelle vara suhtes loa andmist taotletakse, samuti oleks isiku eelnev ärakuulamine vastuolus viidatud normi eesmärgiga sooritada täitmist tagavad toimingud enne rahalise nõude määramist ja vältida nõude sissenõudmise võimatuks muutumist. Eeltoodust tulenevalt ei kuula kohus loa andmisel ära isikut, kelle suhtes loa andmist taotletakse. 3.

§ 1361

lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada

§ 130

lõikes 1 sätestatud täitetoimingud.

§ 130

lg 1 p 3 kohaselt on maksuhalduril õigus taotleda sõiduvahendi käsutamise keelumärke kandmist vastavasse registrisse.

§ 1361

lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. Kohus annab haldustoimingu tegemiseks loa olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Tegemist on prognoosiga, kus halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust.

1. Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leiab kohus, et taotlus vastab seaduses ettenähtud nõuetele ja on piisavalt põhjendatud. Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused. Maksuhalduri taotlus kuulub seega rahuldamisele. 4 3-13-874 Maksuhaldur on 20.01.2011 korralduse nr 12.2-3/399-1 alusel osaühing Cosumelt tulumaksu ja käibemaksu arvestamise, deklareerimise ja tasumise õigsust perioodil 01.01.201030.06.
2. Maksuhaldur on toonud loa taotluses välja, millel põhineb tema kahtlus, et osaühing Cosumelt ei kuulu sisendkäibemaksu hulgas arvestamisele OÜ-de Lahetel, Falkorek ja 4Building nimel vormistatud arvetel kajastatud käibemaksu summas 217 897 krooni (13 790 + 10 524 + 193 581). Eelpool nimetatud äriühingute arveta alusel tasus osaühing Cosumelt käibemaksu kokku 179 406 krooni, milliselt kuulub arvestamisele tulumaks 47 690 krooni, kui ettevõtlusega mitteseotud kulu. Ettevõtlusega ei ole seotud ka Elisa Eesti As’le tehtud väljamaksed, kuna kulud olid tehtud äriühingus kontrollitaval perioodil mittetöötavate isikute I. K. ja S. V. ees. Äriühing on teostanud väljamakseid seotult oma äripartnerite majutamise ja külaliste toitlustamise, majutamise, transpordi või kultuurilise teenindamisega Osaühing Sisukas ja Aves Travel AS arvete alusel kokku summas 72 466 (34 800 + 37 666) krooni, millelt kuulub arvestamisele ja tasumisele tulumaks 17 270 krooni ning Osaühing Sisukas arvel nr 10006 näidatud OÜ Cosumelt külaliste vastuvõtukuludelt ei kuulu käibemaks summas 5 800 krooni mahaarvamisele. Veel on välja toodud, et osaühing Cosumelt poolt MTÜ-le Keeltemaja I. K. inglise keele tundide eest tasutud summade näol on tegemist oma töötajale tehtud erisoodustusega summas 6 720 krooni, millelt kuulub arvestamisele, deklareerimisele ja tasumisele tulumaksu 1 786 krooni ja sotsiaalmaksu 2 806 krooni. Ettevõttel on arvestatav maksude ja maksete võlg ja kontrolli käigus vahetus juhatuse liige ning uus juhatuse liige Merli Uig on maksuhaldurile kinnitanud telefonivestluses, et äriühingul on raske majanduslik olukord ning maksuotsusega kaasnev maksude tagastamise kohustus võib äriühingule tuua kaasa pankroti; kontrollimisel on selgunud, et äriühingu ainsaks varaks registris on sõidukid, millised on kergesti realiseeritavad, seega võib maksukohustuslane võõrandada nimetatud sõidukid ja maksuhalduril on vajalik rakendada osaühing Cosumelt suhtes

§ 130lg 1 p 3 sätestatud täitetoiminguid.

Osaühingul Cosumelt on taotluse kohaselt 22.04.2013 maksuotsuse nr 12.2-3/399-23 alusel maksuvõlg 22.04.2013 seisuga 18 910,26 eurot, mis tekkis alusetult sisendkäibemaksu mahaarvamisest, oma töötajale tehtud erisoodustusest, äripartnerite majutamise ja külaliste toitlustamise, majutamise, transpordi või kultuurilise teenindamisega seotud väljamaksetelt. Seega ei saa ilmselgelt põhjendamatuks pidada, eelkõige pidades silmas äriühingu senist käitumist ja olemasolevat maksuvõlga, maksuhalduri kartust, et maksumenetluse tulemusel antava haldusakti täitmine võib osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks.

§ 1361

lg-s 1 nimetatud loa andmine ei eelda tõsikindlat veendumust, et tasumisele määratud maksu tasumises kõrvalehoidmine aset leiab, vaid piisab kahtlusest, et maks jääb tasumata. Maksuhaldur on seega piisavalt põhistanud kahtlust, et pärast osaühingule Cosumelt rahalise kohustuse määramist võib selle sundtäitmine osutuda oluliseks raskemaks või võimatuks. Kohus nõustub maksuhalduri täiendava seisukohaga 25.04.13.a., et maksuotsusega määratud maksusumma tasumine on tagatud, kui osaühing Cosumelt omandis olevatest sõidukitest orienteeruvat väärtust arvestades seada käsutamise keelumärge kahele sõidukile, so üldkasutatav auto Volkswagen Transporter Kombi numbrimärgiga 013MFI (ehitusaasta 2006) VIN kood WV2ZZZ7HZ6H069515 ja üldkasutatav auto Volkswagen LT46 numbrimärgiga 262MFP (ehitusaasta 2006) VIN kood WV1ZZZ2DZ6H

1. Kohus on seisukohal, et taotlus on piisavalt põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. Sõidukitele käsutamise keelumärke seadmine pole äriühingut sedavõrd koormav, et ta ei saaks jätkata oma igapäevase majandustegevusega. Kohus on seisukohal, et antud juhul kaalub avalik huvi maksusummade laekumise vastu üles osaühing Cosumelt huvi oma vara vabalt käsutada. 5 3-13-874 Piirang on ajutine, kasutamist ja valdamist see ei takista. Maksukohuslane võib ise esitada mõne muu tagatise.
2. Määrus toimetatakse kätte MTA-le, kellel tuleb kohut viivitamata teavitada käesoleva loa alusel täitetoimingute sooritamisest (sõidukitele käsutamise keelumärke seadmisest). Osaühing Cosumelt toimetatakse määrus kätte pärast kohtu teavitamist täitetoimingute sooritamisest. Karin Kalmiste kohtunik 6