← Eesti

3-13-200/15

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-13-200 Otsuse kuupäev 23. mai 2013 Kohtunik Raili Randlane Kohtuasi R.S.i kaebus Narva linnale teabenõudes soovitu

§ 36

lg 1 p 9 kohaselt ei tohi kohaliku omavalitsuse asutusest teabevaldaja asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabeks tunnistada dokumente kohaliku omavalitsuse üksuse eelarvevahendite kasutamise kohta. Narva Linnakantselei poolt 04.01.2013 antud vastuses keelduti lepinguid R.S.ile edastamast põhjendusega, et need on tunnistatud ärisaladuse tõttu asutusesiseseks kasutamiseks. Seejuures ei tõenda aga miski väite tõele vastavust ja kohtumenetluses toimikusse edastatud kliendilepingud ei kanna avaliku teabe seaduse § 41 lg 2 kohast teabevaldaja nime, juurdepääsupiirangu aluse, lõpptähtaja ja vormistamise kuupäevaga märget. Üldse ilma igasuguse põhjenduseta jäeti vastuses lepingutest tulenevate kulude kandmist tõendavate dokumentide edastamise küsimus. Seda, et tegelikult ei olnudki lepingute ja nendega seotud maksekorralduste puhul tegemist asutusesisese teabega, on kohtumenetluses käigus tunnistanud vastustaja oma 07.03.2013 edastatud seisukohas ka ise. Samas on aga jätkuvalt tõendamata, et seni veel kaebajale edastamata advokaadibüroo arved on tunnistatud asutusesiseseks teabeks. Kuna tegemist saab olla üksnes Narva linna eelarvest täidetavate rahaliste kohustuste kohta käivate dokumentidega, ei saanudki neid juba nimetatud avaliku teabe seaduse § 36 lg 1 p 9 tuleneva keelu tõttu asutusesiseseks teabeks tunnistada. 2 5. Avaliku teabe seaduse § 18 lg 1 kohaselt tuleb teabenõue täita viivituseta, kuid mitte hiljem kui viie tööpäeva jooksul.

§ 23

lg 3 tulenevalt peab ka teabenõudest keeldumise koos põhjusega teatavaks tegema viie tööpäeva jooksul. Narva linn on eelnimetatud kohustusi oluliselt rikkunud, sest tegi R.S.ile 04.01.2013 teabenõude täitmisest keeldumise ja põhjused teatavaks vaid ühe teabenõude osa suhtes ning asus teabenõuet tegelikkuses täitma alles 12.02.2013, kuid jättis ka siis osa nõutud dokumentidest ilma vastavaid põhjendusi esitamata edastamata. 07.03.2013 möönis vastustaja, et pole kõiki lepinguid esitanud, kuid edastas need vaatamata viivitamatu edastamise lubadusele alles 18.03.

  1. Narva linn on kogu käesoleva kohtumenetluse jooksul olnud arvamusel, et tema poolt on vaidluse põhjuseks olev teabenõue täidetud ning kaebuse menetlemine tuleb seetõttu halduskohtumenetluse seadustiku § 152 lg 1 p 4 alusel lõpetada. Vastavat taotlust kohtule edastades on tal aga jäänud tähelepanuta, et lisaks lepingutele ja maksekorraldustele soovis kaebaja ka advokaadibüroo arveid. Avaliku teabe seaduse § 17 lg 1 kohaselt tuleb teabenõue täita teabenõudja poolt soovitud viisil.

§ 20

kehtestatu järgi loetakse teabenõue täidetuks üksnes siis, kui teave on teabenõudjale edastatud seaduses sätestatud viisil ning seejuures ei ole seaduseandja ilmselgelt silmas pidanud olukorda, kus edastatakse vaid osa soovitud dokumentidest ja muus osas jäetakse teabenõue üldse tähelepanuta. R.S. soovis oma teabenõudes rea dokumentide edastamist oma eposti aadressile. Kohtule Narva linna poolt esitatu ei tõenda, et käesolevaks ajaks oleks talle muude dokumentide hulgas edastatud ka teabenõudes küsitud advokaadibüroo arved või teatavaks tehtud nende esitamisest keeldumise otsus ja põhjused. Seega pole Narva linnal alust väita, et ta on teabenõude täitnud. Lisaks omab siinkohal tähendust ka halduskohtumenetluse seadustiku § 152 lg 2, mille kohaselt ei lõpeta kohus menetlust, kui kaebaja taotleb toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamist ja see on vajalik tema õiguste kaitseks. R.S.i pole juba täidetud teabenõude osa suhtes andnud nõusolekut kohtumenetluse lõpetamiseks. Ta väidab, et kavatseb ka edaspidi Narva linnale teabenõudeid esitada ja vaidlusaluse teabenõude menetlemise õigusvastaseks tunnistamine saab aidata tal tulevikus oma õigusi kaitsta. Kohtul pole põhjust sellises soovis kahtlemiseks. Kuna Narva linna käitumist käesoleva teabenõude lahendamisel on võimalik vastuolulise käitumise ja tõele mitte vastavate väidete tõttu käsitleda kui hea halduse põhimõtte rikkumist, saab tuvastamisnõude rahuldamine suure tõenäosusega aidata kaasa sellele, et edaspidi suhtutakse R.S.i teabenõuetesse suurema tähelepanuga ning püütakse neid lahendada kõiki avaliku teabe seaduses kehtestatud nõudeid järgides. 7. Eeltoodud järelduste kohaselt tuleb R.S.i kaebus rahuldada, Narva linna tegevus tema teabenõude menetlemisel õigusvastaseks tunnistada ning teha ettekirjutuse seni edastamata dokumentide esitamiseks. Kaebuse rahuldamisest tulenevalt peab Narva linn halduskohtumenetluse seadustiku § 108 lg 1 kohaselt hüvitama kaebajale riigilõivu tasumisega kantud 15 euro suuruse menetluskulu. Nimetatud rahasumma tuleb kohtuotsuse jõustumisel kanda R.S.i AS SEB Pank kontole nr 10102031937001. /allkirjastatud digitaalselt/ Raili Randlane Kohtunik 3

🔗 Ametlikule allikale

Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.