3-13-946/5

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Tartu kohtumaja Kohtuasja number kaebuse tagastamise kohta 3-13-946 Määruse kuupäev 21.05.2013 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi E.P.` kaebus Tartu Vangla toimingu sooritamisest keeldumise peale (kiri 25.03.2013 nr 6-29/509-1) õigusvastasuse tuvastamise ja vanglale kohustava ettekirjutuse tegemise ning mittevaralise kahju hüvitamise nõudes Asja läbivaatamine kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord

1. Tagastada E.P.` kaebus haldusasjas nr 3-
3. Kohtumäärus saata kaebuse esitajale ja Tartu Vanglale.
4. Kaebus kuulub tagastamisele pärast kohtumääruse jõustumist. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Asjaolud 03.05.2013 on saabunud Tartu Halduskohtule E.P.` kaebus, milles kaebab Tartu Vangla otsustuse 25.03.2013 nr 6-29/509-1 „Toimingu sooritamisest keeldumine“ peale. Kaebaja märgib, et esitas 04.03.2013 Tartu Vanglale taotluse, milles soovis kambrist lattu paigutada isiklikud spordijalanõud ning vangla poolt väljastatud riideesemeid. Otsustusega 25.03.2013 nr. 6-29/509-1 keeldus vangla kaebajale kasutamiseks antud vangla vormiriideid vastu võtmast ning nende esemete lattu paigutamisest. Spordijalanõude osas on kaebaja pöördumine rahuldatud. Kaebaja märgib, et on keelduva otsustuse peale esitanud vaide (registreeritud vanglas 01.04.2013 nr 1-11/217). Kaebaja märgib, et täpsemad asjaolud asuvad vaide lisas. 1 Kaebaja taotleb Tartu Vangla 25.03.2013 toimingu sooritamisest keeldumise õigusvastasuse tuvastamist ja toimingu sooritamiseks ettekirjutuse tegemist ning palub välja mõista kaebaja seadusest tulenevate õiguste rikkumise tulemusena tekkinud mittevaraline (moraalne) kahju õiglase hüvitisena kohtu äranägemisel. Asjaolude väljaselgitamiseks tegi kohus Tartu Vanglale järelepärimise. Vastuseks kohtu päringule teatab Tartu Vangla 14.05.2013 e-kirjas , et E.P. on esitanud Tartu Vanglale vaide, milles taotles vangla poolt väljastatud vormielementide lattu paigutamist. Tartu Vangla 02.05.2013 vaideotsusega nr 1-11/217-1 rahuldati vaie ja tehti arvestusosakonnale ettekirjutus taotluse uueks läbivaatamiseks ja uueks otsustamiseks. Mittevaralise kahju hüvitamise taotlust ei ole E. P. vanglale esitanud ning hüvitamisnõude osas on temal läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus. Ühtlasi teatab Tartu Vangla, et E. P.` isikuarve väljavõttest nähtub, et kaebaja isikuarvel on vaba raha jääk 923,20 eurot. Vastusele lisatud dokumendid E. P.` vaie nr 1-11/217, Tartu Vangla 02.05.2013 vaideotsus nr 1-11/217-1 ning E. P.` isikuarve väljavõte kinnitavad eelmärgitut. Kohtu seisukoht Kohus on seisukohal, et E.P.` kaebus kuulub tagastamisele alljärgnevalt:
5. Toimingu sooritamisest keeldumise ja ettekirjutuse tegemise nõue Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib halduskohus kaebuse määrusega tagastada, kui kaebuse esitajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud. Kaebusest nähtuvalt on E. P. 04.03.2013 esitanud Tartu Vanglale taotluse , milles soovis kambrist lattu paigutada lisaks spordijalatsitele ka vangla poolt kinnipeetavale väljastatud vormiriietust. 25.03.2013 vastuses (nr 6-29/509-1) E. P.` teatatakse, et spordijalanõude lattu paigutamise osas on kaebaja pöördumine rahuldatud 05.03.2013, kuid Tartu Vangla kodukorra (edaspidi: kodukord) punkti 3.5 kohaselt väljastatud kinnipeetava vormiriietus kuulub kodukorra punkti 23.3 kohaselt vanglale tagastamisele kinnipeetava vanglast vabanemisel. Käesoleva kaebusega kaebab E. P. Tartu Vangla otsustuse 25.03.2013 nr 6-29/509-1 „Toimingu sooritamisest keeldumine“ peale. Kaebaja taotleb toimingu sooritamisest keeldumise õigusvastasuse tuvastamist (kaebaja taotlus 04.03.2013) ja Tartu Vanglale kohustava ettekirjutuse tegemist – kohustada vanglat sooritama toimingut, millele sai kaebaja eitava vastuse kirjaga 25.03.
6. 2 Kohus on seisukohal, et E. P.` kaebus kohustamisnõude osas kuulub tagastamisele ning seda alljärgnevatel põhjustel. Kohus selgitab, et kohustamisnõudega on antud juhul hõlmatud ka õigusvastasuse tuvastamine, see tähendab, et kui kohus vaatab läbi kohustamise nõude, võtab kohus koosseisulise elemendina ühtlasi seisukoha toimingu õiguspärasuse küsimuses. Tartu Vangla on 14.05.2013 e-kirjaga kohtule esitanud vaideotsuse, millega on läbi vaadatud E.P . vaie. Tartu Vangla 02.05.2013 vaideotsusest nr 1-11/217-1 „Kinnipeetav E.P. vaie vangla poolt väljastatud mütsi, jope ja kahe komplekti vangla vormi lattu paigutamiseks“ nähtub, et Tartu Vangla on vaideotsusega teinud ettekirjutuse asja uueks otsustamiseks ja kohustanud arvestusosakonda uuesti läbi vaatama E.P.` 04.03.2013 taotlus vangla poolt väljastatud esemete lattu paigutamiseks. Seega on leidnud tõendamist, et kaebuse esitaja on saavutanud vaidemenetluses positiivse lahendi – E. P.` 04.03.2013 taotlus E. P.` väljastatud vangla vormiriietuse isiklike asjade lattu paigutamise osas vaadatakse vanglas uuesti läbi ja taotluse kohta tehakse uus otsustus. Kohus leiab, et eeltoodu tõttu on E.P.` kaebus Tartu Vanglale toimingu sooritamisest keeldumise peale ja ettekirjutuse tegemise nõudes muutunud ainetuks. Eeltoodust tulenevalt ning juhindudes HKMS § 121 lg 2 p-st 1 tagastab kohus E.P.` kaebuse eeltoodud nõudes kaebeõiguse puudumise tõttu. Kohus juhib kaebaja tähelepanu, et kaebuse tagastamine esitatud nõudes ei võta kaebajalt õigust vangla poolt antud küsimuses uue otsustuse tegemisel uue kaebusega kohtusse pöördumiseks.
7. Mittevaralise kahju nõue Kohus on seisukohal, et E.P.` kaebus Tartu Vanglalt mittevaralise kahju nõudes seonduvalt Tartu Vangla 25.03.2013 otsustusega nr 6-29/509-1 (kaebaja 04.03.2013 taotluse vangla vormiriiete isiklike asjade lattu võtmiseks rahuldamata jätmine) haldusasjas nr 3-13-946 kuulub tagastamisele, kuna kaebajal on selle nõude osas läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus. Tulenevalt VangS § 11 lg 8 tuleb kinnipeetaval eelnevalt enne kohtusse pöördumist vangla poolt tekitatud kahju hüvitamiseks esitada kahju hüvitamise taotlus vanglale. Asja materjalidest nähtuvalt ei ole kaebaja antud juhul seonduvalt vangla vormiriiete isiklike asjade lattu paigutamisest keeldumisega mittevaralise kahju hüvitamise nõudes vaiet läbinud. Tartu Vangla 14.05.2013 vastusest nähtub, et E. P. ei ole pöördunud Tartu Vangla poole mittevaralise kahjunõudega seoses sellega, et kaebaja 04.03.2013 taotlust vangla 3 vormiriietuse lattu paigutamiseks ei rahuldatud. Samuti ei ole kaebaja ise kaebuses tõendanud kahjunõude osas vaidemenetluse läbimist. Kohus asub seisukohale, et E.P.` kaebus Tartu Vanglalt mittevaralise kahju nõudes seonduvalt kaebaja 04.03.2013 taotluse osalise rahuldamata jätmisega kuulub tagastamisele HKMS § 121 lg 1 punkti 4 alusel, kuna kaebajal on kahjunõudes läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus (Vangistusseadus § 11 lg 8). Kohus juhib kaebaja tähelepanu, et kaebuse esitajal on HKMS § 43 lg 2 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda halduskohtusse pärast kohtueelse menetluse läbimist. Kohus selgitab, et seoses E. P.` kaebuse tagastamisega puudub kohtul vajadus võtta seisukohta riigilõivu tasumisest vabastamise taotluse osas kaebuse esitamisel haldusasjas nr 3-13-
8. /allkirjastatud digitaalselt/ Mare Priks kohtunik 4