3-13-600/15

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number Otsuse kuupäev Kohtunik Kohtuasi Asja läbivaatamine Menetlusosalised 3-13-600

1. mai 2013 Eda Muts Janno Käsperi kaebus Tartu Vangla toimingu (kartserisse kahe käterätiku mittelubamine) õigusvastasuse tuvastamiseks Kirjalik menetlus Kaebaja Janno Käsper Vastustaja Tartu Vangla Resolutsioon
2. Tunnistada Tartu Vangla toiming (kartserisse kahe käterätiku mittelubamine) õigusvastaseks.
3. Mõista Tartu Vanglalt Janno Käsperi kasuks menetluskulud 15 eurot. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. Apellatsioonkaebuse esitamise viimane päev on 01.07.
4. a. Apellatsioonkaebus võidakse lahendada kirjalikus menetluses, kui kaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. Asjaolud ja menetluse käik
5. J. Käsper esitas 02.01.2013 Tartu Vanglale taotluse kahe vangla poolt väljastatud käterätiku lubamiseks kartserikambrisse karistuse kandmise ajaks. Tartu Vangla jättis 24.01.
6. a otsusega taotluse rahuldamata, kuna Justiitsministri 30.11.
7. a määruse nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ (VSkE) § 60 lg-st 1 tuleneb, et kartseris võib kinnipeetaval olla kaasas üks käterätt.
8. J. Käsper esitas 08.02.2013 Tartu Vangla direktorile vaide, milles taotles kartserisse kahe rätiku lubamist ja õigusvastase korralduse tühistamist. Tartu Vangla tagastas vaide 15.02.2013 põhjendusega, et vangla sisekorraeeskirja vaidlustamine vaidemenetluse käigus ei ole võimalik.
9. 14.03.2013 esitas J.Käsper Tartu Halduskohtule kaebuse ja 31.03.2013 kaebuse täienduse, milles palus tunnistada õigusvastaseks Tartu Vangla tegevus, mis seisnes kaebajale kahe käterätiku väljastamata jätmises tema kartserikambris viibimise ajal. 1 Kaebuse esitaja põhjendused
10. Kaebaja hinnangul on vastustaja kahe käteräti kartserisse väljastamata jätmisega rikkunud kaebaja õigusi. Vastustaja seadis kaebaja vajalikust hügieenitarbest ilmajätmisel ebasanitaarsesse olukorda, tekitas kaebajale põhjendamatult ebamugavusi, tegemist oli kaebaja topelt karistamisega ning alandamisega. Tuvastamiskaebuse rahuldamisel ei riku vastustaja edaspidi kinnipeetavate hügieeninõudeid ning kaebajal on võimalus taotleda mittevaralise kahju hüvitamist. Vastustaja vastuväited
11. Tartu Vangla nõustub kaebusega ning leiab, et kaebus tuleb rahuldada vastustaja poolt materiaalõigusnormi ebaõige kohaldamise tõttu. VSkE § 60 asetseb VSkE
12. peatükis, milles sätestatakse kinnipeetavale vanglas lubatud asjad ning nendega toimimine.
13. peatükk ei käsitle kinnipeetavale vangla poolt väljastatud asjade kasutamist, vaid silmas on peetud kinnipeetavale endale kuuluvaid isiklikke asju. Kuna kaebajal endal oma isiklikku käterätti ei olnud, lubati temale VSkE § 60 lg-le 1 tuginedes kartserisse kaasa võtta üks vangla väljastatud käterättidest ning teine vangla väljastatud käterätt võeti lattu hoiule. Arvestades, et VSkE § 60 lg 1 näeb ette loetelu kinnipeetavale kartseris lubatud isiklikest asjadest, millede hulgas võis kinnipeetav kartserisse võtta ühe käteräti ja kuna nimetatud norm ei reguleeri vangla poolt väljastatud esemete kasutamist kartseris, siis ei olnud nimetatud normile tuginedes kaebaja taotluse rahuldamata jätmine õiguspärane. Kohtu seisukoht
14. Kohus rahuldab kaebuse ning tunnistab Tartu Vangla keeldumise väljastada Janno Käsperile tema karteris viibimise ajaks kaks vangla poolt väljastatud käterätikut, õigusvastaseks. Kaebaja õiguste rikkumist on tunnistanud ka vastustaja, ning on asunud seisukohale, et kaebus tuleb rahuldada.
15. Asjaolude järgi paigutati J.Käsper 31.12.2012 kartserisse kandma temale määratud viie ööpäevast kartserikaristust. Kartserisse lubati kaas võtta üks käterätik ning anti korraldus teine rätik kappi hoiule panna. 01.01.2013 esitatud avaldusele (vanglas registreeritud 03.03.2013) väljastada kaebajale kaks rätikut, vastati vastustaja poolt eitavalt.
16. Vaidlusalusel ajal kehtinud Tartu vangla kodukorra p 4.5 järgi väljastatakse kinnipeetavale vanglasse vastuvõtmisel vangla poolt 2 käterätikut. VSkE § 60 lg 1 kohaselt on kinnipeetavale kartseris lubatud pühakiri, tema õiguste kaitseks vajalikud õigusaktid, abielusõrmus, mõistlikus koguses õppe- ja usukirjandust, kirjapaberit, kirjutusvahendeid, kirjamarke, ümbrikke, tema kohta tehtud kohtuotsuseid ja –määrusi, süüdistuskokkuvõtted, tema kirjadele saabunud vastuseid, üks telefonikaart, seep, kamm, hambapasta, hambahari, käterätt, tualettpaber ning naiskinnipeetaval hügieenisidemed. Vastustaja on õiguspäraselt selgitanud, et osundatud VSkE § 60 lg 1 asub vangla sisekorraeeskirja 12.peatükis, mis ei reguleeri kinnipeetavale vangla poolt väljastatud asjade kartserisse lubamist ja nende asjade kasutamist, vaid loetleb kinnipeetavale endale kuuluvaid isiklikke asju, mis on kartseris lubatud. VangS § 60 ei keela kinnipeetaval kartserisse kaasa võtta talle vangla poolt antud asju. Seega oli kaebajal õigus võtta kartserikambrisse kaasa mõlemad vangla poolt talle 2 väljastatud käterätikud. Kaebajal oleks seejuures olnud õigus kartserikambrisse kaasa võtta ka üks isiklik käterätik, kuid vastustaja väitel kaebajal see puudus. Seega toimis Tartu Vangla õigusvastaselt, võttes ühe vangla poolt kaebajale väljastatud käterätiku hoiule, samuti keeldudes hiljem kaebaja taotluse rahuldamisest. Kaebajal oli antud juhul õigus saada kartserisse kaks käterätikut.
17. J.Käsper on 31.03.2013 kirjutatud avalduses (tlk.11) märkinud, et kui kohus teeb kohtuotsuse tema kasuks, siis tuleb jätta kohtukulud Tartu Vangla kanda ning tema poolt tasutud riigilõiv 15 eurot tuleb Tartu Vanglal tagastada tema nimele täiel määral. HKMS § 108 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Kuna kohus rahuldab kaebuse, tuleb Tartu Vanglalt kaebaja kasuks välja mõista kantud menetluskulud riigilõiv 15 eurot. /digitaalselt allkirjastatud/ Eda Muts kohtunik 3