KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht 10.06.2013, Tallinn Haldusasja number 3-13-509 Haldusasi S.L. kaebus Maksu- ja Tolliameti 06.02.2013 maamaksuteate nr 278926 tühistamise nõudes RESOLUTSIOON
- Lõpetada haldusasja nr 3-13-509 menetlus;
- Riigi Tugiteenuste Keskusel tagastada Eesti Maksumaksjate Liidu, registrikood 80005900, poolt 07.03.2013 AS-s LHV Pank asuvalt kontolt nr 771000704664 Rahandusministeeriumi kontole nr 221023778606 AS-s Swedbank tasutud 15 euro suurune riigilõiv Eesti Maksumaksjate Liidu kontole nr 771000704664 AS-is LHV Pank;
- Saata määruse ärakiri kaebaja esindajale, vastustajale ning Riigi Tugiteenuste Keskusele Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
- Maksu- ja Tolliamet väljastas 06.02.2013 kaebuse esitajale maksuteate
- aasta maamaksu kohta summas 210 eurot ja 18 senti. Maamaksu tasumise tähtajaks oli märgitud 01.04.2013 ja 01.10.
- S.L. esitas 07.03.2013 kaebuse Maksu- ja Tolliameti 06.02.2013 maamaksuteate nr 278926 tühistamise nõudes. Tallinna Halduskohtu 12.04.2013 määrusega võeti kaebus menetlusse.
- 13.05.2013 saabus Tallinna Halduskohtusse Maksu- ja Tolliameti taotlus menetluse lõpetamiseks HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel seoses Maksu- ja Tolliameti 09.05.2013 otsusega nr 6-4/940-2, millega vastustaja tunnistas käesolevas haldusasjas vaidlustatud 06.02.2013 maksuteate nr 278926 kehtetuks.
- Tallinna Halduskohtu 15.05.2013 määrusega võimaldati kaebajal esitada seisukoht menetluse lõpetamise osas ning muid sellega seonduvaid taotlusi, samuti võimaldas kohus seejärel esitada vastustajal kaebaja seisukohtade suhtes omapoolse arvamuse.
- 24.05.2013 esitas kaebaja kohtule seisukoha, milles märkis, et loobub nõudest tühistada 06.02.2013 maamaksuteade nr 278926 ning palub kohtul selle asemel tühistada Maksu- ja Tolliameti 16.05.2013 maamaksuteade nr
- Kaebaja märkis, et ei ole nõus vastustaja taotlusega menetluse lõpetamiseks ning soovib kaebuse muutmist ning riigilõivu vastustajalt väljamõistmist (taotlus, tl 41). 31.05.2013 saabus Tallinna Halduskohtule Eesti Maksumaksjate Liidu juhatuse liikme nõusolek menetluse lõpetamise kohta. Avalduses on märgitud, et Eesti Maksumaksjate Liit on kaebaja esindajana nõus menetluse lõpetamisega ning soovib tasutud riigilõivu tagastamist Eesti Maksumaksjate Liidu pangakontole nr 771000704664 AS-s LHV Pank (taotlus, tl 48).
- 04.06.2013 esitas Maksu- ja Tolliamet omapoolse seisukoha. Vastustaja leiab, et kuivõrd kaebaja on esitanud taotluse nii kaebusest loobumiseks kui kaebuse muutmiseks ning seejärel hilisemalt andnud nõusoleku menetluse lõpetamiseks, tuleb käesoleva haldusasja menetlus HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel lõpetada. Vastustaja ei nõustu kaebaja taotlusega kaebuse muutmiseks, sest HKMS § 49 ei näe ette võimalust kaebuse sellisel kujul muutmiseks. Samuti märgib vastustaja, et ei nõustu taotlusega riigilõivu vastustajalt väljamõistmiseks, vaid leiab, et menetluse lõpetamisel tuleb see kas HKMS § 104 lg 5 p 4 alusel tagastada või jätta kaebusest loobumise vastuvõtmise korral tulenevalt HKMS § 108 lõikest 7 kaebaja kanda (vastustaja seisukoht, tl 46). KOHTU PÕHJENDUSED
- 24.05.2013 esitati Tallinna Halduskohtule taotlus, millega (esialgu) sooviti loobuda 06.02.2013 maamaksuteate nr 278926 tühistamise nõudest, jätkata menetlust ning tühistada selle asemel 16.05.2013 maamaksuteade nr 406809 (kaebuse muutmine). Samuti taotleti riigilõivu vastustajalt väljamõistmist. Seejärel esitas kaebaja esindaja 31.05.2013 Tallinna Halduskohtule nõusoleku menetluse lõpetamiseks ning taotles tasutud riigilõivu tagastamist. Kohus loeb 31.05.2013 esitatud taotluse kaebaja lõplikuks seisukohaks ning menetluse lõpetamisega nõustumiseks. Siinkohal peab kohus vajalikuks selgitada, et vastavalt HKMS § 49 lõikele 1 on võimalik muuta kaebuse nõuet või alust, kuid halduskohtumenetluse seadustik ei näe ette võimalust vaidluse eseme muutmiseks. Maksu- ja Tolliameti 16.05.2013 maamaksuteate nr 406809 vaidlustamiseks ettenähtud 30-päevane tähtaeg ei ole veel saabunud, seega on kaebajal võimalik nimetatud haldusakti vaidlustamiseks uue kaebusega kohtusse pöörduda.
- HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud. Vastustaja on esitanud taotluse menetluse lõpetamiseks HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, sest Maksu- ja Tolliameti 09.05.2013 otsusega nr 6-4/940-2 tunnistati käesolevas haldusasjas vaidlustatud maksuteade kehtetuks. Eeltoodust tulenevalt lõpetab kohus käesoleva haldusasja menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, sest kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud ning sisuliselt on kaebaja oma eesmärgi, vähemalt esialgse, saavutanud. Siinkohal selgitab kohus veelkord, et tulenevalt HKMS § 43 lg 1 p-st 2 ei ole võimalik samas asjas uuesti halduskohtusse pöörduda.
- Kaebaja volitatud esindaja M. Huberg (volikiri tl 12), kes on ka Eesti Maksumaksjate Liidu juhatuse liige, on esitanud 31.05.2013 taotluse riigilõivu tagastamiseks näidates muuhulgas ära ka konto, kuhu summa kanda. HKMS § 104 lg 5 p 4 alusel tagastab kohus tasutud riigilõivu (vt maksekorraldus, tl 13), kui menetlus lõpetatakse vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamise tõttu. Riigilõiv tagastatakse riigilõivu tasunud isikule. Arvestades asjaolu, et antud juhul esitas riigilõivu tasunud isikuna taotluse Eesti Maksumaksjate Liidu juhatuse liige, kes on ühtlasi ka kaebaja esindaja, siis selles osas vastuolusid ei ole. Kohus leiab, et Eesti Maksumaksjate Liidu, registrikood 80005900, poolt 07.03.2013 kontolt nr 771000704664 Rahandusministeeriumi kontole nr 221023778606 AS-s Swedbank tasutud 15 euro suurune riigilõiv tuleb tagastada Eesti Maksumaksjate Liidu kontole nr 771000704664 AS-is LHV Pank. /allkirjastatud digitaalselt/ Enno Loonurm Kohtunik 2