3-13-1112/4

3-13-1112 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Lea Kuuse Määruse tegemise aeg ja koht

1. juuni
2. a Tallinn Haldusasja number 3-13-1112 Haldusasi Eesti Energia Narva Elektrijaamad AS kaebus riigihangete vaidlustuskomisjoni 13.05.2013 otsuse nr 38-13/- tühistamise nõudes
3. Tagastada Eesti Energia Narva Elektrijaamad AS kaebus.
4. Sekretäril saata kohtumäärus teadmiseks kaebuse esitajale (esindaja Robert Sperngk´i kaudu). Määrusele on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates Tallinna Halduskohtu kaudu (HkMS § 121 lg 4; § 204 lg 1 ja lg 2). RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord
5. Eesti Energia Narva Elektrijaamad AS esitas 23.05.2013 Tallinna Halduskohtule kaebuse riigihangete vaidlustuskomisjoni (VAKO) 13.05.2013 otsuse nr 38-13/- tühistamise nõudes.
6. Tallinna Halduskohtu 28.05.2013 määrusega jäeti kaebus käiguta. Kohtu hinnangul ei olnud kaebajal taotletavat eesmärki esitatud kaebusega võimalik saavutada, ent enne kaebuse tagastamist pidas kohus vajalikuks küsida kaebajalt selgitusi. Kohtumäärus tuli täita hiljemalt
7. juuniks. Avalikust e-toimikust (AET) nähtuvalt on 28.05.2013 kohtumäärus kaebuse esindajale kätte toimetatud 28.05.
9. Tulenevalt HkMS § 121 lg 2 p 2 võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebusega ei ole võimalik saavutada kaebuse eesmärki. Riigikohtu halduskolleegium on 04.06.2013 otsuses kohtuasjas nr 3-3-1-86-12 selgitanud kaebuse tagastamise aluse valikut olukorras, kus kohtu hinnangul ei ole kaebaja esitanud oma õiguste kaitseks sobivat nõuet ning leidnud, et kaebuse muutmata jätmine kohtu poolt soovitatud viisil ei saa iseenesest olla käsitatav kaebuse puudusena HkMS § 121 lg 1 p 2 alusel, kui kaebus samal ajal vastab formaalselt HkMS § 37-39 nõuetele; kohaseks tagastamise aluseks on sellisel juhul HkMS § 121 lg 2 p
10. Käesoleval juhul ei ole nimetatud tähtajaks kohtule esitatud kaebuse täiendust ning kaebaja ei ole avaldanud soovi kaebust muuta. Kuigi 23.05.2013 esitatud kaebus vastas HkMS § 37-39 nõuetele, leidis kohus 28.05.2013 määruses, et kaebuse eesmärk 1 – VAKO poolt kaebajalt väidetavalt alusetult välja mõistetud riigilõivu tagastamine – ei ole esitatud kaebusega saavutatav. Kohus selgitas 28.05.2013 määruses, et tulenevalt riigihangete seaduse (RHS) § 126 lg 1 p 7 lõpeb vaidlustusmenetlus VAKO otsusega lõpetada vaidlustusmenetlus pärast Rahandusministeeriumi poolt RHS § 108 lg-s 7 nimetatud ettekirjutuse tegemist. RHS § 126 lg 5 tulenevalt ei hinda vaidlustuskomisjon vaidlustusmenetluse lõppemisel RHS § 126 lõike 1 punkti 7 alusel hanke alusdokumendi, hankija otsuse või toimingu õiguspärasust. Seega tulenevalt RHS § 126 lg 1 p 7 oli VAKO kohustatud menetluse lõpetama pärast Rahandusministeeriumi poolt RHS § 108 lg-s 7 nimetatud ettekirjutuse tegemist, mis tähendab, et isegi juhul, kui Rahandusministeeriumi 10.05.2013 ettekirjutus nr 12.2-5/39 oleks õigusvastane, ei mõjutaks see kuidagi VAKO 13.05.2013 otsuse nr 38-13/- õiguspärasust. Kohus selgitas 28.05.2013 määruses, et kui kaebuse esitaja leiab, et temale on tekitatud kahju Rahandusministeeriumi 10.05.2013 ettekirjutusega nr 12.2-5/39, mille tõttu lõpetas VAKO menetluse ja mõistis kaebuse esitajalt välja OÜ Purustaja poolt tasutud riigilõivu, siis oleks tal võimalik koos Rahandusministeeriumi 10.05.2013 ettekirjutuse nr 12.2-5/39 tühistamisnõudega taotleda ka ettekirjutusega tekitatud kahju hüvitamist. Kohtuinfosüsteemist nähtuvalt on Eesti Energia Narva Elektrijaamad AS esitanud 07.06.2013 Tallinna Halduskohtule kaebuse Rahandusministeeriumi 10.05.2013 ettekirjutuse nr 12.2-5/39 tühistamise nõudes ning kohus on 10.06.2013 kohtumäärusega haldusasjas 3-13-1249 võtnud kaebuse menetlusse. Seega käesoleval juhul kuulub kaebus selle esitajale tagastamisele HkMS § 121 lg 2 p 2 alusel, kuivõrd 23.05.2013 kohtule esitatud kaebuse abil ei ole võimalik saavutada kaebusega soovitud eesmärki.
11. Tulenevalt HkMS § 104 lg 5 punktist 2 tagastatakse tasutud riigilõiv, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub HkMS § 121 lg 2 alusel. Kuivõrd käesoleval juhul tagastatakse kaebus selle esitajale põhjusel, et esitatud kaebusega ei ole kaebaja eesmärk saavutatav (HkMS § 121 lg 2 p 2), siis kaebaja tasutud riigilõiv tagastamisele ei kuulu. /allkirjastatud digitaalselt/ Lea Kuuse kohtunik 2