3-13-1274/10

3-13-1274 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Määruse tegemise aeg ja koht 14.06.2013, Tallinn Haldusasja number 3-13-1274 Haldusasi T.N. taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks Menetlustoiming Esialgse õiguskaitse taotluse lahendamine Resolutsioon

1. Esialgse õiguskaitse korras peatada Maksu- ja Tolliameti 29.05.2013 korralduse nr 13-7/363-12 täitmine osas, millega T.N.t kohustatakse tasuma sunniraha summas 600 eurot 17.05.2013 korralduse nr 13-7/363-4 täitmata jätmise eest.
2. Saata määruse ärakiri taotluse esitajale ning Maksuja Tolliametile. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule viieteistkümne päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 252 lg 7; § 204 lg 2). ASJAOLUD
3. 11.06.2013 saabus Tallinna Halduskohtule T.N. taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks. Taotluse põhjenduste järgi tegi Maksu- ja Tolliamet T.N.le 29.05.2013 korralduse nr 13-7/363-12, millega teda muuhulgas kohustati tasuma sunniraha summas 600 eurot 10 tööpäeva jooksul korralduse kättesaamisest. Esialgse õiguskaitse taotluses soovib T.N. nimetatud korralduse täitmise peatamist osas, millega T.N.t kohustatakse tasuma sunniraha summas 600 eurot 17.05.2013 korralduse nr 13-7/3634 täitmata jätmise eest, vaidemenetluse ajaks. Maksu- ja Tolliamet on kinnitanud T.N. poolt vaide esitamist. Esialgse õiguskaitse avalduselt on tasutud riigilõiv 15 eurot. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED 1 3-13-1274
4. Maksukorralduse seaduse § 135 lg 2 kohaselt võib sunnivahendi rakendamise peatada kohus halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras või haldusakti andnud maksuhaldur põhjendatud taotluse alusel.
5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 249 lg 1 kohaselt võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. Kui seadus annab isikule õiguse esitada halduskohtule kaebus muul alusel kui enda õiguste kaitseks, võib esialgset õiguskaitset kohaldada, kui vastasel juhul võib kaebuse eesmärgi saavutamine kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. Sama sätte lg 2 kohaselt võib esialgse õiguskaitse taotluse esitada halduskohtule ka vaidemenetluse ajal.
6. HKMS § 249 lg 3 kohaselt arvestab kohus esialgse õiguskaitse määruse tegemisel avalikku huvi ja puudutatud isiku õigusi ning hindab kaebuse perspektiive ja esialgse õiguskaitse ettenähtavaid tagajärgi. Riigikohus on 21.12.2001 määruses nr 3-3-1-6701 märkinud, et esialgse õiguskaitse eesmärk on vältida kaebaja olukorra halvenemist kohtumenetluse ajal ja tagada kohtuotsuse täitmine ning 17.06.2004 määruses nr 3-31-17-04 rõhutanud, et esialgse õiguskaitse kohaldamine on sisuliselt eelhinnang kaebuse põhjendatusele ning seda on võimalik kohaldada siis, kui kohtu arvates on olemas suur õiguslik tõenäosus rahuldada kaebus.
7. Vaidlustatud korraldusega on T.N.t kohustatud tasuma 600 eurot 10 päeva jooksul, korralduse adressaadiks on füüsiline isik. Taotleja on palunud esialgset õiguskaitset sunniraha tasumise tõttu, mis tuleks tasuda lühikesel tähtajal ja ta on täpsustanud, et sunniraha moodustab 40-60% tema sissetulekust ning selle tasumine paneb taotleja olukorda, kus tal on võimatu maksta oma elukohaüüri. Sellest järeldub, et nimetatud summa kohene tasumine võib asetada taotleja majanduslikult keerulisse olukorda. Sunniraha kohene tasumata jätmine ei too kaasa selle tasumise kohustuse äralangemist hilisemalt, kui Tolliameti 29.05.2013 a korraldus jääb kehtima. Seetõttu tuleb nõustuda, et T.N.l on esialgse õiguskaitse vajadus. Taotlejale võib märgitud rahalise kohustuse nõue olla selle koheseks täitmiseks ülemääraselt koormav. Taotleja on oma seisukohti põhjendanud ning hetkel ei ole alust esitatud vaiet ilmselgelt perspektiivituks pidada.
8. Kolmandate isikute õigusi sunniraha tasumise korralduse kehtivus otseselt ei puuduta. Esialgse õiguskaitse korras sunniraha tasumist kohustava korralduse täitmise peatamata jätmiseks avalik huvi reeglina puudub.
9. Kuna käesoleval juhul on esialgse õiguskaitse taotlus esitatud vaidemenetluse ajal, siis kehtib määrus kuni 1) vaide esemeks olevas nõudes halduskohtule kaebuse esitamise tähtaja lõpuni, kui selle tähtaja jooksul kaebust ei esitata või 2) kohtuotsuse jõustumiseni või kaebuse tagastamise või läbi vaatamata jätmise või asja menetluse lõpetamise määruse jõustumiseni, kui vaide esemes olevas nõudes esitatakse tähtaegselt halduskohtule kaebus.
10. Eelnevast tulenevalt peatab kohus esialgse õiguskaitse korras Maksu- ja Tolliameti 29.05.2013 korralduse nr 13-7/363-12 täitmise osas, millega T.N.t kohustatakse tasuma sunniraha summas 600 eurot 17.05.2013 korralduse nr 13-7/363-4 täitmata jätmise eest. 2 3-13-1274 Karin Kalmiste Kohtunik 3