3-13-2118/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 10.10.2013, Tallinn Haldusasja number 3-13-2118 Haldusasi M. S. kaebus Tallinna Vangla 20.09.2013 käskkirja nr 1428-d vaidlustamiseks. Menetlusosalised Kaebaja — M. S. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon

1. Tagastada M. S. kaebus.
2. Määruse ärakiri saata kaebajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.
3. M. S. esitas 07.10.2013 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palub kohtul Tallinna Vangla 20.09.2013 käskkiri nr 1428-d tühistada ja kohustada vanglat kustutama märge kaebajale määratud distsiplinaarkaristuse kohta (tl 1, tõlge tl 8). Käskkirjaga karistati kaebajat kartserisse paigutamisega neljaks ööpäevaks distsipliinirikkumise eest, mis seisnes selles, et kaebaja omas tubakatooteid ajal ja kohas, kus tal puudus selleks õigus (tl 2). Kaebuse ja selle materjalide kohaselt tagastati kaebajale vangla direktori nimele adresseeritud kaebus, jättes selle läbi vaatamata, kuna see oli esitatud võõrkeeles (tl 3, 4, 8).
4. Kohus selgitab kaebajale, et nii tühistamiskaebuse kui kohustamiskaebuse lahendamise eelduseks on kinni peetavale isikule vangistusseaduse (VangS) § 1¹ lõikega 5 ette nähtud vaidemenetlus. Sisuliselt võib kinni peetav isik pöörduda kaebusega halduskohtusse alles peale vaidemenetluse läbimist, s.o üksnes juhul, kui vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seejuures võib kaebuse esitada vaid ulatuses, milles kaebaja nõuet ei ole vaidemenetluse korras tähtaegselt rahuldatud (HKMS § 47 lg 1 ls 2). 1 Antud juhul nähtub kaebuse materjalidest, et kaebaja on pöördunud vangla poole venekeelse vabas vormis koostatud kaebusega, mida saab küll käsitleda vaidena (tl 3), ent Tallinna Vangla on 02.10.2013 kirjaga nr 5-18/13/31060-2 võõrkeelse pöördumisele vastamisest loobunud ning pöördumise tagastanud, märkides, et tagastab pöördumise tõlkimise korraldamiseks vastavalt põhiseaduse (PS) §-dele 6 ja 52, keeleseaduse (KeeleS) §-le 12 ning haldusmenetluse seaduse (HMS) § 20 lõikele
5. Kohus rõhutab, et kaebaja saab kaebusega halduskohtu poole pöörduda alles siis, kui vaie vaidemenetluses tagastatakse, rahuldatakse osaliselt, jäetakse rahuldamata või jäetakse tähtaegselt lahendamata. Nähtuvalt haldusasja materjalidest ei ole kaebaja pöördumist käsitletud vaidena ega tagastatud kaebaja pöördumist ühelgi haldusmenetluse seaduse (HMS) § 79 lõikest 1 tuleneval vaide tagastamise alusel. Seetõttu tuleb praegusel juhul lugeda, et kaebaja ei ole kohtule esitatud tühistamisnõude ega kohustamisnõude osas kohustuslikku kohtueelset menetlust läbinud ning seepärast ei ole esitatavad tühistamiskaebus ja kohustamiskaebus antud juhul lubatavad.
6. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 punkti 4 alusel nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast kinni pidamata jätmise tõttu. /allkirjastatud digitaalselt/ Aili Maasik Kohtunik 2