Obsah (4)

§ 2§ 23§ 25§ 24

MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Lea Kuuse Määruse tegemise aeg ja koht 12.11 .2013, Tallinn Haldusasja number 3-13-1909 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus N.T. kinnipidamiskesku

)§-le

2. Taotluse kohaselt pidasid PPA ametnikud 12.09.2013 ajavahemikul kell 10:15-10:25 Tallinna Vanasadamas kinni kolm dokumentideta isikut, kes nende endi ütluste järgi olid Süüria kodanik H. M. A. (sündinud xx xx xxxx), Süüria kodanik C. A. H. (sündinud xx xx xxxx) ja Alžeeria kodanik A. S. (sündinud xx xx xxxx). PPA ametnikud tuvastasid, et isikud viibivad Eestis ebaseaduslikult. Dokumentideta isikud avastati 10.09.2013 Tallinn-Stockholm reisilaevalt „Baltiq Queen“ meeskonna poolt. Isikuid Stockholmis maale ei lubatud ning nad toimetati tagasi Tallinnasse. Isikute endi sõnul saabusid nad ebaseaduslikult Eestisse 09.09.2013 eesmärgiga sõita edasi Rootsi Kuningriiki. Kuna vastavalt välismaalaste seaduse (VMS) §-ile 43 puudus isikutel Eestis viibimiseks seaduslik alus ning

§ 2

lg 1 keelab välismaalasel Eestis seadusliku aluseta viibida, peeti isikud PPA ametnike poolt 48 tunniks kinni ning neile tehti Eestist lahkumiseks ettekirjutused. 3.13.09.2013 esitas PPA Tallinna Halduskohtule taotluse C. A. H. väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa saamiseks vastavalt

§ 23

lg-le 1, kuna isikul puudub õiguslik alus Eestis viibimiseks ning tal 1 puuduvad kehtivad reisidokumendid, mistõttu ei ole isiku väljasaatmine käesoleval ajal võimalik. Isik on nõuetekohaselt tuvastamata ning tema Eestisse saabumise ja viibimise asjaolud vajavad selgitamist. Samuti võtab aega väljasaatmise ettevalmistamine (passid, lennupiletid, deporteerimismeeskonnad). C. A. H. avaldas kohtule, et tema tegelik nimi on N.T., sündinud xx xx xxxx Alžeerias. Kohus leidis, et väljasaatmiskeskusesse paigutamine on proportsionaalne, kohane ja vajalik sunnivahend väljasaatmiseks, kuna on alust arvata, et isik võib väljasaatmismenetlusest kõrvale hoiduda ning rahuldas PPA taotluse 13.09.2013 määrusega haldusasjas nr 3-13-

2. 24.09.2013 pöördus PPA Välisministeeriumi poole palvega osutada abi N.T. dokumenteerimisel. Välisministeerium pöördus diplomaatilisi kanaleid pidi N.T. dokumenteerimise palvega Alžeeria saatkonna poole. 21.10.2013 edastas saatkond PPA-le tagasipöördumistunnistuse vormistamiseks vajaliku taotlusankeedi, mille täitmisest isik keeldus. Käesolevaks ajaks ei ole Alzeeria saatkond N.T. dokumenteerimiseks nõusolekut andnud. Tulenevalt eeltoodust ja asjaolust, et käesoleval ajal ei ole võimalik N.T. väljasaatmist lõpule viia kehtiva reisidokumendi tõttu, taotleb PPA Tallinna Halduskohtult luba N.T. kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks veel kahe kuu võrra. 5.Kohtuistungil avaldas N.T. , et ta on astunud ise samme, saamaks vajalikke dokumente ning nende saamisel täidab ta taotlusankeedi ja võtab kohe ühendust PPA ametnikega. Kohtuistungil jäi PPA taotluse juurde. Kohtu seisukoht
3. Kohus on seisukohal, et PPA taotlus N.T. kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on eeltoodud asjaolusid arvestades ja

§ 2

lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1 , § 23 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele. 7.

§ 25

sätestab, et kui kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni sama seaduse § 24 lõigete 1.1, 2 või 3 järgi.

§ 24

lg 1.1 kohaselt vabastatakse väljasaadetav kinnipidamiskeskusest, kui 18 kuu jooksul välismaalase kinnipidamiskeskusesse paigutamise otsuse tegemise päevast arvates ei ole väljasaatmist täide viidud. Käesoleval juhul ei ole väljasaatmise eesmärgil toimuv kinnipidamine ületanud selleks sätestatud piiraega ega muutunud tähtaja tõttu ebaproportsionaalseks. Sealjuures ei ole PPA olnud tegevusetu. Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et kinnipidamiskeskuses kinnipidamise pikendamiseks loa andmine ei ole vastuolus kinnipidamise mõistliku aja põhimõttega ja ebaproportsionaalne väljasaatmise eesmärgi suhtes.

§ 24

lg 2 sätestab väljasaadetava vabastamise kinnipidamiskeskusest vahi alla võtmise määruse alusel ning lõike 3 kohaselt lahkumisettekirjutuse tühistamise või kehtetuks tunnistamise või isikule viibimisaluse andmise otsuse alusel. Selliste aluste olemasolu kohus tuvastanud ei ole. 8.Isikute kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamisel tuleb kohtul kaaluda ka seda, kas isiku kinnipidamine on lähtudes põhiseaduse § 20 sätestatud igaühe õigusest vabadusele ja isikupuutumatusele ebaseadusliku Eestisse asumise tõkestamise ning Eestist välja saatmise suhtes proportsionaalne meede. Arvestades, et isik saabus Eestisse ebaseaduslikult ning tema soov oli liikuda edasi Rootsi Kuningriiki, on tõenäoline, et ta võib vabaduses viibides hakata väljasaatmisest kõrvale hoidma, mistõttu ei ole käesoleval juhul võimalik kohaldada leebemaid,

§-s 10 loetletud meetmeid. Arvestada tuleb ka sellega, et isikul puudub Eestis elukoht, töökoht ja lähedased isikud. Samuti ei oma isik rahalisi vahendeid. Seega puudub tal endal võimalus iseseisvalt reisidokumente vormistada. 9. Ülaltoodud põhjendustel rahuldab kohus PPA taotluse ja annab loa N.T. kinnipidamiskeskuses kinnipidamise pikendamiseks veel kuni kahe kuu võrra. Kuna varasema kohtumäärusega on antud luba isiku kinnipidamiseks kuni 13 novembrini 2013 ( k.a.) , tuleb tähtaega arvata sellest ajast alates. Väljasaatmisvõimaluse tekkimisel tuleb isik väljasaatmiskeskusest vabastada ning Eestist välja saata. 2 /allkirjastatud digitaalselt/ Lea Kuuse Kohtunik 3