3-13-2331/6

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 29.11.2013, Tallinn Haldusasja number 3-13-2331 Haldusasi S. F. kaebus kohustada Tallinna Vanglat tasuma talle 450 eurot ebaseaduslikult kartseris veedetud kolme ööpäeva eest. Menetlusosalised Kaebaja — S. F. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon

1. Tagastada S. F. kaebus.
2. Määruse ärakiri saata kaebajale S. F.le ja teadmiseks Tallinna Vanglale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.
3. S. F. esitas 04.11.2013 Tallinna Halduskohtule kaebuse kohustada Tallinna Vanglat tasuma kaebajale 450 eurot ebaseaduslikult kartseris veedetud kolme ööpäeva eest või määrata kaebaja kasuks vanglalt välja mõistetav summa kohtu poolt kindlaks. Kaebuse ja selle materjalide kohaselt koostas Tallinna Vangla kaebaja distsiplinaarkorras karistamiseks 15.08.2013 käskkirja nr 1243-d. Käskkirja kohaselt määrati kaebajale distsiplinaarkaristus selle eest, et kaebaja viibis vanglaametniku loata väljaspool elusektsiooni. Kaebaja esitas käskkirja kehtetuks tunnistamiseks vaide, märkides vaides ühtlasi, et soovib kartserisse paigutamise eest saada Tallinna Vangla poolt 450 eurot. Tallinna Vangla 10.10.2013 vaideotsuses nr 5-15/13/29880-2 käsitleti kaebaja käskkirja kehtetuks tunnistamise taotlust, jättes kaebaja vaide selles osas rahuldamata. Kaebaja leiab, et teda paigutati kartserisse ebaseaduslikult, ebaseadusliku kinnipidamise eest makstakse aga välja hüvitis 60 eurot ööpäeva kohta. Kuna kartser on tavalisest vangistusest kolm korda hullem, peab iga ebaseaduslikult kartseris veetud ööpäeva eest hüvitise tasu olema korrutatud kolmega — ühe kartseris veetud ööpäeva eest 150 eurot, kolme ööpäeva eest seega 450 eurot. 1
4. Selleks, et võtta seisukoht kaebuse menetlusse võetavuse osas, palus kohus Tallinna Vanglal muuhulgas teatada, kas kaebaja eelpool mainitud vaides sisaldunud kahjunõue on tänaseks leidnud lahenduse ning kohus palus ka edastada vastav dokumentatsioon (tl 14). Vangla vastuse kohaselt (tl 19) ei ole vangla kaebaja kahjunõude osas veel sisulist otsust teinud ning see on vanglal jätkuvalt menetluses.
5. HKMS § 47 lõike 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Hüvitamiskaebuse lahendamise eelduseks ongi kinni peetavale isikule vangistusseaduse (VangS) § 1¹ lõikega 8 ette nähtud vangla tekitatud kahju hüvitamist taotleda esmalt vanglalt. Alles pärast seda, kui vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud, võib kinni peetav isik riigivastutuse seaduse (RVastS) alusel kahju hüvitamiseks kaebusega halduskohtu poole pöörduda. Vangla kinnituse kohaselt ei ole vangla kaebaja kahjunõude osas küll veel sisulist otsust teinud, ent see on jätkuvalt vanglal menetluses. Arvestades, et kohus ei saa kinni peetavate isikute kahjunõudeid lahendada enne kui vangla on kahjunõuete osas taotleja suhtes negatiivse seisukoha võtnud või kahjunõuded läbi vaatamata jätnud, ei saa kohus praegusel juhul S. F. hüvitamiskaebust lahendada enne kui vangla on läbivaatamisel oleva hüvitamisnõude praegusel juhul tagastanud või rahuldamata jätnud. Kohus loeb, et kaebaja ei ole pidanud seadusega sätestatud kohustuslikust korrast kinni.
6. Tulenevalt HKMS § 121 lg 1 punktist 4 tagastab halduskohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Kuna kaebaja kohustuslikust kohtueelsest korrast kinni ei ole pidanud, tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 punkti 4 alusel selle esitajale.
7. Kohus märgib, et HKMS § 43 lõikest 2 tulenevalt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. /allkirjastatud digitaalselt/ Aili Maasik Kohtunik 2