3-12-928/46

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht 27.11.2013; Tallinn Haldusasja number 3-12-928 Haldusasi T.H. kaebus SA Erametsakeskus 16.11.2011 käskkirja nr 71/11/371 osalise tühistamise nõudes Menetlusosalised ja esindajad Kaebuse esitaja (avaldaja) – T.H., esindaja adv. Ants Nõmmik; Vastustaja – SA Erametsakeskus, volitatud esindajad Tiina Mitt ja Gunnar Reinapu Resolutsioon

1. Kinnitada T.H.i ja SA Erametsakeskus vahel Tallinna Halduskohtus 26.11.2013 toimunud kohtuistungil sõlmitud kompromiss, mis on kokkuvõtlikult järgmine: 1) SA Erametsakeskus muudab vaidlustatud haldusakti või tunnistab selle kehtetuks ja annab uue haldusakti hiljemalt 17.12.2013 taoliselt, et kaebajale väljamakstava toetuse puhul lähtutakse OÜ Ehitusekspert 18.11.2013 ekspertarvamuses toodud summast, mis on 50 851 krooni ehk 3250 eurot, kuid sellest arvestatakse eelnevalt maha käibemaks ja seejärel võetakse summast 60%; 2) Kaebaja loobub esialgselt taotletud toetussummast ning nõustub vastustaja poolt OÜ Ehitusekspert 18.11.2013 ekspertarvamuse alusel väljapakutava summaga, millest tehakse vastustaja poolt käesolevas kompromissis kirjeldatud mahaarvamised. Kaebaja hüvitab vastustajale menetluskuluna OÜ-lt Ehitusekspert tellitud eksperthinnangu maksumuse summas 661 eurot 6 kuu jooksul arvestatuna käesoleva kompromissi alapunktis 1 nimetatud summa kaebaja kontole laekumisele järgnevast kuust igakuiste osamaksetena, kusjuures iga osamakse suuruseks peab olema vähemalt 100 eurot; 3) Muus osas jäävad menetluskulud poolte endi kanda.
2. Lõpetada haldusasja nr 3-12-928 menetlus;
3. Saata määruse ärakiri menetlusosaliste esindajatele Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
4. Sihtasutuse Erametsakeskus 16.11.2011 käskkirjaga nr 7-1/11/371 tehti lõplik otsus T.H. taotluse nr 7-7/08/1 osas ning ettepanek toetuse osaliseks maksmiseks. Eelnimetatud käskkirjas asuti seisukohale, et suitsetamis- ja lõkketegemiskoha rajamiseks tehtud investeering summas 4574 eurot ja 80 senti pole abikõlblik. Vastustaja leidis, et rajatud objekt on põhjendamatult kallis. Samas peeti tuleohumärkide ja –plakatite paigaldamiseks tehtud investeeringut summas 265 eurot ja 87 senti abikõlblikuks ning selles osas peeti vajalikuks teha PRIA-le ettepanek toetuse väljamaksmiseks.
5. T.H. esitas eelnimetatud käskkirja peale vaide ning taotles summa täies mahus väljamaksmiseks määramist. Sihtasutuse Erametsakeskus 02.03.2012 vaideotsusega nr 7-7/08/1-27 täiendati vaidlustatud käskkirja analüüsiga hinnavõrdluste osas ning parandati vead, kuid sisuliselt jäeti vaie rahuldamata.
6. T.H. esitas 02.05.2012 seonduvalt Sihtasutuse Erametsakeskus 02.03.2012 vaideotsusega nr 77/08/1-27 kaebuse.
7. Tallinna Halduskohtu 22.05.2012 määrusega jättis kohus kaebuse käiguta, sest nõuet ja sellega seonduvalt kogu vaidluse ulatust oli tarvis täpsustada. T.H. vastas kaebuse käiguta jätmise määrusele 13.06.2012 ning taotles SA Erametsakeskus 16.11.2011 käskkirja nr 7-1/11/371 tühistamist osas, millega jäeti kaebaja poolt esitatud taotlus osaliselt rahuldamata.
8. Tallinna Halduskohtu 02.07.2013 määrusega võeti kaebus menetlusse ning edastati SA-le Erametsakeskus kaebusele omapoolse seisukoha esitamiseks.
9. Tallinna Halduskohtu 05.02.2013 määrusega määrati kindlaks kohtuistungi toimumise aeg. Tallinna Halduskohtus 22.03.2013 toimunud kohtuistungil võimaldas kohus menetlusosalistel arutada kompromissi saavutamise võimalusi lähtuvalt kohtuistungil selgunud eeldustest. Pooli kohustati andma kohtule kompromissläbirääkimiste tulemustest teada andma hiljemalt 01.06.
10. Vastustaja teatas kohtule, et kompromissi sõlmimine ei olnud võimalik, kuid kaebaja taotles kompromissläbirääkimiste tähtaja pikendamist. Kohus pikendas nimetatud tähtaega. 06.09.2013 teatas vastustaja, et kompromissi sõlmimiseks ei ole kaebaja seisukohtade vahepealse muutumise tõttu võimalust.
11. Tallinna Halduskohtu 17.10.2013 määrusega määrati kindlaks uue kohtuistungi toimumise aeg. Kohtuistung toimus Tallinna Halduskohtu Tallinna kohtumajas 26.11.
13. Kohtuistungil leidsid menetlusosalised, et kompromissi saavutamine on siiski võimalik. Lepiti kokku, et SA Erametsakeskus muudab 16.11.2011 käskkirja või tunnistab selle kehtetuks hiljemalt 17.12.2013 taoliselt, et kaebajale väljamakstava toetuse puhul lähtutakse OÜ Ehitusekspert 18.11.2013 ekspertarvamuses nimetatud baassummast, mis on 50 851 krooni ehk 3250 eurot, kuid sellest arvestatakse eelnevalt maha käibemaks ja seejärel võetakse summast 60%. Avaldaja loobus esialgselt taotletud summast ning nõustus vastustaja poolt OÜ Ehitusekspert 18.11.2013 ekspertarvamuse alusel paku2 tava summaga, millest tehakse eelkirjeldatud mahaarvamised ning hüvitama menetluskuluna OÜ-lt Ehitusekspert tellitud eksperthinnangu maksumuse summas 661 eurot 6 kuu jooksul arvestatuna kompromissis nimetatud summa kaebaja kontole laekumisele järgnevast kuust igakuiste osamaksetena, kusjuures osamakse suuruseks peab olema vähemalt 100 eurot. Samuti lepiti kokku, et muus osas jäävad menetluskulud poolte endi kanda (kohtuistungi protokoll, II köide, tl 76-77). KOHTU PÕHJENDUSED
14. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 154 lg 1 alusel võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel lõpetab kohus menetluse määrusega, kui võtab vastu kaebusest loobumise või kinnitab kompromissi. Kohus leiab, et Tallinna Halduskohtus 26.11.2013 toimunud kohtuistungil kaebaja ja SA Erametsakeskuse vahel sõlmitud kokkuleppest on võimalik juhinduda ning antud juhul ei ole ilmnenud selliseid asjaolusid, mille puhul tuleks kaaluda kompromissi kinnitamata jätmist. Siinkohal selgitab kohus, et HKMS § 43 lg 1 p 2 alusel ei ole halduskohtule kaebuse esitamine lubatud, kui sama isik on halduskohtule juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta. Lähtuvalt eeltoodust kinnitab kohus kaebaja ja SA Erametsakeskus vahel sõlmitud kompromissi ning lõpetab haldusasja menetluse HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel. (allkirjastatud digitaalselt) Enno Loonurm Kohtunik 3