← Eesti

3-12-2249/125

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Daimar Liiv Määruse tegemise aeg ja koht

  1. november
  2. a, Tallinn 3-12-2248, 3-12-2249, 3-12-2251, 3-12-2252, 3-12-2255, 3-122256, 3-12-2306, 3-12-2308, 3-12-2309, 3-13-234, 3-13-239 Politsei- ja Piirivalveameti taotlused V.P.M., V.T.L., B.B.N.i, N.D.T.i, V.T.L., T.T.P., V.L.L., D.A.T., Q.T., V.K.N.i ja N.K.D. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Aleksei Kuznetsov; Isikud, kelle suhtes taotletakse loa andmist: - V.P.M. (haldusasi nr 3-12-2248); - V.T.L. (haldusasi nr 3-12-2249); - B.B.N. (haldusasi nr 3-12-2251); - N.D.T. (haldusasi nr 3-12-2252); - V.T.L. (haldusasi nr 3-12-2255); - T. T. P. (haldusasi nr 3-12-2256); - V.L.L. (haldusasi nr 3-12-2306); - D.A.T. (haldusasi nr 3-12-2308); - Quoc Tran (haldusasi nr 3-12-2309); - V.K.N. (haldusasi nr 3-13-234); - N.K.D. (haldusasi nr 3-13-239).
  3. Anda luba V.P.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 30.01.2014 (k.a).
  4. Anda luba V.T.L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 30.01.2014 (k.a).
  5. Anda luba B.B.N.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 30.01.2014 (k.a).
  6. Anda luba N.D.T.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 30.01.2014 (k.a).
  7. Anda luba V.T.L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 30.01.2014 (k.a). Haldusasja number Haldusasi Menetlusosalised RESOLUTSIOON 1

(4)
  1. Anda luba T.T.P. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 30.01.2014 (k.a).
  2. Anda luba V.L.L. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 30.01.2014 (k.a).
  3. Anda luba D.A.T. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 30.01.2014 (k.a).
  4. Anda luba Q.T. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 30.01.2014 (k.a).
  5. Anda luba V.K.N.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 30.01.2014 (k.a).
  6. Anda luba N.K.D. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 30.01.2014 (k.a). Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
  7. 26.10.2012 pidas Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) Meremäe vallas kinni Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanikud, teiste hulgas V.P.M., V.T.L., B.B.N.i, N.D.T.i, V.T.L. ja T.T.P.. 01.11.2012 pidas PPA Meremäe vallas kinni Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanikud, mh V.L.L., D.A.T. ja Q.T.. 03.02.2013 pidas PPA Vastseliina vallas kinni Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanikud, mh V.K.N.i ja N.K.D.. Kuna eelnimetatud isikutel puudus Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslik alus ning neid ei olnud võimalik koheselt välja saata, on isikud halduskohtu loal paigutatud väljasaatmiskeskusesse kuni nende Eesti Vabariigist väljasaatmiseni. Viimati andis Tallinna Halduskohus 30.09.2013 määrusega PPA-le loa isikute väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks kuni 30.11.2013 (k.a.).
  8. PPA esitas Tallinna Halduskohtule 22.11.2013 taotlused V.P.M., V.T.L., B.B.N., N.D.T., V.T.L., T. T. P. ja D.A.T. ning 24.09.2013 taotlused V.L.L., Q. T., V.K.N. ja N.K.D. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra. PPA on 13.11.2012 ja 06.03.2013 esitanud Soomes asuvale Vietnami Suursaatkonna konsulile päringud isikute dokumenteerimiseks ning palunud nendele reisidokumentide väljastamist. Käesolevaks ajaks ei ole PPA päringutele vastust saanud ning isikutel puuduvad väljasaatmise korraldamiseks vajalikud reisidokumendid. Isikute dokumenteerimine võib viibida ka seetõttu, et osad neist esitasid oma tegelikud andmed, s.o nime ja sünniaja hiljem, juba väljasaatmiskeskuses viibides ning on võimalik, et isikud kasutasid valeidentiteeti. Kõik isikud on PPA-le kinnitanud, et on avaldanud enda kohta õiged isikuandmed ning nende suhtes on PPA 13.09.2013 esitanud Vietnami saatkonnale täiendava päringu, millele käesolevaks ajaks ei ole veel vastust saadud. 2
(4)13.09.2013 tegi PPA kõigi taotlustes toodud isikute suhtes täiendava päringu Vietnami saatkonnale. 19.11.2013 edastas Välisministeerium PPA-le Vietnami saatkonna vastuse. Vastuses on öeldud, et isikute dokumenteerimiseks on vaja, et ta ütleks oma õiged isikuandmed. Samuti soovitati PPA-l pöörduda otse Vietnami Migratsiooniameti poole. Vastav päring on koostamisel. 02.05.2013 on V.P.M., V.T.L. ja T. T. P. esitanud PPA-le varjupaigataotlused. 28.02.2013 ja 07.05.2013 on N.K.D. ja V.K.N. esitanud PPA-le varjupaigataotlused. 14.05.2013 lükkas PPA V.T.L., N.K.D. ja V. K. varjupaigataotlused tagasi ning 26.08.2013 ja 16.09.2013 otsustega keeldus V.P.M.le ja T.T.P.le varjupaiga andmisest. Kohtute Infosüsteemist ei nähtu, et varjupaigataotluste tagasilükkamine või varjupaiga andmisest keeldumise otsused oleks vaidlustatud.
  1. Istungil jäi PPA esindaja taotluse juurde ja selgitas, et viimane Vietnami Suursaatkonna vastus sisaldas ettepanekut pöörduda dokumenteerimise küsimuse lahendamiseks otse Vietnami Migratsiooniameti poole ja et vastav pöördumine on ettevalmistamisel ning peaks võimaldama isikud kiiremini tuvastada neile vajalike reisidokumentide väljastamiseks. Samas sõltub isikutele reisidokumentide väljastamine eelkõige sellest, kas nad esitavad enda kohta õigeid andmeid. Pärast reisidokumentide väljastamist saadetakse isikud reeglina välja 2 nädala jooksul. Isikud vaidlesid taotlusele vastu ja leidsid, et neid on juba pikalt väljasaatmiskeskuses kinni peetud ja nad tahavad vabadusse. Kohus selgitas isikutele vastates nende küsimustele muuhulgas kaebuste esitamise korda väljasaatmiskeskuse administratsiooni peale ja nende poolt enda isiku kohta õigete andmete esitamise tähtsust. KOHTU PÕHJENDUSED
  2. Kohus on seisukohal, et PPA taotlused V.P.M., V.T.L., B.B.N.i, N.D.T.i, V.T.L., T.T.P., V.L.L., D.A.T., Q.T., V.K.N.i ja N.K.D. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning kuuluvad rahuldamisele.
  3. VSS § 2 lg 1 keelab välismaalasel Eestis viibida ilma seadusliku aluseta. Tulenevalt VSS § 14 lg-st 1 ja § 18 lg-st 1 saadetakse välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel ning väljasaatmine viiakse lõpule 48 tunni jooksul alates välismaalase kinnipidamisest. VSS §-s 25 on sätestatud, et kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni sama seaduse § 24 lõigete 11, 2 või 3 järgi.
  4. Esitatud taotluste kohaselt ei ole isikute väljasaatmist võimalik lõpule viia, kuna neil puuduvad reisidokumendid. Kohus leiab, et käesolevas asjas puuduvad VSS §-s 24 sätestatud alused, mis tingiksid isikute vabastamise. Isikud viibivad endiselt Eestis ilma seadusliku aluseta ning nende väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemise päevast ei ole veel möödunud 18 kuud.
  5. Väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamise loa andmisest tuleks keelduda, kui isiku väljasaatmine on perspektiivitu või kui väljasaatmise perspektiiv on küll olemas, kuid väljasaatmiskeskuses kinnipidamine on muudel põhjustel ebaproportsionaalne sekkumine põhiseaduse § 20 lg 2 p-ga 6 kaitstud vabaduspõhiõigusesse. 3
(4)Kohus leiab, et isikute väljasaatmine ei ole ebaproportsionaalne ega perspektiivitu. Taotlusest nähtuvalt on väljasaatmine viibinud üksnes põhjusel, et isikutel puuduvad reisidokumendid ning vastavasisulistele PPA päringutele ei ole Vietnami saatkonnast vastuseid saabunud. PPA hinnangul võib vastuste viibimine olla põhjustatud asjaolust, et isikud on enda kohta esitanud valeandmeid. Viimase päringu on PPA edastanud saatkonnale 13.09.2013 ja saanud sellele 19.11.213 vastuse, milles soovitatakse dokumenteerimise kiirendamiseks pöörduda otse Vietnami Migratsiooniameti poole. Taotlustes märgitud isikute mitmed kaasmaalased, kes saabusid samuti 26.10.2012, 01.11.2012 ja 03.02.2013 ebaseaduslikult Eestisse, on juba saanud endale reisidokumendid ning käesolevaks ajaks Eestist välja saadetud. Seega on tõenäoline, et ka käesolevas määruses märgitud isikute dokumenteerimine õnnestub ning neile väljastatakse reisidokumendid, misjärel on PPA-l võimalik isikute väljasaatmine lõpule viia. Asjaolud, et isikud ületasid Eesti Vabariigi riigipiiri ebaseaduslikult, neil puuduvad Eestis igasugused sidemed ja sissetulekuallikad ning nad oskavad üksnes vietnami keelt, viitavad kohtu hinnangul sellele, et isikute väljasaatmiskeskusest vabastamine raskendaks oluliselt nende Eestist väljasaatmist. Samuti ei ole eeltoodust tulenevalt tõenäoline, et isikud saaksid oma reisidokumendid vormistatud iseseisvalt. Arvestades, eeltoodut ning asjaolu, et isikud on Eestisse saabunud ning Eestis viibinud ebaseaduslikult, on kohus veendunud, et isikute kinnipidamine ei ole ebaproportsionaalne ning isikute vabastamisel võivad nad hakata väljasaatmisest kõrvale hoiduma. 8. Eeltoodust tulenevalt rahuldab kohus PPA taotlused ning annab loa isikute väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra kuni isikute väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 30.01.2014 (k.a.). /Allkirjastatud digitaalselt/ Daimar Liiv Kohtunik 4
(4)

🔗 Ametlikule allikale

Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.