3-13-1417/3

Haldusasi nr 3-13-1417 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Indrek Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 03.09.

1. a, Tallinn Haldusasja number 3-13-1417 Haldusasi A.H.i kaebus Andmekaitse Inspektsiooni 31.05.2013 vaideotsuse nr 2.1-3/13/863 punkti 1 tühistamiseks, Andmekaitse Inspektsiooni peadirektor Viljar Peepile ettekirjutuse tegemiseks, Maksu- ja Tolliameti peadirektor Marek Helmile ettekirjutuse tegemiseks ja tema suhtes sanktsioonide rakendamiseks ning kaebaja isiku tuvastamiseks
2. Tagastada kaebus A.H.ile läbivaatamatult.
3. Edastada määruse ärakiri kaebajale. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul alates määruse kättesaamisest. RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED
4. Tallinna Halduskohtule saabus 30.06.2013 A.H.i kaebus, milles kaebaja palub tühistada Andmekaitse Inspektsiooni 31.05.2013 vaideotsuse nr 2.1-3/13/863 punkt 1, teha Andmekaitse Inspektsiooni peadirektor Viljar Peepile ettekirjutus seoses kaebaja põhiõiguste jätkuva rikkumisega, teha Maksu- ja Tolliameti peadirektor Marek Helmile ettekirjutus toimingu sooritamiseks (teabe väljastamiseks) ja rakendada tema suhtes sanktsioone (karistada rahatrahviga) ning tuvastada kaebaja isik.
5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 p-ile 8 kontrollib kohus muuhulgas, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS § 121 lg 1 p 1 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. Sama paragrahvi lõike 2 punkti 2 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse selle esitajale, kui kaebusega ei ole võimalik selle eesmärki saavutada. Kaebaja soovib Andmekaitse Inspektsiooni 31.05.2013 vaideotsuse nr 2.1-3/13/863 punkti 1 tühistamist, Maksu- ja Tolliameti peadirektor Marek Helmi kohustamist teabe väljastamiseks ning Andmekaitse Inspektsiooni peadirektor Viljar Peepi kohustamist tegema Maksu- ja Tolliametile ettekirjutus teabe väljastamiseks. Andmekaitse Inspektsiooni 31.05.2013 vaideotsuse nr 2.1-3/13/863 punkti 1 kohaselt jättis Andmekaitse Inspektsioon kaebaja vaide rahuldamata osas, mis puudutab Maksu- ja Tolliameti telefonidelt, numbritelt 6761956, 6762709, 6761611 numbritele 6457200, 6457842, 6457830, 6457840, 6457832, 6457869 ja 6457847 teostatud kõnesid kajastavate kõneeristuste väljastamist. Andmekaitse Inspektsioon on seisukohal, et telefoninumbrite kõneeristused ei ole avalik teave ning Maksu- ja Tolliametit ei saa lugeda teabevaldajaks avaliku teabe seaduse (AvTS) mõttes, kuna selline teave ei teki asutuse valdusesse ning seda teavet valdab sideoperaator. Kohtule esitatud käesolevas lõigus käsitletud nõuete eesmärk on kaebajale eelnimetatud kõneeristuste väljastamine. Kaebaja tugineb sellele, et vaideotsuses toodud seisukohad on kuritahtlikult subjektiivsed ja ei arvesta kaebaja põhiõigustega ning et kaebaja põhiõigused on ülimuslikud ükskõik kelle väidetavatest subjektiivsetest õigustest. Kaebaja hinnangul on paljasõnaline ja tõendamata asjaolu, et kõneeristuste valdaja on sideettevõte ning isegi kui sideettevõte on teabe valdajaks, siis pidanuks Maksu- ja Tolliamet vastavalt avaliku teabe seaduse § 21 lg-le 1 edastama teabenõude teabevaldajale. Kohtu hinnangul ei ole eelnimetatud nõuete osas kaebuse eesmärki, so Maksu- ja Tolliameti telefoninumbrite kõneeristuste väljastamist, võimalik saavutada. Kohus selgitab, et telefoninumbritelt tehtud kõneeristuste säilitamise kohustus on sideettevõttel tulenevalt elektroonilise side seaduse §-st 1111 ning sama paragrahvi lõike 11 kohaselt võib vastavat teavet edastada üksnes teatud kindlate aluste esinemisel konkreetsetele ametiasutustele. Käesoleval juhul ei nähtu esitatud kaebusest vastavate aluste olemasolu ning samuti ei ole kaebaja näol tegemist elektroonilise side seaduse § 1111 lõikes 11 nimetatud isikuga, kellele tohib vastavat teavet edastada. Lisaks ei saa eeltoodud põhjendustel lugeda Maksu- ja Tolliameti telefoninumbrite kõneeristusi avalikuks teabeks AvTS § 3 mõttes ning Maksu- ja Tolliametit avaliku teabe kandjaks AvTS § 5 mõttes. Seega ei ole kaebuse eesmärgi saavutamine võimalik, mistõttu tuleb nende nõuete osas kaebus tagastada läbivaatamatult. Lisaks eeltoodule palub kaebaja kohtul rakendada Maksu- ja Tolliameti peadirektor Marek Helmi suhtes sanktsioone (karistada rahatrahviga) ning tuvastada kaebaja isiku. Kohus selgitab, et HKMS § 37 lg-s 2 on toodud nõuded, mida võib halduskohtule esitada ning väärteomenetluse algatamine ja isiku tuvastamine ei kuulu halduskohtu pädevusse. Seetõttu tuleb vastavate nõuete osas kaebus kaebajale tagastada HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel. /allkirjastatud digitaalselt/ Indrek Paukštys Kohtunik 2