3-13-1165/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristina Maimann Määruse tegemise aeg ja koht 03.06.2013, Tallinn Haldusasja number 3-13-1165 Haldusasi D. L. kaebus tuvastamiseks. RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult.
2. Sekretäril saata määruse ärakiri kaebuse esitajale. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Edasikaebamise kord konto arestimise õigusvastasuse ASJAOLUD:
3. Tallinna Halduskohtule saabus 30.05.2013 D. L. kaebus Riigi Tugiteenuste Keskuse ja Justiitsministeeriumi vastu, milles kaebaja palub kohtul tuvastada temalt lõpetatud täitemenetluste katteks raha kinnipidamise õigusvastasus. Kaebaja väidab, et täitemenetlused on lõpetatud mitu kuud enne seda, kui kaebaja raha kinni peeti. Kaebusele on lisatud Tallinna Vangla 22.05.2013 vastus D. L. 23.04.2013 avaldusele. Vangla selgitas oma vastuses kaebajale, et täitemenetlused nr 176/2002/3919 ja 176/2002/3920 on lõpetatud kohtutäituri 18.12.2012 otsusega ning samal päeval on mõlemas menetluses tehtud arestivabastus, millest tulenevalt nendes menetlustes kohtutäitur kaebaja vahendite arvelt enam nõuet ei rahulda. Samuti on 19.02.2013 lõpetatud täitemenetlused nr 172/2002/1000 ja 172/2002/1013 ja samal päeval neis menetlustes kaebaja vahendid arestist vabastatud. Vangla selgitas oma vastuses aga, et kohtutäitur Rocki Alberti menetluses on kaks muud kaebaja suhtes avatud täitemenetlust, milles kaebaja rahalised vahendid arestitud on ning mille arvelt kohtutäitur nõudeid rahuldab. Vangla on kaebaja tähelepanu juhtinud ka asjaolule, et kohtutäitur ei ole seotud arveldusarvele laekunud summade selgitustega (nt täitemenetluste numbritega) ning kohtutäitur kannab laekunud summad sissenõudjale üksnes nendes menetlustes, mis on avatud ja mille nõue rahuldamisele kuulub. KOHTU PÕHJENDUSED 1
4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kaebuse saanud kohus kontrollib, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks. HKMS § 121 lg 1 p 1 kohaselt kohus tagastab määrusega kaebuse selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. 2.1 Kohus leiab, et D. L. kaebuse läbivaatamine ei ole halduskohtu pädevuses. Halduskohtu pädevus on määratletud HKMS § 4 lg-s 1, mille kohaselt on halduskohtu pädevuses avalikõiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda. Kohus mõistab kaebust selliselt, et kaebaja ei nõustu tema vanglasisesele isikukontole laekuvate summade kinnihoidmisega (arestimisega) ning taotleb sellise tegevuse õigusvastasuse tuvastamist. Kohus märgib, et kaebajale laekuvate rahaliste vahendite arestimine ei ole seotud Riigi Tugiteenuste Keskuse ega Justiitsministeeriumi tegevusega, kellel puuduks ka pädevus kaebaja rahaliste vahendite arestist vabastamise üle otsustamiseks. Kaebaja rahaliste vahendite arestimise näol on antud juhul tegemist kohtutäituri toiminguga täitemenetluses. Kohtutäituri tegevuse vaidlustamist reguleerib täitemenetluse seadustiku (TMS) VII osa „Kaebused ja hagid täitemenetluses“. TMS § 217 lg 1 kohaselt kohtutäituri tegevuse peale täitedokumendi täitmisel või täitetoimingu tegemisest keeldumisel võib täitemenetluse osaline esitada kohtutäiturile kaebuse 10 päeva jooksul alates päevast, kui kaebuse esitaja sai teda või pidi teada saama otsuse või toimingu tegemisest, kuid seaduses ei ole sätestatud teisiti. Sama paragrahvi lõike 3 kohaselt kaebuse kohtutäituri tegevuse peale vaatab kohtutäitur läbi menetlusosaliste osavõtul 15 päeva jooksul ja teeb läbivaatamisest arvates 10 päeva jooksul otsuse. TMS § 218 lg 1 kohaselt võib menetlusosaline kaebuse kohta tehtud kohtutäituri otsuse peale esitada otsuse kättetoimetamisest arvates kümne päeva jooksul kaebuse maakohtule, kelle tööpiirkonnas kohtutäituri büroo asub. Kohtutäituri otsuse või tegevuse peale ilma eelnevalt kohtutäiturile kaebust esitamata kohtule kaevata ei saa. Lisaks sätestab TMS § 11 lg 1 p 5, et maakohtu pädevuses on täitemenetlusega seotud hagide lahendamine. Kohtutäituri seaduse (KTS) § 9 lg-st 8 tulenevalt vaadatakse ka kohtutäituri poolt kahju hüvitamisega seotud vaidlused läbi maakohtus. 2.2 Tallinna Vangla on kaebajale arusaadavalt selgitanud, et kohtutäitur Rocki Alberti menetluses on kaks kaebaja suhtes avatud täitemenetlust, milles kaebaja rahalised vahendid arestitud on ning mille arvelt kohtutäitur nõudeid rahuldab. Seega on kaebaja kontole laekuvate rahaliste vahendite kinnihoidmine käesoleval hetkel ilmselt seotud kohtutäitur Rocki Alberti tegevusega. Kui kaebaja leiab, et tema konto arestimine täitemenetluste katteks on õigusvastane, on tal õigus kohtutäituri tegevuse vaidlustamiseks esitada kaebus kõigepealt Pärnumaa kohtutäitur Rocki Albertile ning kohtutäituri otsuse peale võib esitada kaebuse Pärnu Maakohtule. Kohtutäituri poolt kahju hüvitamisega seotud vaidlused kuuluvad samuti lahendamisele selles maakohtus, kelle tööpiirkonnas konkreetse kohtutäituri büroo asub.
5. Eeltoodust lähtuvalt ei kuulu kohtutäituri tegevuse ja täitemenetlustega seotud kaebuste lahendamine halduskohtu pädevusse ja kaebus kuulub seega HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel kaebajale läbivaatamatult tagastamisele. /allkirjastatud digitaalselt/ Kristina Maimann Kohtunik 2