3-13-961/14

KOHTUMÄÄRUS Kohus Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi Tallinna Halduskohus Dagmar Maastik 23.mail 2013.a. Tallinnas 3-13-961 V.S.i kaebus Raikküla korralduse nr 69 peale RESOLUTSIOON Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Vallavalitsuse 30.04.2013.a. 6.05.2013.a. kohtule esitatud kaebuses palus V.S. tühistada Raikküla Vallavalitsuse 30.04.2013.a. korraldus nr 69, millega anti spordiklubile EDUR luba Tallinna Ralli 2013 korraldamise ajal 10.-11.05.2013.a. kasutada Raikküla valla teid sõitmiseks ja neid sulgeda. Kaebuse kohaselt on Riidaku külas varasemate rallidega kaasnenud sportsummutitega autode kihutamine enne ja peale ralli toimumise päeva, tee lõhkumine nii võistlusrajana kasutatud trassil kui väljaspool seda, teeäärte lagastamine, murule ja heinamaale on lennanud teelt kivid, mida ei koristata ära ja mis lõhuvad niidukeid, võõrasse valdusesse trügivad liiklusvahendid(üle-eelmise ralli toimumise ajal sõitis kaebaja heinamaale turvameeste buss ja ajamõõtjate auto, küsimata selleks maaomanikult luba), politsei on passiivne, ei reageerinud korduvatele väljakutsetele, korraldajapoolsed täitmata lubadused, vara lõhkumine(koduaial purunesid võistlusrajalt lennanud kivide tõttu aialipid), puudulik informatsioon(ralli toimumisest teatati ette 3 päeva enne selle toimumist), müra. Kaebaja hinnangul ei seisa Raikküla vallavalitsus tee seisukorra ega puhtuse eest ega arvesta elanike huvidega. 7.05.2013.a. määrusega jättis kohus kaebuse käiguta. Kohus selgitas kaebajale, et tühistamiskaebusega ei saaks ta oma õigusi kaitsta, sest kuna ralli toimumiseni oli jäänud kõigest kolm päeva, oleks kohtulahendi tegemise ajaks ralli juba toimunud ja vaidlustatud korraldusel poleks olnud enam mingisugust õiguslikku mõju. Võimaluse kaitsta enda õigusi annaks kohtule tuvastamiskaebuse esitamine. Kaebajal tuli teatada, arvestades määruses toodud selgitusi, kas ta soovib jääda tühistamiskaebuse juurde või kaebuse nõuet muuta ning esitada korralduse nr 69 peale õigusvastasuse tuvastamise nõue. Kohus rõhutas, et kui kaebaja muudab nõuet ja esitab tuvastamiskaebuse, siis on vaja eraldi välja tuua kaebaja põhjendatud huvi haldusakti õigusvastasuse tuvastamiseks. 14.05.2013.a. kaebuse täienduses teatas kaebaja, et tema soovib esitada õigusvastasuse tuvastamise nõuet. Põhjendustena on märgitud, et Raikküla Vallavalitsus jättis käesoleva aasta rallil tagamata teel liiklejate ohutuse(piiratud nähtavusega Riidaku ristmikul ei vähendanud autod kiirust, eirates anna teed liiklusmärki), teede korrasoleku(profileeriti ainult osa kiiruskatsete tras- si alla jäänud teest, väljaspool trassi olevaid teid ei korrastatud), teeäärte puhtuse(peale ralli toimumist vedeles tee ääres prügi), looduse kaitse(Muti talu juures olevasse sipelgapessa on lennanud kive), kinnistu omanike õigeaegse informeerimise tee sulgemisest(kohalikke informeeriti 48 tundi enne tee sulgemist) ja osalejate tutvumisest rajaga(osalejad sõitsid kitsal ja piiratud nähtavusega rajal kuni 80 km/h). Loetletud probleemid esinesid ka eelmisel Riidaku rallil, millest vallavanemat kohe ka informeeriti. Seekord pole asjade kordumist võimalik põhjendada teadmatusega. Tegemist on teadva elanike huvide eiramisega ja valla hooldada antud riigile kuuluvate teede hävitamisega. 14.05.2013.a. määruses palus kohus uuesti kaebajal selgitada, miks on kaebuse esitamine vajalik kaebaja õiguste kaitseks ehk milline on kaebaja põhjendatud huvi tuvastamiskaebuse esitamisel. Vastuseks teatas kaebaja 22.05.2013.a., et nii tema kui tema vanemad on eestlased, ta on selle riigi kodanik, kes elab Raikküla vallas ning maksab riigile makse. Kaebaja leiab, et eelpool nimetatud asjaolud on piisavad, põhjendamaks tema huvi , et vallavalitsus täidaks oma kohustusi riigi ja valla elanike ees. Kaebajal on kohustus võidelda selle eest, et elu Eestimaal oleks õiglane. Samasisuline pöördumine, millel puudus saatja digitaalne allkiri, oli kohtule saadetud elektrooniliselt 16.05.2013.a. ning sellele samal päeval vastates juhtis kohus veelkordselt kaebaja tähelepanu sellele, et kaebust täiendades tuleb tal põhjendatud huvi sisustamisel lähtuda ainult enda rikutud õigustest ja nende taastamisest, mitte kellegi teise, sh vallaelanike õigustest. Kohus leiab, et kaebus tuleb tagastada halduskohtumenetluse seadustiku(HKMS) § 121 lg 2 p 1 alusel, kuna kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud. HKMS § 44 lg 1 sätestab, et kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguste kaitseks. Mis tähendab, et kohtusse pöördumiseks peab olema rikutud kaebaja õigusi. Vaidlustatud korraldusega on antud Spordiklubile EDUR luba Tallinna Ralli 2013 korraldamisel 10.-11.mail 2013.a. kasutada Raikküla valla teid sõitmiseks ja neid sulgeda. Ürituse korraldajaid kohustati tagama ralli toimumise ajal liiklusohutus ja avalik kord ning võistlustrassi äärsete elanike eelnev teavitamine. Rallijärgselt tuli 3 tööpäeva jooksul läbi viia teede profileerimine vastavalt kokuleppele AS-iga Teede REV-2. Lahendatud oli ka võistlustrassiks kasutatavate teede korrastamine. Isegi kui ralli korraldaja oleks jätnud oma kohustuse täitmata pidi võistlustrass korrastatama valla poolt. Kaebaja pole kaebuses enda õiguste rikkumist välja toonud. Kaebaja on esitanud üksnes üldsõnalisi väiteid ralli korraldamise ajal teel liiklejate ohutusest, teede korrasolekust ja teeäärte puhtusest, murule ja heinamaale lennanud kividest, mis lõhuvad niidukeid, võõrasse valdusesse tungivatest liiklusvahenditest, lõhutud vara kohta. Kaebuse täiendamise ajaks oli ralli juba toimunud, kuid ka siis ei nimetanud kaebaja, milliseid tema subjektiivseid õigusi selle ralliga rikuti. HKMS § 104 lg 5 p 2 sätestab, et kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale, tagastatakse tasutud riigilõiv, välja arvatud juhul, kui see toimub käesoleva seadustiku § 121 lõike 2 alusel. Seega ei kuulu tasutud riigilõiv 15 eurot kaebajale tagastamisele. Kohtunik: D. Maastik /allkirjastatud digitaalselt/