3-13-793/4

3-13-793 TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohus Tartu Halduskohus Kohtukoosseis kohtunik Mare Krull Määruse tegemise aeg ja koht

1. aprill 2013.a, Jõhvi kohtumaja Haldusasja number 3-13-793 Haldusasi M.M kaebus Viru Vangla Vanglakomisjonile kohustava ettekirjutuse tegemiseks ning tegevuse õigusvastaseks tunnistamiseks Asja läbivaatamise kuupäev
2. aprill 2013.a, Jõhvi Menetlustoimingud kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON
3. Tagastada M.M kaebus;
4. Edastada kohtumäärus kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord: kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 121 lg-s 4 ning § 204 lg-des 1 ja 2 sätestatud alusel. Asjaolud
5. 12.04.2013 laekus Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja M.M poolt esitatud kaebus Viru Vangla Vanglakomisjonile kohustava ettekirjutuse tegemiseks. Kaebuse kohaselt esitas M.M 04.10.2012 Viru Vangla Vanglakomisjonile taotluse, milles ta palus lubada kohtuda Vanglakomisjoniga. Kohtumine Vanglakomisjoniga oli kaebajale vajalik selleks, et juhtida komisjoni tähelepanu vanglaametniku omavolile ning korduvale kaebaja inimväärikuse alandamisele Viru Vanglas. 07.12.2012 vastuses taotlusele teatas komisjon, et kohtumine kaebajaga võib toimuda 2013.a esimeses kvartalis. 09.02.2013 pöördus M.M uuesti komisjoni poole taotlusega, milles palus komisjonil temaga kohtuda esimesel võimalusel. Kaebaja väidab, et kaebuse koostamise hetkel ei saanud ta 09.02.2013 esitatud taotlusele vastust, aga samuti ei toimunud ka 2013.a esimeses kvartalis lubatud kohtumist. 1 3-13-793 Kaebaja leiab, et kuna vastavalt Vanglakomisjoni põhimäärusele teostab vanglakomisjon kontrolli vangla tegevuse üle ning seetõttu tegutseb komisjon avalikus halduses sõltumatu kontrollorganina, peab ta järgima haldusmenetlust reguleerivaid õigusakte ja asjaajamiskorra ühtseid aluseid. Kohtu seisukoht
6. HKMS § 121 lg 2 p 2 kohaselt kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebusega ei ole võimalik saavutada kaebuse eesmärki. 2.1 Kohus tutvus M.M kaebusega ning leiab, et kaebajal puudub kaebeõigus Vanglakomisjoni vastu kohustamis- ja tuvastamiskaebusega halduskohtusse pöördumiseks. Vastavalt Vanglakomisjoni põhimääruse punktile 1 teostab Vanglakomisjon kontrolli vangla üle ja aitab vangla juhtkonnal korraldada vangla tööd. Sellest tulenevalt Vanglakomisjon ei ole riigiasutus ega muu avalik-õiguslik juriidiline isik ning kaebajal puuduvad vanglakomisjoniga avalik-õiguslikud suhted. Kooskõlas vanglakomisjoni põhimäärusega § 9 lg-ga 3 on kinnipeetaval küll õigus pöörduda vanglakomisjoni poole avaldusega, kuid puudub subjektiivne õigus nõuda vanglakomisjonilt vastust ja temaga kohtumist. Juhul, kui kaebaja leiab, et Viru Vanglas rikutakse tema õigusi või alandatakse inimväärikust, saab ta oma õiguste kaitseks pöörduda halduskohtusse kaebusega. 2.2 Vangalakomisjoni tegevus, seoses kaebaja taotlusele vastamata jätmise ja kohtumisele kutsumata jätmisega, ei riku kaebaja subjektiivseid õigusi, kuna Vanglakomisjon ei ole kohustatud nimetatud toiminguid sooritama. Järelikult M.M poolt esitatud kohustamis-ja tuvastamisnõude eesmärk, milles ta taotleb kohustada Vanglakomisjoni kutsuma teda vestlusele ning tunnistama Vanglakomisjoni tegevus õigusvastaseks, ei ole halduskohtumenetluses saavutatav.
7. Lähtudes eeltoodust ning juhindudes HKMS § 121 lg 2 p-st 2, tagastab kohus M.M kaebuse selle esitajale. Kohtunik /allkirjastatud digitaalselt/ 2