TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Tartu kohtumaja Kohtuasja number kaebuse tagastamise kohta 3-13-1855 Määruse kuupäev 12.09.2013 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi N.L.i (L.) kaebus Tartu Vanglalt kahju hüvitamise nõudes summas 20 000 eurot seoses vanglaametnike käitumisega (abi mitteosutamisega eestikeelsetest tekstidest arusaamisel) Asja läbivaatamine kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord nr
- Tagastada N.L. kaebus haldusasjas 3-13-
- Kohtumääruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale (tõlge vene keelde) ja Tartu Vanglale.
- Kaebus tagastada pärast kohtumääruse jõustumist. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Asjaolud 05.09.2013 saabus Tartu Halduskohtule N.L. vene keeles kirjutatud kaebus Tartu Vangla vastu. Kaebaja märgib kaebuses, et ei ole saanud kontaktisikutelt Sirli Nahalt, Tõnu Männastelt ja Elar Tarkuselt mingit abi dokumentide eesti keelest vene keelde tõlkimisel ning taotleb nimetatud vanglaametnike tegevusega väidetavalt tekitatud moraalse ja materiaalse kahju väljamõistmist summas 20 000 eurot. Kaebaja märgib kaebuses, et pöördus vangla poole 05.07.2013 (reg. nr 1-13/121), kuid vangla jättis hagi rahuldamata. Kaebaja on taotlenud riigilõivu tasumisest vabastamist. Asjaolude väljaselgitamiseks tegi kohus 06.09.2013 vanglale järelepärimise, milles palus teatada, kas kinnipeetav N.L. on vangla poole pöördunud kaebuses kirjeldatud asjaoludega seonduvalt kahju hüvitamise taotlusega. 1 Vastuseks kohtu järelepäringule teatas Tartu Vangla 10.09.2013 e-kirjaga, et N.L. on esitanud 05.07.2013 Tartu Vanglale kahju hüvitamise taotluse, milles nõuab 20 000 eurot selle eest, et temale ei ole osutatud abi eesti keelsetest tekstidest arusaamiseks. Kuna taotlus oli vene keeles aga kahju nõude taotluse menetlus toimub vangla sisekorraeeskirja (VSkE) § 491 kohaselt eesti keeles, siis saadeti taotlus tõlkimisse, tõlge saabus 15.07.2013 ja N. L. anti 30.08.2013 tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks, mille ta esitas 05.09.2013 ning mis läheb omakorda tõlkimisele. Seega on hetkel N. L. kahju hüvitamise taotluse menetlus vanglas pooleli, menetluse tähtaega ületatud ei ole ning N. L. on kaebusega halduskohtusse pöördunud ennatlikult (05.07.2013 kahjunõude koopia registreeritud vanglas 08.07.2013 nr 1-13/121-1 on koos tõlkega lisatud vastusele). Kohtu seisukoht Kohus on seisukohal, et N.L. kaebust Tartu Vanglalt mittevaralise ja varalise kahju 20 000 euro hüvitamise nõudes ei ole võimalik võtta menetlusse ja see tuleb tagastada HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, sest kaebaja ei ole kinni pidanud kaebuse nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. VangS § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Tartu Vangla 10.09.2013 vastusest kohtu päringule selgub, et kinnipeetav N.L. on esitanud taotluse 20 000 euro nõudes 05.07.2013 venekeelsena, misjärel anti see tõlkimisse, tõlge saabus vanglale 15.07.2013 (märge tõlkel), misjärel jäeti taotlus käiguta ja anti N. L. tähtaeg kuni 30.08.2013 taotluse puuduste kõrvaldamiseks. Vene keeles kirjutatud puuduste kõrvaldamise dokumendi esitas N. L. 05.09.2013 ning see on vajalik tõlkida. Seega on kahjunõue käesolevalt vangla menetluses, N. L. on esitanud kaebuse kahju 20 000 euro hüvitamise nõudes ennatlikult, ära ootamata kahjunõude läbivaatamise 2-kuulist tähtaega. Eeltoodust lähtuvalt on käesoleval juhul kohustuslik kohtueelne menetlus kinnipeetava N.L. poolt esitatud mittevaralise ja varalise kahju hüvitamise taotluse osas alles käimas ning ei ole veel lõppenud. Samuti Tartu Vangla vastusest ei nähtu, et vangla oleks venitanud taotluse läbivaatamisega, kuna see registreeriti vanglas venekeelsena 05.07.2013 , tõlge saabus vanglale 15.07.2013 ning taotluse puuduste kõrvaldamise dokument saabus vanglale 05.09.2013 venekeelsena ja anti seejärel tõlkesse. Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 18 sätestab, et haldusorgan peab taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates ning juhul, kui haldusorgan jätab kahju hüvitamise taotluse rahuldamata või tähtaegselt lahendamata või kui kannatanu ei nõustu hüvitise suuruse või viisiga, võib kannatanu 30 päeva jooksul esitada halduskohtule kaebuse hüvitise väljamõistmiseks (RVastS § 18 lg 2). Ennatliku kaebuse menetlusse võtmisest tuleb kohtul keelduda HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. 2 Eeltoodust lähtudes tagastab kohus N. L. kaebuse mittevaralise kahju hüvitamise nõudes HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. Ühtlasi kohus märgib, et kaebuse esitajal on HKMS § 43 lg 2 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist. Seega on kaebajal mõistlik ära oodata vaide taotluse lahendamise otsustus ja seejärel pöörduda kohtu poole kui kaebajat ei rahulda vangla poolt tehtud lahend. Riigilõivust vabastamise osas puudub kohtul vajadus kaebuse tagastamisega. võtta seisukoht seonduvalt /allkirjastatud digitaalselt/ Mare Priks Kohtunik 3