4-07-4962 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Maakohus Määruse tegemise aeg ja koht
- oktoober
- a Põlva Asenduskaristusasja number 4-07-4962 Kohtunik Lembit Käis Süüdlane Edgar Karusaar (isikukood: 34108066513, elukoht: xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxx) Menetlustoiming Edgar Karusaare avalduse lõpetamiseks - läbivaatamine - täitemenetluse RESOLUTSIOON
- Lõpetada täitmenetlus Edgar Karusaare suhtes otsuse täitmise aegumise tõttu alljärgnevas: 1.1 Põlva Politseiprefektuuri 05.08.
- a otsusega nr 7 haldusõiguserikkumise asjas mõistetud rahatrahvi - 1080 krooni – sissenõudmises; 1.2 Põlva Politseiprefektuuri 13.04.
- a otsusega nr 16 haldusõiguserikkumise asjas mõistetud rahatrahvi – 1230 krooni – sissenõudmises.
- Saata määrus kohtutäitur Aive Kolsarile ja Edgar Karusaarele. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Maakohtu Põlva kohtumajale 10 päeva jooksul alates selle teadasaamisest. Asjaolud ja avalduse sisu Avalduse kohaselt on kohtutäitur Aive Kolsari poolt algatatud täitemenetlused Edgar Karusaare suhtes järgnevate Põlva Politseiprefektuuri otsuste täitmiseks:
- augusti
- a otsusega nr 7 mõistetud rahatrahvi 1080 krooni ning
- aprilli
- a otsusega nr 16 mõistetud rahatrahvi 1230 krooni sissenõudmiseks. E. Karusaar taotleb täitemenetluse lõpetamist otsuse täitmise aegumise tõttu, kuna otsuste 4-07-4962 täitmiseks on möödunud Karistusseadustikus (KarS) § 82 lg 1 p-s 3 sätestatud tähtaeg. Peale selle väidab E. Karusaar, et on rahatrahvi tasumise asemel valinud aresti ja on arestipäevad ka reaalselt ära kandnud. Kohtutäitur Aive Kolsar ei ole kohtule määratud tähtajaks – 05.10.
- a – saatnud kirjalikku seisukohta. Kohtu põhjendused Väärteomenetluse seadustiku (VTMS) § 212 lg 1 sätestab, et käesolevas peatükis reguleerimata küsimused ning muud kohtuvälise menetleja lahendi või kohtulahendi täitmisel ilmnevad kahtlused ja ebaselgused lahendab lahendi teinud kohus või kohtuväline menetleja või lahendit või kohtulahendit täitmisele pööranud kohtuväline menetleja või maakohtu kohtunik oma määrusega menetlusosalisi kohtusse kutsumata kirjalikus menetluses. Täitemenetluse seadustiku (TMS) § 202 lg 2 sätestab, et rahatrahvi täitmise aegumise tõttu täitemenetluse lõpetamise aluseks on kohtutäituri või võlgniku avalduse lahendamisel tehtud täitmiskohtuniku määrus. Põlva Politseiprefektuuri vastuse (tl 11) kohaselt on 05.08.1998 ja 13.04.1999 otsused hävitatud aegumise tõttu. Seega võiks politseiprefektuuri vastusest teha järelduse, et eelmärgitud otsused on täidetud, kuna vastasel korral puudunuks seaduslik alus antud otsuste hävitamiseks arhiveerimise käigus. Riiklikust pensionist kinnipidamise aktidest (tl 6, 7) aga nähtub, et kohtutäitur A. Kolsari menetluses on Põlva Politseiprefektuuri 05.08.
- a otsus nr 7 ja Põlva Politseiprefektuuri 13.04.
- a otsus nr 16, millega karistati E. Karusaart vastavalt 1080 krooni ja 1230 krooni suuruse rahatrahviga. Järelikult toimub praegu veel nimetatud otsuste täitmine kohtutäituri kaudu. Otsuste tegemise ajal kehtinud Haldusõiguserikkumiste seadustiku (HÕS) § 334 kohaselt ei kuulunud halduskaristus täitmisele, kui seda ei ole täitmisele pööratud 3 kuu jooksul selle tegemise päevast arvates. 01.09.
- a jõustusid VTMS ja KarS . VTMS § 203 lg 5 sätestab, et lahendit ei pöörata täitmisele ega täideta, kui on möödunud KarS § 82 lg 1 p-s 3 sätestatud tähtaeg ja kohtuvälise menetleja otsuse või kohtuotsuse täitmisele pööramist ei ole edasi lükatud. Täitemenetluse seadustiku (edaspidi TMS) § 202 lg 1 kohaselt lõpetatakse täitemenetlus väärteo asjas tehtud kohtuvälise menetleja otsuse või kohtuotsuse alusel määratud rahatrahvi sissenõudes täitmise aegumise tõttu, kui rahatrahvi ei ole sisse nõutud karistusseadustiku §-s 82 sätestatud tähtaja jooksul. KarS § 82 lg 1 p 3 (kuni 21.07.
- a kehtinud redaktsioon) sätestas, et otsust ei asuta täitma, kui väärteootsuse jõustumisest on möödunud üks aasta. Kehtiva KarS § 82 lg 1 p 3 kohaselt ei asuta otsust täitma, kui väärteo kohta tehtud otsuse jõustumisest on möödunud 2
(4)4-07-4962 kaheksateist kuud. Kohus leiab eelmärgitud seaduste sätteid tõlgendades, et ka pärast 01.09.
- a on seadusandja eristanud nii otsuse täitmisele pööramist kui selle täitmist, kuid nüüd on selgelt sätestatud keeld, et lahendit ei täideta, kui on möödunud KarS § 82 lg 1 p-s 3 sätestatud tähtaeg, v. a kui kohtuvälise menetleja otsuse või kohtuotsuse täitmisele pööramist ei ole edasi lükatud. Kuna süüdlast karistati enne 21.07.
- a, siis tuleb väärteootsuse täitmise aegumise osas kohaldada kuni 21.07.
- a KarS § 82 lg 1 p 3 sätestatud tähtaega vastavalt KarS § 5 lõikele
- Arvestades asjaolu, et Põlva Politseiprefektuuri eelmärgitud otsuste jõustumisest on möödunud KarS § 82 lg 1 p-s 3 sätestatud tähtaeg ning puuduvad ka KarS § 82
- lõikes sätestatud otsuse täitmise aegumise peatumist tingivad asjaolud, siis leiab kohus, et vastavalt VTMS § 203 lõikele 5 on antud otsuste täitmine aegunud. VTMS § 29 lg 2 kohaselt on vaid lahendi teinud menetlejal õigus oma määrusega rahatrahvi täitmisele pööramine edasi lükata. Kohtule teadaolevalt ei ole politseiprefektuur oma määrusega rahatrahvi täitmisele pööramist edasi lükanud. Rahatrahvi tasumisest kõrvalehoidumine ei saa seisneda üksnes trahvisumma mittetasumises, vaid selle all tuleb mõista süüdlase aktiivset tegevust, mis teeb võimatuks kohtutäituril täitemenetluse seadustikus sätestatud meetmeid kasutades täita kohtuvälise menetleja otsust. Käesoleval juhul ei ole võlgnik millegagi takistanud rahatrahvi sissenõudmist ega kõrvale hoidunud rahatrahvi tasumisest. Käesolevaks ajaks möödunud üle kaheksa aasta nimetatud väärteootsuste jõustumisest. KarS § 82 lg 1 p-s 3 sätestatud otsuse täitmise aegumise tähtaeg teenib eesmärki, et väärteootsusega mõistetud karistuse (s.h ka rahatrahvi) kiire ja efektiivne täideviimine avaldaks süüdlasele mõju edaspidiseks hoidumiseks süütegude toimepanemist ning kaitseks seega õiguskorra huve. Peale selle sätestab TMS § 200 lg 1, et kui kohus või kohtuväline menetleja ei ole määranud rahatrahvi tasumist ositi, tasutakse rahatrahv tervikuna. Kohtutäitur annab võlgnikule rahatrahvi tervikuna tasumiseks tähtaja, mis ei ole lühem kui 10 päeva ega pikem kui 30 päeva. TMS § 201 lg 1 kohaselt, kui rahatrahvi tervikuna määratud tähtpäevaks ei tasuta või kui osastatud rahatrahvi tasumise tähtaega ei järgita ja rahatrahvi täitmise tähtaega ei ole pikendatud ning võlgnikul ei ole vara, millele sissenõuet pöörata, saadab kohtutäitur sissenõudja taotlusel avalduse rahatrahvi asendamiseks arestiga vastavalt karistusseadustiku §-s 72 sätestatule kohtuotsuse täitmisele pööranud maakohtule või kui otsuse on teinud kohtuväline menetleja, siis kohtutäituri asukohajärgsele maakohtule. Samasugune põhimõte on sätestatud VTMS § 211 1.lõikes. Ka on Riigikohus 16.02.
- a otsuses (asjas nr 3-3-1-5-04) leidnud, et karistusotsuse täitmise regulatsioon teenib eesmärki, et otsuse täitmine ei toimuks ebamõistlikult pika aja 3
(4)4-07-4962 pärast ja isik oleks kaitstud olukorras, kus kohtutäitur kui avaliku võimu esindaja ei suuda seaduses sätestatud tähtaja jooksul korraldada kohtu- või kohtuvälise menetleja otsuse täitmist. Kohus leiab, et kui ei esine KarS § 82 lg 2 p-des 1, 2, 3 ja 4 sätestatud väärteootsuse täitmise aegumise peatumist tinginud asjaolusid, siis tuleb väärteootsus täita KarS § 82 lg 1 p-s 3 märgitud tähtaja jooksul. Juhul, kui tõlgendada VTMS § 203 lg-s 5 ja KarS § 82 lg 1 p-s 3 sätestatut selliselt, et KarS §-s 82 sätestatud aegumistähtaja jooksul tuleb üksnes alustada sundtäitmist, siis kaotaks igasuguse mõtte KarS §-s 72 ja VTMS §-s 211 sätestatud asenduskaristuse kohaldamise institutsioon ning see tähendaks ka väärteootsuse täitmise aegumatust. Kohtu meelest on taoline tõlgendus meelevaldne ja vastuolus ka Eesti Vabariigi põhiseaduse §-s 11 ja 13 lg-s 2 sätestatuga. Kuna otsuste täitmiseks on möödunud KarS § 82 lg 1 p-s sätestatud tähtaeg ning puuduvad KarS § 82 lg 2 p-des 1, 2, 3 ja 4 sätestatud asjaolud, seetõttu tuleb eelkäsitletud Põlva Politseiprefektuuri otsuste täitmiseks alustatud täitmenetlus lõpetada täitmise aegumise tõttu. Lembit Käis Kohtunik 4
(4)