§-le 52 lg 2 peavad hankelepingu tingimused vastama pakkumise kutse dokumentides ja edukaks tunnistatud pakkumises esitatud tingimustele. Akteeritud tööde lõplikuks maksumuseks kujunes 2 254 600.70 krooni, kusjuures Pavel Kostromin´i poolt tellitud täiendavate tööde kohta, mis ületasid tööettevõttelepingus ettenähtud summat, ei korraldanud riigihanke väljakuulutamist linnavalitsuse poolt. Vastavalt KOKS §-le 50 lg 1 p 1 ja Mustvee linna põhimäärus §-le 38 lg 1 p 1 linnapea juhib ja korraldab linnavalitsuse ja linna ametiasutuse tööd.
lg 7 p 2 tuleb riigihange välja kuulutada ehitustöö tellimise korral, 3 mille eeldatav maksumus on aasta arvestuses 500 000 krooni ja üle selle. Rikkudes Riigihangete seaduse § 2 lg 7 p 2 ja § 52 lg 2 sätestatut ja Mustvee linnavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korra § 11 lg 3 p 2, millest tulenevalt otsustab linnapea tööettevõtu lepingutest tulenevate kohustuste võtmise kuni 50 000 krooni ulatuses, sõlmis Pavel Kostromin Mustvee linna nimel täiendavate ehitustööde kohta järgmised kokkulepped:
§-le 7 korraldab ostja riigihanke pakkumismenetluse eesmärgiga kasutada rahalisi vahendeid säästlikult ja ratsionaalselt. Tsiviilkoodeksi § 366 järgi on tellija kohustatud vastuvõetud töö üle vaatama. Võlaõigusseaduse § 643 sätestab, et kui tellija on töövõtulepingu sõlminud oma majandus- või kutsetegevuses, peab ta tehtud töö viivitamata üle vaatama või vaadata laskma. Rikkudes Riigihangete seaduse §-s 7, Tsiviilkoodeksi §-s 366, Võlaõigusseaduse §-s 643 sätestatut kirjutas Pavel Kostromin Mustvee Linnavalitsuse esindajana alla järgmistele OÜ Estras K&V poolt esitatud teostatud tööde aktidele ja aktide alusel koostatud ja Mustvee Linnavalitsusele esitatud arvetele: 31.05.2002 sõlmitud tööettevõtu lepingu nr 1 kohaselt juunis tehtud tööde akt summas 161 404.80 krooni ja 11.06.2002.a. arve nr V02/019 summas 161 404.80 krooni; juunis tehtud tööde akt summas 234 003.44 krooni ja 03.07.2002.a. arve nr V02/024 summas 234 003.44 krooni; juulis tehtud tööde akt summas 141 600 krooni ja 17.07.2002.a. arve nr V02/025 summas 141 600 krooni; juulis tehtud tööde akt summas 403 667.80 krooni ja 03.06.2002.a. ettemaksu arve nr V02/017 summas 299 999.60 krooni ning 25.07.2002.a. arve nr V02/026, mis sisaldas ehitustöid summas 103 668.10 krooni, s.o. arveid kokku summas 940 675.94 krooni, milliste arvete alusel maksis Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 83 003.10 krooni; • 20.07.2002 sõlmitud kokkuleppe nr 1 kohaselt juulis tehtud tööde akt summas 108 230.60 krooni ja 15.08.2002.a. arve nr V02/34 summas 108 230.60 krooni; juulis tehtud tööde akt summas 148 207 krooni ja 06.08.2002.a. arve nr V02/33 summas 148 207 krooni, s.o. arveid kokku summas 256 437.60 krooni, milliste arvete alusel maksis Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 37 222.80 krooni; • 22.07.2002 sõlmitud kokkulepe nr 2 kohaselt juulis tehtud tööde akt summas 38 033.76 krooni ja 15.08.2002.a. arve nr V02/35 summas 38 033.76 krooni, millise arve alusel maksis Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 21 753.90 krooni; • 22.07.2002 sõlmitud kokkulepe nr 3 kohaselt augustis tehtud tööde akt summas 392 963.50 krooni ja 02.09.2002.a. arve nr V02/36 summas 392 963.50 krooni; septembris tehtud tööde akt summas 298 420.70 ja 10.12.2002.a. arve nr V02/58 summas 298 420.70 krooni, s.o. arveid kokku summas 691 384,2 krooni, milliste arvete allkirjastamisega võttis Pavel Kostromin Mustvee Linnavalitsusele maksekohustuse tegelikkuses teostamata tööde eest summas 34 289.90 krooni; 4 • 22.08.2002 sõlmitud ehituse tööettevõtu leping nr 002/05MK kohaselt septembris tehtud tööde akt summas 256 068.30 krooni ja 23.09.2002.a. arve nr 42 summas 251 105 krooni ning 25.10.2002.a. arve nr 49 summas 4963.30 krooni, s.o. arveid kokku summas 256 068.30 krooni, milliste arvete alusel maksis Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 40 541.90 krooni. • Lisaks eeltoodule kirjutas juunist kuni septembrini 2002 Mustvee Linnavalitsuse nimel tellija esindajana alla ehitustööde päevikutele veendumata tehtud tööde õigsuses. • Nimetatud tegevustega tekitas Pavel Kostromin Mustvee Linnavalitsusele materiaalse kahju summas 182 521,70 krooni ning tekitas maksekohustusi tegelikkuses teostamata tööde eest summas 34 289.90 krooni. Seega tekitas Mustvee Linnavalitsusele kahju summas 288 811.60 krooni, s.o. suure varalise kahju. Pavel Kostromin, Mustvee linnapeana, kasutades linna rahalisi vahendeid kontrollimatult, lõi oma tahtliku tegevusega olukorra, kus puudus ülevaade linnavalitsuse rahaliste vahendite sihipärase liikumise ja kulutamise kohta ja seadis ohtu Mustvee linna vara säilimise. Oma tegevusega kahjustas ta Mustvee Linnavalitsuse kui kohaliku omavalitsuse täitevorgani autoriteeti, prestiiži ja kohaliku omavalitsuse usaldusväärsust ning diskrediteeris linnapea kui kohaliku omavalitsuse ametiisiku institutsiooni. Pavel Kostromin kahjustas riigi täitevvõimu tegevust ja mainet, kuna seadis kahtluse alla Eesti Vabariigi täitevvõimu tegevuse õiguspärasuse, aususe ja usaldusväärsuse. Eeltoodud tegevustega põhjustas Pavel Kostromin Mustvee linna kui kohaliku omavalitsusüksuse õigustele ja huvidele suure kahju. • • Sellega, Pavel Kostromin pani toime KarS § 289 järgi kvalifitseeritava kuriteo, s.o. ametiisiku poolt oma ametiseisundi ebaseaduslik ärakasutamine, millega tekitati oluline kahju teise isiku seadusega kaitstud õigustele ja huvidele ja avalikele huvidele. Valentin Tsõganov`i süüdistatakse selles, et tema, olles OÜ Estras K&V volitatud esindaja aitas kaasa Mustvee linnapeal Pavel Kostromin`il toime panna viimase korralduses oleva Mustvee Linnavalitsusele kuuluva vara riisumisele ametiseisundi kuritarvitamise teel alljärgnevalt: olles teadlik tööde teostamata jätmisest, esitas Mustvee linnapea Pavel Kostromin`ile 31.05.2002 sõlmitud tööettevõtu lepingus ettenähtud tööde kohta juulis tehtud tööde akti, mis sisaldas heakorrastustöid summas 72 000 krooni. 25.07.2002 esitas Mustvee linnapea Pavel Kostromin`ile arve nr V02/026 objektil aadressiga Mustvee, Tartu mnt 28, vastavalt 31.05.2002 sõlmitud tööettevõtu lepingule teostatud tööde eest, mis sisaldas heakorrastustöid summas 72 000 krooni. Sõlmitud lepingust nähtuvalt olid heakorrastustööd järgmised: krooniuusliivast dreenalus 150mm; kinnikiilutud killustikalus 150mm, asfaltbetooni aluskiht 40mm, asfaltbetooni ülakiht 30mm ja pinnase tihendamine. 29.07.2002 tasus Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V arves sisalduvate heakorrastustööde eest 72 000 krooni. Pavel Kostromin oli teadlik, et nimetatud heakorrastustöid tegelikkuses ei teostatud. Sellise tegevusega tekitati Mustvee Linnavalitsusele kahju 72 000 krooni. Sellega, Valentin Tsõganov pani toime KrK § 17 lg 6 - § 141´ lg 1 järgi kvalifitseeritava kuriteo, s.o. aitas kaasa võõra vara riisumisele ametiisiku poolt ametiseisundi kuritarvitamise teel 5 Peale selle, süüdistatakse Valentin Tsõganov`i selles, et tema, isikuna, kes on varem toime pannud KrK §-s 1411 lg 1 järgi kvalifitseeritava kuriteo pani toime KarS § 209 lg 2 p 1, 2 järgi kvalifitseeritava kuriteo, mis seisnes selles, et tema olles OÜ Estras K&V volitatud esindaja, pettuse teel varalise kasu saamise eesmärgil 2002 juunist kuni septembrini esitas Mustvee Linnavalitsusele järgmiste lepingute alusel teadvalt ebaõigeid andmeid sisaldavaid tehtud tööde akte ja aktide alusel koostatud arveid: 31.05.2002 sõlmitud tööettevõtulepingu nr 1 kohaselt juunis tehtud tööde akt summas 161 404.80 krooni ja 11.06.2002.a. arve nr V02/019 summas 161 404.80 krooni; juunis tehtud tööde akt summas 234 003.44 krooni ja 03.07.2002.a. arve nr V02/024 summas 234 003.44 krooni; juulis tehtud tööde akt summas 141 600 krooni ja 17.07.2002.a. arve nr V02/025 summas 141 600 krooni; juulis tehtud tööde akt summas 403 667.80 krooni ja 03.06.2002.a. ettemaksu arve nr V02/017 summas 299 999.60 krooni ning 25.07.2002.a. arve nr V02/026, mis sisaldas ehitustöid summas 103 668.10 krooni, s.o. arveid kokku summas 940 675.94 krooni, milliste arvete alusel maksis Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 83 003.10 krooni; 20.07.2002 sõlmitud kokkuleppe nr 1 kohaselt juulis tehtud tööde akt summas 108 230.60 krooni ja 15.08.2002.a. arve nr V02/34 summas 108 230.60 krooni; juulis tehtud tööde akt summas 148 207 krooni ja 06.08.2002.a. arve nr V02/33 summas 148 207 krooni, s.o. arveid kokku summas 256 437.60 krooni, milliste arvete alusel maksis Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 37 222.80 krooni; 22.07.2002 sõlmitud kokkulepe nr 2 kohaselt juulis tehtud tööde akt summas 38 033.76 krooni ja 15.08.2002.a. arve nr V02/35 summas 38 033.76 krooni, millise arve alusel maksis Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 21 753.90 krooni; • 22.07.2002 sõlmitud kokkulepe nr 3 kohaselt augustis tehtud tööde akt summas 392 963.50 krooni ja 02.09.2002.a. arve nr V02/36 summas 392 963.50 krooni; septembris tehtud tööde akt summas 298 420.70 ja 10.12.2002.a. arve nr V02/58 summas 298 420.70 krooni, s.o. arveid kokku summas 691 384.20 krooni, milliste arvete alusel tekkis OÜ-l Estras K&V nõudeõigus Mustvee Linnavalitsuse vastu tegelikkuses teostamata tööde eest summas 34 289.90 krooni; • 22.08.2002 sõlmitud ehituse tööettevõtuleping nr 002/05MK kohaselt septembris tehtud tööde akt summas 256 068.30 krooni ja 23.09.2002.a. arve nr 42 summas 251 105 krooni ning 25.10.2002.a. arve nr 49 summas 4963.30 krooni, s.o. arveid kokku summas 256 068.30 krooni, milliste arvete alusel maksis Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 40541.90 krooni. • Seega Mustvee Linnavalitsusele tegelikest asjaoludest teadvalt ebaõige ettekujutuse loomise teel sai Valentin Tsõganov varalist kasu kokku summas 216 811.60 krooni. • Sellega, Valentin Tsõganov pani toime KarS § 209 lg 2 p 1, 2 järgi kvalifitseeritava kuriteo, s.o. varalise kasu saamine tegelikest asjaoludest teadvalt ebaõige ettekujutuse loomise teel isiku poolt, kes on täheldatud KarS § 209 lg 2 p 1 suures ulatuses. • Aavo Välba`t süüdistatakse selles, et tema, töötades alates 01.01.2001 kuni 31.12.2002 Mustvee Linnavalitsuses ehitusspetsialistina, kelle tööülesannete hulka kuulus vastavalt sõlmitud lepingule ehitusalaste toimingute tegemine, s.o. ehitusjärelvalve teostamine ehituslubade väljaandmisel, kasutuslubade väljaandmisel, projekteerimistingimuste väljaandmisel, ehitise ülevaatuse korraldamisel ja 6 • • • • ehitusprojektide läbivaatamisel ning üldine ehitusjärelevalve linnas s.o. ametiisikuna KarS § 288 mõistes, kellele oli Mustvee Linnavalitsuse poolt pandud haldamis- ja järelvalve ülesanded ning kes pidi oma töös juhinduma Mustvee linna ehitusmäärusest ja Planeerimis- ja ehitusseadusest, jättis oma ametikohustused täitmata alljärgnevalt: Vastavalt Mustvee linna ehitusmääruse punktile 5 kuulub Mustvee linna ehitusnõuniku kohustuste hulka punkti 5.8 kohaselt ehituslubade ettevalmistamine ja esitamine linnavalitsusele väljaandmiseks; punkti 5.19 kohaselt omanikujärelevalve teostaja kinnitamine; punkti 5.20 kohaselt ehitustööde lõppemisel ehitise omaniku taotlusel ehitise ülevaatuse korraldamine; punkti 5.13 kohaselt ehitusloaga seotud toimingute korraldamine, ettepanekute tegemine linnavalitsusele ehitusloa väljastamise, peatamise, ennistamise ja tühistamise kohta; punkti 5.12 kohaselt üldine ehitusjärelevalve linnas. Vastavalt Planeerimis- ja ehitusseaduse § 50 punktidele 3, 4 ja 10 on ehitusjärelevalve muuhulgas ehituslubade väljaandmine, ehitustööde kontrollimine ja omanikujärelevalve teostaja kinnitamine. Vastavalt Planeerimis- ja ehitusseaduse § 51 lg 1 kuulub ehitusjärelevalve teostamine oma territooriumil kohaliku omavalitsuse pädevusse. 02.01.2001 sõlmitud tööettevõtulepingu punkti 1.1. kohaselt kohustus Aavo Välba tegema ehitusalaseid toiminguid vastavalt Mustvee linna ehitusmäärusele. Rikkudes ülalloetletud sätteid, jättis 2002 maist kuni septembrini OÜ Estras K&V poolt Mustvees, Tartu mnt 28 hoone renoveerimistööde teostamisel oma ametiülesanded kohusetundetu ja hooletu suhtumise tõttu täitmata, mille tulemusena lasi OÜ-l Estras K&V teostada ehitustöid nimetatud ehitusobjektil ilma nõutava ehitusloata, samuti lasi OÜ-l Estras K&V teostada ehitustöid mahus ja ulatuses, mis ei vastanud olemasolevale OÜ Tartu EKE Projekt poolt koostatud ehitusprojektile ning ehitise vastuvõtmisel 31.08.2002 ja 30.09.2002 OÜ-lt Estras K&V ei kontrollinud teostatud tööde mahtusid, millega tekitas Mustvee Linnavalitsusele 288 811.60 krooni suuruse kahju, so suure varalise kahju. Oma tööülesannetesse kohusetundetu ja hooletu suhtumisega ohustas Mustvee linna vara säilimist ja vähendas usaldust rahaliste vahendite sihipärase kasutamise suhtes, kahjustas Mustvee Linnavalitsuse kui täitevorgani mainet ja lõi soodusolukorra kuriteo toimepanemiseks teiste isikute poolt, s.o. tekitas suure kahju Mustvee Linnavalitsuse kui omavalitsuse täitevorgani mainele ja usaldusväärsusele. Sellega, Aavo Välba pani toime KarS § 290 järgi kvalifitseeritava kuriteo, s.o. ametiisiku poolt oma ametialaste ülesannete täitmata jätmine ja pealiskaudne täitmine, nendesse kohusetundetu ja hooletu suhtumise tõttu kui sellega on tekitatud suur kahju teise isiku seadusega kaitstud õigustele ja huvidele ja avalikele huvidele. 09.mail 2006 esitas prokurör uue süüdistuse, mille järgi Pavel Kostromin`i süüdistatakse selles, et tema töötades alates 1996 kuni 21.11.2002 Mustvee linnapeana, kellele vastavalt Kohaliku Omavalitsuse Korralduse Seadus §-le 50, Mustvee linna põhimäärusele § 38 ja Mustvee linnavarade haldamise, kasutamise ja käsutamise korra § 11 lg 3 olid pandud haldamis-, järelevalve-, juhtimis- ja materiaalsete väärtuste liikumist korraldavad ülesanded, s.o. ametiisikuna KrK §160 ja KarS § 288 ja Korruptsioonivastase seaduse § 4 lg 1 mõistes, rikkus Mustvee Linna Põhimääruse §-i 61 p 4 ja Riigihangete seaduse §-e 2 lg 7 p 2 ja § 7 ja § 52 lg 2 alljärgnevalt: 7 Lähtuvalt väljakuulutamiseta läbirääkimistega pakkumismenetluse nr 003681 VT tulemuste alusel 31.05.2002.a sõlmitud ehituse tööettevõtulepingule nr 1, mis oli sõlmitud Mustvee Linnavalitsuse, keda esindas Pavel Kostromin ja OÜ Estras K&V, keda esindas Valentin Tsõganov vahel, kohustus tööettevõtja OÜ Estras K&V teostama Mustvee Linnavalitsusele ehitustöid summas 1 012 676 krooni.
§-le 52 lg 2 peavad hankelepingu tingimused vastama pakkumise kutse dokumentides ja edukaks tunnistatud pakkumises esitatud tingimustele. Akteeritud tööde lõplikuks maksumuseks kujunes 2 254 600.70 krooni, kusjuures Pavel Kostromin´i poolt tellitud täiendavate tööde kohta, mis ületasid tööettevõttelepingus ettenähtud summat, ei korraldanud riigihanke väljakuulutamist linnavalitsuse poolt. Vastavalt KOKS §-le 50 lg 1 p 1 ja Mustvee linna põhimäärus §-le 38 lg 1 p 1 linnapea juhib ja korraldab linnavalitsuse ja linna ametiasutuse tööd.
lg 7 p 2 tuleb riigihange välja kuulutada ehitustöö tellimise korral, mille eeldatav maksumus on aasta arvestuses 500 000 krooni ja üle selle. Rikkudes Riigihangete seaduse § 2 lg 7 p 2 ja § 52 lg 2 sätestatut ja Mustvee linnavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korra § 11 lg 3 p 2, millest tulenevalt otsustab linnapea tööettevõtulepingutest tulenevate kohustuste võtmise kuni 50 000 krooni ulatuses, sõlmis Pavel Kostromin Mustvee linna nimel täiendavate ehitustööde kohta järgmised kokkulepped:
§-le 7 korraldab ostja riigihanke pakkumismenetluse eesmärgiga kasutada rahalisi vahendeid säästlikult ja ratsionaalselt. Tsiviilkoodeksi § 366 järgi on tellija kohustatud vastuvõetud töö üle vaatama. Võlaõigusseaduse § 643 sätestab, et kui tellija on töövõtulepingu sõlminud oma majandus- või kutsetegevuses, peab ta tehtud töö viivitamata üle vaatama või vaadata laskma. Vastavalt Mustvee Linna Põhimääruse §-ile 61 p 4 on linnavara valitseja (Mustvee Linnavalitsus, keda vastavalt Mustvee linna põhimääruase §-le 38 esindab linnapea) kohustatud oma valitsemisel olevat või vallata antud linnavara majandama heaperemehelikult ning hoolitsema kõigiti selle säilimise ja väärtuse võimaliku kasvu eest ning sooritades linnavaraga mistahes tehinguid peab linnavara asutus juhinduma põhimõttest vältida kahju ja suurendada kasu, mis linn nendest tehingutest võib saada. Vastavalt ATS § 59 lg 1 peab teenistuja oma teenistuskohustusi täitma täpselt, õigeaegselt, kohusetundlikult, otstarbekalt ja omakasupüüdmatult, lähtudes avalikest huvidest. Rikkudes Riigihangete seaduse §-s 7, Tsiviilkoodeksi §-s 366, Võlaõigusseaduse §-s 643, Mustvee linna põhimääruse §-s 61 p 4 ja ATS §-s 59 lg 1 sätestatut kirjutas Pavel Kostromin Mustvee Linnavalitsuse esindajana alla järgmistele OÜ Estras K&V poolt esitatud teostatud tööde aktidele ja aktide alusel koostatud ja Mustvee Linnavalitsusele esitatud arvetele: 31.05.2002 sõlmitud tööettevõtulepingu nr 1 kohaselt juunis tehtud tööde akt summas 161 404.80 krooni ja 11.06.2002.a. arve nr V02/019 summas 161 404.80 krooni; juunis tehtud tööde akt summas 234 003.44 krooni ja 03.07.2002.a. arve nr V02/024 summas 234 003.44 krooni; juulis tehtud tööde akt summas 141 600 krooni ja 17.07.2002.a. arve nr V02/025 8 summas 141 600 krooni; juulis tehtud tööde akt summas 403 667.80 krooni ja 03.06.2002.a. ettemaksu arve nr V02/017 summas 299 999.60 krooni ning 25.07.2002.a. arve nr V02/026, summas 175 668.10 krooni, s.o. arveid kokku summas 1 012 675.94 krooni, milliste arvete alusel maksis Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 155 003.10 krooni; 20.07.2002 sõlmitud kokkuleppe nr 1 kohaselt juulis tehtud tööde akt summas 108 230.60 krooni ja 15.08.2002.a. arve nr V02/34 summas 108 230.60 krooni; juulis tehtud tööde akt summas 148 207 krooni ja 06.08.2002.a. arve nr V02/33 summas 148 207 krooni, s.o. arveid kokku summas 256 437.60 krooni, milliste arvete alusel maksis Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 37 222.80 krooni; 22.07.2002 sõlmitud kokkulepe nr 2 kohaselt juulis tehtud tööde akt summas 38 033.76 krooni ja 15.08.2002.a. arve nr V02/35 summas 38 033.76 krooni, millise arve alusel maksis Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 21 753.90 krooni; 22.07.2002 sõlmitud kokkulepe nr 3 kohaselt augustis tehtud tööde akt summas 392 963.50 krooni ja 02.09.2002.a. arve nr V02/36 summas 392 963.50 krooni; septembris tehtud tööde akt summas 298 420.70 ja 10.12.2002.a. arve nr V02/58 summas 298 420.70 krooni, s.o. arveid kokku summas 691 384,2 krooni, milliste arvete allkirjastamisega võttis Pavel Kostromin Mustvee Linnavalitsusele maksekohustuse tegelikkuses teostamata tööde eest summas 34 289.90 krooni; 22.08.2002 sõlmitud ehituse tööettevõtuleping nr 002/05MK kohaselt septembris tehtud tööde akt summas 256 068.30 krooni ja 23.09.2002.a. arve nr 42 summas 251 105 krooni ning 25.10.2002.a. arve nr 49 summas 4963.30 krooni, s.o. arveid kokku summas 256 068.30 krooni, milliste arvete alusel maksis Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 40 541.90 krooni. Lisaks eeltoodule kirjutas juunist kuni septembrini 2002 Mustvee Linnavalitsuse nimel tellija esindajana alla ehitustööde päevikutele veendumata tehtud tööde õigsuses. Nimetatud tegevustega tekitas Pavel Kostromin Mustvee Linnavalitsusele materiaalse kahju summas 254 521.70 krooni ning tekitas maksekohustusi tegelikkuses teostamata tööde eest summas 34 289.90 krooni. Seega tekitas Mustvee Linnavalitsusele kahju summas 288 811.60 krooni, s.o. suure varalise kahju. Pavel Kostromin, Mustvee linnapeana, kasutades linna rahalisi vahendeid kontrollimatult, lõi oma tahtliku tegevusega olukorra, kus puudus ülevaade linnavalitsuse rahaliste vahendite sihipärase liikumise ja kulutamise kohta ja seadis ohtu Mustvee linna vara säilimise. Oma tegevusega kahjustas ta Mustvee Linnavalitsuse kui kohaliku omavalitsuse täitevorgani autoriteeti, prestiiži ja kohaliku omavalitsuse usaldusväärsust ning diskrediteeris linnapea kui kohaliku omavalitsuse ametiisiku institutsiooni. Eeltoodud tegevustega põhjustas Pavel Kostromin Mustvee linna kui kohaliku omavalitsusüksuse õigustele ja huvidele suure kahju. Sellega, Pavel Kostromin pani toime KarS § 289 järgi kvalifitseeritava kuriteo, s.o. ametiisiku poolt oma ametiseisundi ebaseaduslik ärakasutamine, millega tekitati oluline kahju teise isiku seadusega kaitstud õigustele ja huvidele ja avalikele huvidele. Valentin Tsõganov`i süüdistatakse selles, et tema, olles OÜ Estras K&V volitatud esindaja aitas kaasa Mustvee linnapeal Pavel Kostromin`il toime panna ametiseisundi kuritarvitamist alljärgnevalt: 9 2002 juunist kuni septembrini esitas Mustvee Linnavalitsusele järgmiste lepingute alusel teostamata töid sisaldavaid tehtud tööde akte ja aktide alusel koostatud arveid: • 31.05.2002 sõlmitud tööettevõtulepingu nr 1 kohaselt juunis tehtud tööde akt summas 161 404.80 krooni ja 11.06.2002.a. arve nr V02/019 summas 161 404.80 krooni; juunis tehtud tööde akt summas 234 003.44 krooni ja 03.07.2002.a. arve nr V02/024 summas 234 003.44 krooni; juulis tehtud tööde akt summas 141 600 krooni ja 17.07.2002.a. arve nr V02/025 summas 141 600 krooni; juulis tehtud tööde akt summas 403 667.80 krooni ja 03.06.2002.a. ettemaksu arve nr V02/017 summas 299 999.60 krooni ning 25.07.2002.a. arve nr V02/026, summas 175 668.10 krooni, s.o. arveid kokku summas 1 012 675.94 krooni, milliste arvete alusel maksis Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 155 003.10 krooni; • 20.07.2002 sõlmitud kokkuleppe nr 1 kohaselt juulis tehtud tööde akt summas 108 230.60 krooni ja 15.08.2002.a. arve nr V02/34 summas 108 230.60 krooni; juulis tehtud tööde akt summas 148 207 krooni ja 06.08.2002.a. arve nr V02/33 summas 148 207 krooni, s.o. arveid kokku summas 256 437.60 krooni, milliste arvete alusel maksis Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 37 222.80 krooni; • 22.07.2002 sõlmitud kokkulepe nr 2 kohaselt juulis tehtud tööde akt summas 38 033.76 krooni ja 15.08.2002.a. arve nr V02/35 summas 38 033.76 krooni, millise arve alusel maksis Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 21 753.90 krooni; • 22.07.2002 sõlmitud kokkulepe nr 3 kohaselt augustis tehtud tööde akt summas 392 963.50 krooni ja 02.09.2002.a. arve nr V02/36 summas 392 963.50 krooni; septembris tehtud tööde akt summas 298 420.70 ja 10.12.2002.a. arve nr V02/58 summas 298 420.70 krooni, s.o. arveid kokku summas 691 384.20 krooni, milliste arvete alusel tekkis OÜ-l Estras K&V nõudeõigus Mustvee Linnavalitsuse vastu tegelikkuses teostamata tööde eest summas 34 289.90 krooni; • 22.08.2002 sõlmitud ehituse tööettevõtuleping nr 002/05MK kohaselt septembris tehtud tööde akt summas 256 068.30 krooni ja 23.09.2002.a. arve nr 42 summas 251 105 krooni ning 25.10.2002.a. arve nr 49 summas 4963.30 krooni, s.o. arveid kokku summas 256 068.30 krooni, milliste arvete alusel maksis Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 40541.90 krooni. Valentin Tsõganov`i poolt esitatud arvete alusel tasus Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 254 521.70 krooni ning esitatud arvete alusel tekkis Mustvee Linnavalitsusel maksekohustus tegelikkuses teostamata tööde eest summas 34 289.90 krooni. Nimetatud tegevusega aitas Valentin Tsõganov kaasa Mustvee linnapea Pavel Kostromin`i poolt oma ametiseisundi kuritarvitamisele, mis seisnes selles, et Pavel Kostromin töötades alates 1996 kuni 21.11.2002 Mustvee linnapeana, kellele vastavalt Kohaliku Omavalitsuse Korralduse Seadus §-le 50, Mustvee linna põhimäärusele § 38 ja Mustvee linnavarade haldamise, kasutamise ja käsutamise korra § 11 lg 3 olid pandud haldamis-, järelevalve-, juhtimis- ja materiaalsete väärtuste liikumist korraldavad ülesanded, s.o. ametiisikuna KrK §160 ja KarS § 288 ja Korruptsioonivastase seaduse § 4 lg 1 mõistes, rikkus Mustvee Linna Põhimääruse §-i 61 p 4 ja Riigihangete seaduse §-e 2 lg 7 p 2 ja § 7 ja § 52 lg 2 alljärgnevalt: 10 Lähtuvalt väljakuulutamiseta läbirääkimistega pakkumismenetluse nr 003681 VT tulemuste alusel 31.05.2002.a sõlmitud ehituse tööettevõtulepingule nr 1, mis oli sõlmitud Mustvee Linnavalitsuse, keda esindas Pavel Kostromin ja OÜ Estras K&V, keda esindas Valentin Tsõganov vahel, kohustus tööettevõtja OÜ Estras K&V teostama Mustvee Linnavalitsusele ehitustöid summas 1 012 676 krooni.
§-le 52 lg 2 peavad hankelepingu tingimused vastama pakkumise kutse dokumentides ja edukaks tunnistatud pakkumises esitatud tingimustele. Akteeritud tööde lõplikuks maksumuseks kujunes 2 254 600.70 krooni, kusjuures Pavel Kostromin´i poolt tellitud täiendavate tööde kohta, mis ületasid tööettevõttelepingus ettenähtud summat, ei korraldanud riigihanke väljakuulutamist linnavalitsuse poolt. Vastavalt KOKS §-le 50 lg 1 p 1 ja Mustvee linna põhimäärus §-le 38 lg 1 p 1 linnapea juhib ja korraldab linnavalitsuse ja linna ametiasutuse tööd.
lg 7 p 2 tuleb riigihange välja kuulutada ehitustöö tellimise korral, mille eeldatav maksumus on aasta arvestuses 500 000 krooni ja üle selle. Rikkudes Riigihangete seaduse § 2 lg 7 p 2 ja § 52 lg 2 sätestatut ja Mustvee linnavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korra § 11 lg 3 p 2, millest tulenevalt otsustab linnapea tööettevõtulepingutest tulenevate kohustuste võtmise kuni 50 000 krooni ulatuses, sõlmis Pavel Kostromin Mustvee linna nimel täiendavate ehitustööde kohta järgmised kokkulepped:
§-le 7 korraldab ostja riigihanke pakkumismenetluse eesmärgiga kasutada rahalisi vahendeid säästlikult ja ratsionaalselt. Tsiviilkoodeksi § 366 järgi on tellija kohustatud vastuvõetud töö üle vaatama. Võlaõigusseaduse § 643 sätestab, et kui tellija on töövõtulepingu sõlminud oma majandus- või kutsetegevuses, peab ta tehtud töö viivitamata üle vaatama või vaadata laskma. Vastavalt Mustvee Linna Põhimääruse §-ile 61 p 4 on linnavara valitseja (Mustvee Linnavalitsus, keda vastavalt Mustvee linna põhimääruase §-le 38 esindab linnapea) kohustatud oma valitsemisel olevat või vallata antud linnavara majandama heaperemehelikult ning hoolitsema kõigiti selle säilimise ja väärtuse võimaliku kasvu eest ning sooritades linnavaraga mistahes tehinguid peab linnavara asutus juhinduma põhimõttest vältida kahju ja suurendada kasu, mis linn nendest tehingutest võib saada. Vastavalt ATS § 59 lg 1 peab teenistuja oma teenistuskohustusi täitma täpselt, õigeaegselt, kohusetundlikult, otstarbekalt ja omakasupüüdmatult, lähtudes avalikest huvidest. Rikkudes Riigihangete seaduse §-s 7, Tsiviilkoodeksi §-s 366, Võlaõigusseaduse §-s 643, Mustvee linna põhimääruse §-s 61 p 4 ja ATS §-s 59 lg 1 sätestatut kirjutas Pavel Kostromin Mustvee Linnavalitsuse esindajana alla järgmistele OÜ Estras K&V poolt esitatud teostatud tööde aktidele ja aktide alusel koostatud ja Mustvee Linnavalitsusele esitatud arvetele: 31.05.2002 sõlmitud tööettevõtulepingu nr 1 kohaselt juunis tehtud tööde akt summas 161 404.80 krooni ja 11.06.2002.a. arve nr V02/019 summas 161 404.80 krooni; juunis tehtud tööde akt summas 234 003.44 krooni ja 03.07.2002.a. arve nr V02/024 summas 234 003.44 krooni; juulis tehtud tööde akt summas 141 600 krooni ja 17.07.2002.a. arve nr V02/025 11 summas 141 600 krooni; juulis tehtud tööde akt summas 403 667.80 krooni ja 03.06.2002.a. ettemaksu arve nr V02/017 summas 299 999.60 krooni ning 25.07.2002.a. arve nr V02/026, summas 175 668.10 krooni, s.o. arveid kokku summas 1 012 675.94 krooni, milliste arvete alusel maksis Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 155 003.10 krooni; 20.07.2002 sõlmitud kokkuleppe nr 1 kohaselt juulis tehtud tööde akt summas 108 230.60 krooni ja 15.08.2002.a. arve nr V02/34 summas 108 230.60 krooni; juulis tehtud tööde akt summas 148 207 krooni ja 06.08.2002.a. arve nr V02/33 summas 148 207 krooni, s.o. arveid kokku summas 256 437.60 krooni, milliste arvete alusel maksis Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 37 222.80 krooni; 22.07.2002 sõlmitud kokkulepe nr 2 kohaselt juulis tehtud tööde akt summas 38 033.76 krooni ja 15.08.2002.a. arve nr V02/35 summas 38 033.76 krooni, millise arve alusel maksis Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 21 753.90 krooni; 22.07.2002 sõlmitud kokkulepe nr 3 kohaselt augustis tehtud tööde akt summas 392 963.50 krooni ja 02.09.2002.a. arve nr V02/36 summas 392 963.50 krooni; septembris tehtud tööde akt summas 298 420.70 ja 10.12.2002.a. arve nr V02/58 summas 298 420.70 krooni, s.o. arveid kokku summas 691 384,2 krooni, milliste arvete allkirjastamisega võttis Pavel Kostromin Mustvee Linnavalitsusele maksekohustuse tegelikkuses teostamata tööde eest summas 34 289.90 krooni; 22.08.2002 sõlmitud ehituse tööettevõtuleping nr 002/05MK kohaselt septembris tehtud tööde akt summas 256 068.30 krooni ja 23.09.2002.a. arve nr 42 summas 251 105 krooni ning 25.10.2002.a. arve nr 49 summas 4963.30 krooni, s.o. arveid kokku summas 256 068.30 krooni, milliste arvete alusel maksis Mustvee Linnavalitsus OÜ-le Estras K&V tegelikkuses teostamata tööde eest kokku 40 541.90 krooni. Lisaks eeltoodule kirjutas juunist kuni septembrini 2002 Mustvee Linnavalitsuse nimel tellija esindajana alla ehitustööde päevikutele veendumata tehtud tööde õigsuses. Nimetatud tegevustega tekitas Pavel Kostromin Mustvee Linnavalitsusele materiaalse kahju summas 254 521.70 krooni ning tekitas maksekohustusi tegelikkuses teostamata tööde eest summas 34 289.90 krooni. Seega tekitas Mustvee Linnavalitsusele kahju summas 288 811.60 krooni, s.o. suure varalise kahju. Pavel Kostromin, Mustvee linnapeana, kasutades linna rahalisi vahendeid kontrollimatult, lõi oma tahtliku tegevusega olukorra, kus puudus ülevaade linnavalitsuse rahaliste vahendite sihipärase liikumise ja kulutamise kohta ja seadis ohtu Mustvee linna vara säilimise. Oma tegevusega kahjustas ta Mustvee Linnavalitsuse kui kohaliku omavalitsuse täitevorgani autoriteeti, prestiiži ja kohaliku omavalitsuse usaldusväärsust ning diskrediteeris linnapea kui kohaliku omavalitsuse ametiisiku institutsiooni. Eeltoodud tegevustega põhjustas Pavel Kostromin Mustvee linna kui kohaliku omavalitsusüksuse õigustele ja huvidele suure kahju. Sellega, Valentin Tsõganov pani toime KarS § 22 lg 3- § 289 järgi kvalifitseeritava kuriteo, s.o. ametiisiku poolt oma ametiseisundi ebaseaduslikule ärakasutamisele kaasaaitamine, millega tekitati oluline kahju teise isiku seadusega kaitstud õigustele ja huvidele ja avalikele huvidele. Aavo Välba`t süüdistatakse selles, et tema, töötades alates 01.01.2001 kuni 31.12.2002 Mustvee Linnavalitsuses ehitusspetsialistina, kelle tööülesannete hulka kuulus vastavalt sõlmitud lepingule ehitusalaste toimingute tegemine, s.o. ehitusjärelvalve teostamine ehituslubade väljaandmisel, kasutuslubade väljaandmisel, projekteerimistingimuste väljaandmisel, ehitise ülevaatuse korraldamisel ja ehitusprojektide läbivaatamisel ning üldine 12 ehitusjärelevalve linnas s.o. ametiisikuna KarS § 288 mõistes, kellele oli Mustvee Linnavalitsuse poolt pandud haldamis- ja järelvalve ülesanded ning kes pidi oma töös juhinduma Mustvee linna ehitusmäärusest ja Planeerimis- ja ehitusseadusest, jättis oma ametikohustused täitmata alljärgnevalt: Vastavalt Mustvee linna ehitusmääruse punktile 5 kuulub Mustvee linna ehitusnõuniku kohustuste hulka punkti 5.8 kohaselt ehituslubade ettevalmistamine ja esitamine linnavalitsusele väljaandmiseks; punkti 5.19 kohaselt omanikujärelevalve teostaja kinnitamine; punkti 5.20 kohaselt ehitustööde lõppemisel ehitise omaniku taotlusel ehitise ülevaatuse korraldamine; punkti 5.13 kohaselt ehitusloaga seotud toimingute korraldamine, ettepanekute tegemine linnavalitsusele ehitusloa väljastamise, peatamise, ennistamise ja tühistamise kohta; punkti 5.12 kohaselt üldine ehitusjärelevalve linnas. Vastavalt Planeerimisja ehitusseaduse § 50 punktidele 3, 4 ja 10 on ehitusjärelevalve muuhulgas ehituslubade väljaandmine, ehitustööde kontrollimine ja omanikujärelevalve teostaja kinnitamine. Vastavalt Planeerimis- ja ehitusseaduse § 51 lg 1 kuulub ehitusjärelevalve teostamine oma territooriumil kohaliku omavalitsuse pädevusse. 02.01.2001 sõlmitud tööettevõtulepingu punkti 1.1. kohaselt kohustus Aavo Välba tegema ehitusalaseid toiminguid vastavalt Mustvee linna ehitusmäärusele. Rikkudes ülalloetletud sätteid, jättis 2002 maist kuni septembrini OÜ Estras K&V poolt Mustvees, Tartu mnt 28 hoone renoveerimistööde teostamisel oma ametiülesanded kohusetundetu ja hooletu suhtumise tõttu täitmata, mille tulemusena lasi OÜ-l Estras K&V teostada ehitustöid nimetatud ehitusobjektil ilma nõutava ehitusloata, samuti lasi OÜ-l Estras K&V teostada ehitustöid mahus ja ulatuses, mis ei vastanud olemasolevale OÜ Tartu EKE Projekt poolt koostatud ehitusprojektile ning ehitise vastuvõtmisel 31.08.2002 ja 30.09.2002 OÜ-lt Estras K&V ei kontrollinud teostatud tööde mahtusid, millega tekitas Mustvee Linnavalitsusele 288 811.60 krooni suuruse kahju, so suure varalise kahju. Oma tööülesannetesse kohusetundetu ja hooletu suhtumisega ohustas Mustvee linna vara säilimist ja vähendas usaldust rahaliste vahendite sihipärase kasutamise suhtes, kahjustas Mustvee Linnavalitsuse kui täitevorgani mainet ja lõi soodusolukorra kuriteo toimepanemiseks teiste isikute poolt, s.o. tekitas suure kahju Mustvee Linnavalitsuse kui omavalitsuse täitevorgani mainele ja usaldusväärsusele. Sellega, Aavo Välba pani toime KarS § 290 järgi kvalifitseeritava kuriteo, s.o. ametiisiku poolt oma ametialaste ülesannete täitmata jätmine ja pealiskaudne täitmine, nendesse kohusetundetu ja hooletu suhtumise tõttu kui sellega on tekitatud suur kahju teise isiku seadusega kaitstud õigustele ja huvidele ja avalikele huvidele. Kohtunik Ü.Raag 13 14
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.