4-05-13\1

Väärteoasi nr.4 – 05 – 13 KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL 11.09.2006.a. Harju Maakohtu kohtunik: Alari Möldre sekretär: Kairit Mikkini juuresolekul, läbi vaadanud avalikul kohtuistungil Tiina UNTERA (isikukood: 46201270295, elukoht: xxx) kaebuse Põhja Politseiprefektuuri Liiklusjärelvalve Osakonna liiklustalituse komissari Riho TÄNAK-i 18.01.2005.a. otsuse väärteo asjas nr. 2314, 04, 020817 tühistamise ja väärteoasjas menetluse lõpetamise nõudes Tiina Untera osas Protsessiosalistena võtsid asja arutamisest osa kaebaja Tiina Untera koos oma kaitsja Maano Saareväliga ning Põhja Politseiprefektuuri Liiklusjärelvalve Osakonna esindaja konstaabel Hannes Küünarpuu Asja arutamisel tegi kohus kindlaks: Põhja Politseiprefektuuri Liiklusjärelvalve Osakonna vanemkonstaabel Meelis Aas koostas 24.12.2004.a. väärteo protokolli nr. AB 684548 selle kohta, et Tiina Untera 21.07.2004.a. kella 09.10 paiku Haabersti linnaosas, Tallinna linnas, Harju maakonnas Paldiski mnt. 120, juhtis mootorsõidukit Xxxriiklik. reg. nr. xxx, ristmikevahelisel teel tagasipööret tehes ei andnud teed vastusõitvale voeautole XXX, millega põhjustas liiklusõnnetuse ja varalise kahju Hansa Liising Eesti AS-ile, N.T. OÜ-le ja Lii Põdrale. Rikkudes sellega LE § 100 nõudeid ning pannes seega toime väärteo, mis on kvalifitseeritav Liiklusseaduse § 74-17 järgi. Põhja Politseiprefektuuri Liiklusjärelvalve Osakonna liiklustalituse komissari Riho TÄNAK-i 18.01.2005.a. otsusega väärteo asjas nr. 2314, 04, 020817 tehti kindlaks, et Tiina Untera 21.07.2004.a. kella 09.10 paiku Haabersti linnaosas, Tallinna linnas, Harju maakonnas Paldiski mnt. 120, juhtis mootorsõidukit Xxx riiklik. reg. nr. xxx, ristmikevahelisel teel tagasipööret tehes, ei andnud teed vastusõitvale voeautole XXX, millega põhjustas liiklusõnnetuse ja varalise kahju Hansa Liising Eesti AS-ile, N.T. OÜ-le ja Lii Põdrale. Rikkudes sellega LE § 100 nõudeid ning pannes sellega toime väärteo, mis on kvalifitseeritav Liiklusseaduse § 74-17 järgi. Ning määras Tiina Unterale Liiklusseaduse § 74-17 alusel karistuseks rahatrahvi 10 trahviühiku ulatuses,s.o. summas 600.-EEK-i. Tiina Untera ja viimase esindajad algul Andrus Reidi ja hiljem Maano Saareväli esitasid Tallinna Linnakohtule selle otsuse peale kaebuse, milles palusid VTMS § 132 p.3 tühistada Põhja Politseiprefektuuri Liiklusjärelvalve Osakonna liiklustalituse komissari Riho TÄNAK-i 18.01.2005.a. otsus väärteo asjas nr. 2314, 04, 020817 väärteoasjas ja lõpetada menetlus väärteoasjas Tiina Untera osas. Põhistades oma kaebust sellega, et 1.Faktilised asjaolud. 08.10.2004 koostati menetlusalusele isikule väärteoprotokoll selles, et ta 21.07.2004 kell 09.10 Tallinnas, Paldiski mnt - Sõudebaasi t. maja nr 120 juures juhtis mootorsõidukit Xxxreg. märgiga xxx, reguleerimata eriliigiliste teede ristmikul kõrvalteelt peateele sõites ei andnud teed seal liikuvale veoautole XXX, millega põhjustas liiklusõnnetuse ja varalise kahju Hansa Liising Eesti AS-le, N.T. OÜ-le ja Lii Põderile. Väärteoprotokolli kohaselt rikkus LE §-de 159 nõudeid. Väärtegu on kvalifitseeritud Liiklusseaduse (LS) §-i 7417 järgi. Menetlusalune isik, tutvunud väärteoprotokolliga, ei nõustunud talle esitatud süüdistusega LS § 7417 järgi ja ta leidis, et antud situatsioonis liiklusõnnetus ei toimunud tema tegevuse tagajärjel ja ta ei eiranud LE § 159 nõudeid. Liiklusõnnetus toimus sõiduki XXX juhi tegevuse tagajärjel, kes eirates liiklusnõudeid, kaldus põhjendamatult parempoolsele teepeenrale ja ei valinud vastavat sõidukiirust, mis võimaldanuks tal ohu või takistuse ilmnemisel peatuda, sõitis otsa teepeenral seisnud sõidukile, millega põhjustas varalise kahjuga liiklusõnnetuse, mida menetlusalusel isikul ei olnud võimalik vältida. Menetlusaluse isiku kaitsja poolt koostatud vastulauses esitati põhjendatud vastuväited väärteoprotokollis esitatud süüdistusele ja osundati puudustele läbi viidud liiklustehnilises ekspertiisis. Ekspert oli jõudnud ekslikule arvamusele, tuginedes puudulikele lähteandmetele. Nimetatud vastulauses juhiti tähelepanu sellele, et kohtuväline menetleja, püstitades ühe versiooni, oli jätnud kõrvale teised võimalikud versioonid. Vastulauses rõhutati kordusekspertiisi ja sündmuskoha täiendava ülevaatuse vajadust. Vastulauses on ära näidatud menetluses tähelepanuta jäetud asjaolud. 03.11.2004 koostati Põhja Politseiprefektuuri Liiklusjärelvalve osakonna juhtivkonstaabel Olev Volas’e poolt määrus väärteomenetluse jätkamise kohta. Määruse kohaselt on vajalik kuulata üle tunnistajad, menetlusalune isik. Määruse koostaja määras jätkata väärteomenetlust ja läbi vaadata väärteoasjas ilmnenud uued asjaolud. Samuti nägi määrus ette täiendavalt üle vaadata sündmuskoht ja esitada eksperdile täiendavad küsimused. Nagu väärteoasja materjalidest nähtub, on kohtuväline menetleja jätnud määrusest tulenevad nõuded täitmata. 24.12.2004 koostas ta menetlusalusele isikule Tiina Untera’le uue väärteoprotokolli. 07.01.2005 esitas menetlusaluse isiku kaitsja kohtuvälise menetluse juhile kaebuse kohtuvälises menetluses tehtud väärteoprotokolli AB 684548 peale. Menetlusaluse isiku kaitsja palus ülalnimetatud väärteoprotokoll tühistada VTMS § 77 lg 2 p 2 ja 3 alusel, kuna Tiina Untera tegevuses puuduvad väärteo tunnused. Kaebust põhjendas kaitsja järgmiste asjaoludega: Kohtuväline menetleja jätnud väärteo menetluse jätkamise määrusest tulenevad nõuded täitmata. 24.12.2004 koostas ta menetlusalusele isikule Tiina Untera’le uue väärteoprotokolli. Selle kohaselt esitati talle süüdistus selles, et tema 21.07.2004 kell 09.10 Harju maakonnas, Tallinnas, Paldiski mnt- Sõudebaasi t. maja nr 120 liikus Ehitajate tee suunas. Juhtis mootorsõidukit, ristmikevahelisel teel tagasipööret tehes ei andnud teed vastusõitvale veoautole XXX, millega põhjustas liiklusõnnetuse ja varalise kahju Hansa Liising Eesti AS-le, N.T. OÜ-le ja Lii Põdrale. Väärteo protokolli kohaselt rikkus LE § 100 nõudeid ja väärtegu on kvalifitseeritud LS § 7417 järgi. Menetlusaluse isiku kaitsja leiab, et kohtuväline menetleja: - on rikkunud väärteo menetlemise igakülgsuse, täielikkuse ja objektiivsuse nõudeid; 2 - ei ole väärteomenetluse jätkamise käigus täitnud 03.11.2004 määrusest väärteomenetluse jätkamise kohta tulenevaid nõudeid ja juhiseid, mis olid antud temale väärteomenetluse läbiviimisel. Määrusest tulenev korraldus läbi viia täiendavad menetlustoimingud on täitmata, uue väärteoprotokolli koostamisel 24.12.2004 ei esitanud kohtuväline menetleja menetlusalusele isikule ühtki uut tõendit, mis oleks kinnitanud esitatud süüdistust. Menetlusalune isik kuulati veelkord üle, kus ta aga jäi oma endise seisukoha juurde - on muutnud ainult LE rikkumise kvalifikatsiooni. - Vastulauses toodud seisukohti ja vastuväiteid ei ole kohtuväline menetleja täiendava menetluse käigus ümber lükanud ega esitanud ühtki uut tõendit, mis kinnitaksid esitatud süüdistust. 09.01.2005 esitas menetlusaluse isiku kaitsja ka samasisulise vastulause kohtuvälisele menetlejale viimatinimetatud väärteoprotokolli peale. Põhja Politseiprefektuuri Liiklusjärelvalve osakonna liiklustalituse juhtivkonstaabel Olev Volas on koostanud määruse kohtuvälise menetleja tegevuse peale esitatud kaebuse läbivaatamise kohta, dateeritud 13.01.2005 (registreeritud 17.01.2005, kaitsja sai kätte 18.01.2005). Nimetatud määrusega jäeti rahuldamata menetlusaluse isiku poolt tehtud taotlus tühistada väärteoprotokoll AB 684548. Määrusest nähtub, et väärteomenetluse käigus kogutud tõendite ja tunnistajate ütluste talletamisel ei ole rikutud protsessinorme ega ka isiku õigusi, mis oleks toonud kaasa koostatud väärteoprotokolli tühistamise. Menetlusaluse isiku kaitsja leiab, et kohtuvälise menetleja juht on jätnud põhjendamatult rahuldamata kaitsja esitatud taotluse. Menetlusalune isiku kaistja leiab endiselt, et osundatud puudused menetluses on kõrvaldamata, mis oleksid kinnitanud või ümber lükanud menetlusaluse isiku kaitsja poolt esitatud väited. Eirates menetlemise nõudeid, on kohtuväline menetleja esitanud menetlusalusele isikule alusetu süüdistuse, kontrollimata teisi versioone. Jättes menetluse jätkamise määruses nimetatud menetlustoimingud tegemata, millega on kaotatud olulised süüstavad või süüst vabastavad tõendid, on kohtuväline menetleja eiranud väärteo igakülgse, täieliku ja objektiivse menetlemise nõuet. Sellega on oluliselt rikutud menetlusaluse isiku kaitseõigust ja menetlusnorme. Tiina Untera esindaja Maano Saareväli täiendas kaebust alljärgnevaga, et 27.01.2005.a. esitas Tiina Untera kaitsja A. Reidi kaebuse kohtuvälise menetleja 13.01.2005.a. määrusele, millega jäeti rahuldamata T. Untera kaitsja kaebus kohtuvälise menetleja tegevusele ning taotlus järgida kohtuvälise menetleja ametniku Olev Volase 03.11.2004.a. määruse ettekirjutusi. Vaidlustatud määrus registreeriti Põhja PP Liiklusjärelvalve osakonna dokumendiregistris 17.01.2005.a.. 18.01.2005.a. tegi samas asjas otsuse kohtuvälise menetleja ametnik R. Tänak. 18.01.2005.a. otsus on tehtud seega olukorras, kus menetlusalune isik ei olnud veel 13.01.2005.a. määrust kätte saanud ning vaidlus menetluse õiguse üle ei olnud veel lõppenud,s.o. kohtuvälise menetleja 13.01.2005.a. määrus ei olnud veel jõustunud (VTMS § 199 lg.1). Sellega on kohtuväline menetleja rikkunud oluliselt menetlusõigust kahjustades menetlusaluse isiku kaitseõigust. Kohtuväline menetleja oleks pidanud oma määrusega lükkama edasi ka lahendi kättesaadavaks tegemise aja. Menetlusökonoomiat silmas pidades ei ole põhjendatud kahe eraldi, kuid samas ühesuguse sisuga kaebuse paralleelne menetlemine. Lähtuda tuleb karistusõiguses kehtivast üldsisest põhimõttest, mille kohaselt peatab menetlustoimingu vaidlustamine reeglina menetluse sisulise otsustuse tegemise. Menetlusalune isik ei pidanud teadma, et olukorras, kus vaidlus menetlustoimingute üle ning menetlusdokumendi täitmise üle ei ole lõppenud, teeb kohtuväline menetleja lahendi ootamata kohtu seisukohta vaidlusaluses asjas. Samas sõltunuks menetleja tegevuse peale esitatud kaebuse läbivaatamise tulemusest menetluse jätkamise küsimus. Neil argumentidel täiendab kaebaja oma kaebust nõudega tühistada kohtuvälise menetleja 18.01.2005.a. otsus Tiina Untera karistamise kohta LS § 74 – 17 alusel. 3 Põhja Politseiprefektuuri Liiklusjärelvalve Osakonna esindaja konstaabel Hannes Küünarpuu esitas kohtuistungil taotluse Põhja Politseiprefektuuri Liiklusjärelvalve Osakonna liiklustalituse komissari Riho TÄNAK-i 18.01.2005.a. otsuse väärteo asjas nr. 2314, 04, 020817 tühistamiseks ning juhindudes KarS § 81 lg.3-st menetluse käesolevas väärteoasjas lõpetamiseks seoses aegumisega, sest lähtuvalt väärteoasja materjalidest on Tiina Untera väärteo toime pannud 21.07.2004.a., seega rohkem kui kaks aastat tagasi. KarS § 81 lg.3-s on sätestatud, et väärtegu on aegunud, kui selle toimepanemisest kuni selle kohta tehtud otsuse jõustumiseni on möödunud kaks aastat. Seega väärtegu on aegunud. Kaebaja Tiina Untera ja viimase esindaja kaitsja Maano Saareväli nõustusid käesolevas väärteoasjas Põhja Politseiprefektuuri Liiklusjärelvalve Osakonna liiklustalituse komissari Riho TÄNAK-i 18.01.2005.a. otsuse väärteo asjas nr. 2314, 04, 020817 tühistamisega ning juhindudes KarS § 81 lg.3-st menetluse käesolevas väärteoasjas lõpetamisega seoses aegumisega. Kohus, olles läbi vaadanud Põhja Politseiprefektuuri Liiklusjärelvalve Osakonnast saabunud materjalid Tiina Untera poolt LS § 74-17 järgi kvalifitseeritava väärteo toimepanemises ning olles ära kuulanud menetlusosaliste seisukohad, nõustub Põhja Politseiprefektuuri Liiklusjärelvalve Osakonna liiklustalituse komissari Riho TÄNAK-i 18.01.2005.a. otsuse väärteo asjas nr. 2314, 04, 020817 tühistamisega ning juhindudes KarS § 81 lg.3-st menetluse käesolevas väärteoasjas lõpetamisega seoses aegumisega, sest lähtuvalt väärteoasja materjalidest on Tiina Untera väärteo toime pannud 21.07.2004.a., seega rohkem kui kaks aastat tagasi. KarS § 81 lg.3-s on sätestatud, et väärtegu on aegunud, kui selle toimepanemisest kuni selle kohta tehtud otsuse jõustumiseni on möödunud kaks aastat. Seega väärtegu on aegunud. Eelneva alusel ja juhindudes KarS § 81 lg.3-st ning Väärteomenetluse seadustiku §-dest 29 lg.1 p.5, 132 p.3, 133 - 135 kohus O t s u s t a s: Tühistada Põhja Politseiprefektuuri Liiklusjärelvalve Osakonna liiklustalituse komissari Riho TÄNAK-i 18.01.2005.a. otsus väärteo asjas nr. 2314, 04, 020817 ning juhindudes KarS § 81 lg.3-st lõpetada väärteoasjas nr. 4 – 05 – 13 (2314, 04, 020817) - Tiina Untera poolt LS § 74-17 järgi ettenähtud väärteo toimepanemises - menetlus seoses aegumisega. Kohtuotsus on menetlusosalistele kättesaadav 11.09.2006.a.. Otsuse peale võib edasi kaevata kassatsiooni korras Riigikohtule, teatades sellest seitsme päeva jooksul Harju Maakohtule arvates otsuse kuulutamisest ning esitades kassatsioonikaebuse Riigikohtule Harju Maakohtu kaudu kolmekümne päeva jooksul arvates otsuse tutvumiseks kättesaadavusest. Kohtunik:/allkiri/ Koopia õige Kohtunik: 4 5