4-08-4944\2

KOHTUOTSUS Eesti Vabariigi nimel 4-08-4944 17.oktoobril 2008.a. Tallinnas Tartu mnt kohtumaja Harju Maakohtu kohtunik Karin Olentšenko sekretäri Erica Kaldre juuresolekul, kaebuse esitaja Riina Reiska ning kohtuvälise menetleja esindaja Kristel Paimla osavõtul arutas 09.10.2008.a. avalikul kohtuistungil Tallinnas Riina Reiska kaebust Tallinna Munitsipaalpolitsei 06.05.2008.a. kiirmenetluse otsusele väärteoasjas nr.08001169. Nimetatud otsusega karistati kaebuse esitajat LS § 7437 lg.2 järgi rahatrahviga 10 trahviühikut, so 600.-krooni. Kiirmenetluse otsuse kohaselt rikkumine seisnes selles, et 10.04.2008.a. kell 09.30 Tallinnas Randvere tee 22 Riina Reiska juhtides mootorsõidukit, parkis sõiduautod Xxxreg.nr.xxx osaliselt so kahe rattaga kõnniteele, kus puudus parkimiskorda täpsustav liikluskorraldusvahend. Rikkumine seisnes samuti selles, et parkiv sõiduk vähendas jalakäijate nähtavust ja takistas liikumist, millega häiris jalakäijate liiklust selleks ettenähtud kohas, millega rikkus LE § 143 p.3 nõudeid ja pani sellega toime LS § 7437 lg.2 järgi kvalifitseeritava väärteo. Riina Reiska esitas Harju Maakohtule kaebuse nimetatud otsuse tühistamiseks, sest 1) kohtuväline menetleja on oluliselt rikkunud menetlusõigust: väärteo toimepanemise kohaks on märgitud Tallinn, Randvere tee 22, parkimine aga toimus Karukella tee 4; 2) kohtuväline menetleja saatis kutse väärteoasjas, kus on kirjas, et väärteomenetlus on alustatud LS § 74 37 lg.1 järgi, jääb selgusetuks, mis põhjustel on väärteomenetlus käigus muutunud kvalifikatsioon, kaebuse esitaja ei ole parkinud sõidukit nii, et see on ohtlik teistele liiklejatele ja häirib oluliselt liiklust; 3) arvestamata on jäänud kergendav asjaolu. Kohtuistungil jäi kaebuse esitaja kaitsja kaebuse juurde. Kohtuvälise menetleja esindaja arvamusel otsus tühistamisele ei kuulu. Kohus, tutvunud asja materjalidega ja ära kuulanud pooled, hinnates tõendeid kogumis leiab, et kaebus tuleb rahuldada. Väärteomenetluse seadustiku § 123 kohaselt kontrollib kohus kohtuvälise menetleja otsuse tegemise aluseks olnud faktilisi ja õiguslikke asjaolusid. VTMS § 150 lg.2 kohaselt väärteomenetluseõigust on oluliselt rikutud, kui menetlusalust isikut on karistatud rikkumise eest, mida ei olnud talle menetluse käigus süüks pandud. VTMS § 87 kohaselt arutatakse asja ainult väärteoprotokollis sätestatud ulatuses. Kiirmenetluses väärteoprotokolli ei koostata, mis aga ei saa takistada menetlusaluse isiku võimalust end kaitsta. Kui kohus saaks kiirmenetluse otsuse peale esitatud kaebuse läbivaatamisel kiirmenetluse otsuses kirjeldatud rikkumise raamest väljuda, ei oleks isikul võimalik end selle suhtes kaitsta, sel juhul asuks kohus täitma süüdistusfunktsiooni. Kiirmenetluse otsuse peale kaebust läbi vaadates on kohus seotud kiirmenetluse otsuses toodud rikkumise kirjeldusega. Kohtul on õigus muuta kvalifikatsiooni, kuid kohus ei saa väljuda väärteoprotokollis või kiirmenetluse otsuses sisaldava väärteokirjelduse piiridest (Riigikohtu lahend 3-1-1-75-03). Kaebuse esitaja on kaebusele lisanud kiirmenetluse otsuse, milles rikkumise toimepanemise kohaks on märgitud „Tallinn, Randvere tee 22“. Väärteotoimikus asuval kiirmenetluse trükitud otsusel on tehtud käsikirjaline parandus „Karukella tee 4“, kuid ei ole võimalik kindlaks teha, millal ja kelle poolt on see parandus tehtud. Seega on kujunenud olukord, kus menetlusalust isikut on karistatud rikkumise eest, mida ei olnud menetluse käigus süüks pandud ja kohus ei tohi asuda täitma süüdistusfunktsiooni, väljudes kirjeldatud rikkumise raamest. Kohus asub seisukohale, et kvalifitseerides rikkumise LS § 7437 lg.2 järgi teistele liiklejatele ohtlikkuse tunnusel, peab kohtuväline menetleja väärteo kirjelduses viitega LE punktidele märkima miks on parkimine teistele liiklejatele ohtlik, ehk süüdistus peab olema konkreetne ja arusaadav, et menetlusalusel isikul oleks võimalik ennast kaitsta. Kuivõrd kohus tühistab kohtuvälise menetleja otsuse menetlusõiguse olulise rikkumise tõttu, puudub vajadus laiemalt analüüsida tõendeid sisuliselt. Arvestades eeltoodut ja juhindudes väärteomenetluse seadustiku § 29 lg.1 p.1, 132 p.3, 155, 156 kohus o t s u s t a s: Rahuldada Riina Reiska kaebus. Tühistada Tallinna Munitsipaalpolitsei 06.05.2008.a. kiirmenetluse otsus väärteoasjas nr.08001169 ning väärteomenetlus lõpetada VTMS § 29 lg.1 p.1 alusel. Kohtuotsusele on õigus kassatsioonikorras edasi kaevata Riigikohtule kohtumenetluse pooltel advokaadist esindaja vahendusel, teatades kassatsiooniõiguse kasutamisest kirjalikult Harju Maakohtule seitsme päeva jooksul alates kohtuotsuse või selle lõpposa kuulutamisest. Kassatsioon esitatakse Harju Maakohtule 30 päeva jooksul alates päevast, mil kohtuotsus on kohtumenetluse pooltele kohtus tutvumiseks kättesaadav. Kohtunik: