4-08-5322/1

4-08-5322 KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Pärnu Maakohus Otsuse tegemise aeg ja koht

1. jaanuar 2009.a Pärnu Väärteoasja number 4-08-5322 Kohtunik Anu Tammeniit Kohtuistungi sekretär Krista Peetersoo Väärteoasi Matti Aleksander Tikovt`i kaebus väärteoasjas Lääne Politseiprefektuuri Pärnu politseiosakonna vanemkomissar Sander Peremees´ poolt 05.05.2008.a tehtud üldmenetluse otsusele nr 2670,08,005375 Liiklusseaduse § 741 lg 2 järgi kaebuse esitaja Matti Aleksander Tikovt (ik 38607230017) Istungil osalenud isikud: kohtuvälise menetleja ametnikuna Lääne Politseiprefektuuri korrakaitseosakonna preventsiooni- ja patrullitalituse vanemkomissar Sander Peremees RESOLUTSIOON Juhindudes Liiklusseaduse § 741 lg 2 ning Väärteomenetluse seadustiku § 2, § 29 lg 1 p 1, § 132 p 3, § 133-135 kohus otsustas
2. Rahuldada Matti Aleksander Tikovt`i kaebus.
3. Tühistada Lääne Politseiprefektuuri Pärnu politseiosakonna vanemkomissar Sander Peremees´ poolt 05.05.2008.a tehtud üldmenetluse otsus nr 2670,08,005375 täies ulatuses ja lõpetada Matti Aleksander Tikovt`i suhtes väärteomenetlus VTMS § 29 lg 1 p 1 alusel, so isiku teos väärteo tunnuste puudumise tõttu. Kohtuotsuse lõpposa kuulutamine: 27.01.2009.a. Kohtuotsus on tutvumiseks kättesaadav: 28.01.2009.a. Edasikaebamise kord Kassatsiooniõiguse kasutamisest tuleb kirjalikult teatada Pärnu Maakohtule 7 päeva jooksul alates kohtuotsuse või selle lõpposa kuulutamisest ning kassatsiooni võib esitada Riigikohtule 30 päeva jooksul alates päevast, mil kohtuotsus on menetluse pooltele kohtus tutvumiseks kättesaadav ning selleks tuleb kasutada advokaadi abi. Asjaolud ja menetluse käik 05.05.2008.a üldmenetluse otsusega väärteoasjas nr 2670,08,005375 on M. A. Tikovt`ile määratud kohtuvälise menetleja poolt Liiklusseaduse (edaspidi LS) § 741 lg 2 alusel karistuseks rahatrahv 200 trahviühiku ulatuses, so 12 000.00 krooni. Kaebuse sisu 28.05.2008.a esitas M. A. Tikovt Pärnu Maakohtule kaebuse väärteoasjas tehtud otsusele taotlusega tema suhtes koostatud otsuse tühistamiseks. 4-08-5322 Kohtuvälise menetleja vastus kaebusele Lääne Politseiprefektuuri Pärnu politseiosakonna vanemkomissar S. Peremees oma 16.06.2008.a kirjalikus vastuses Pärnu Maakohtule palub jätta väärteoasjas vastu võetud otsus muutmata ja M. A. Tikovt`i kaebus rahuldamata. Menetlusosaliste seisukohad kohtuistungil 27.01.2009.a kohtuistungile ei ilmunud kaebuse esitaja. Kohtuistungil kohtuväline menetleja nõustus esitatud kaebusega ning M. A. Tikovt`i suhtes koostatud väärteootsuse nr 2670,08,005375 tühistamisega. Pärnu Maakohtu seisukoht Väärteomenetluse seadustiku (edaspidi VTMS) § 123 kohaselt arutab kohus väärteoasja täies ulatuses, sõltumata esitatud kaebuse piiridest, kontrollides kohtuvälise menetleja otsuse tegemise aluseks olnud faktilisi ja õiguslikke asjaolusid. VTMS §-s 133 on loetletud küsimused, millised selgitab kohus välja kaebuse lahendamisel. VTMS §-s 150 on loetletud väärteomenetlusõiguse olulised rikkumised. Kohus, vaadanud läbi kaebuse, asjas kogutud kirjalikud materjalid ning kuulanud ära osapoole seletused, leidis, et M. A. Tikovt`i kaebus on põhjendatud ning kuulub rahuldamisele. Tulenevalt asja materjalidest, so 04.07.2008.a Eesti Riikliku Autoregistri (edaspidi ARK) vastusest Lääne Politseiprefektuuri Pärnu politseiosakonna 12.06.2008.a järelpärimisele, Liiklusregistri andmetel M. A. Tikovt mootorsõiduki juhtimise õigust 14.04.2008.a ei omanud. LS § 27 lg 1 kohaselt kehtib Eestis välisriigis väljaantud juhiluba, mis on välja antud ja vormistatud vastavalt Genfi
4. aasta teeliikluse konventsiooni või Viini
5. aasta teeliikluse konventsiooni ning nende juurde kuuluvate hilisemate kokkulepete ja konventsiooni täienduste põhimõtetele. Juhiloa vastavuse Genfi
6. aasta teeliikluse konventsioonile tuvastab majandus-ja kommunikatsiooniministri määratud asutus. Majandus- ja kommunikatsiooniministri 11.07.2005.a määrusega nr 74 vastu võetud „Eesti Riikliku Autoregistrikeskuse põhimäärus" (edaspidi Põhimäärus) §-i 12 punkti 3 kohaselt on üks ARK-i põhiülesannetest LS § 27 lg 1 nimetatud juhilubade vastavuse tuvastamine. ARK leiab, et olenemata Põhimääruses toodud tuvastamise kohustusest ja LS §-i 27 lg-s 1 sätestatust, ei saa ARK siiski tuvastada välisriigis väljaantud juhiloa vastavust Genfi
7. aasta teeliikluse konventsioonile alljärgneval põhjusel: Põhimääruse §-i 1 kohaselt on ARK Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi Ministeerium) valitsemisalas tegutsev hallatav riigiasutus, mis teostab täidesaatvat riigivõimu ja osutab avalikke teenuseid seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses. Tulenevalt Põhimääruse §-i 5 lg-st 1 - ARK-i tegevust suunab, koordineerib ja koostööd korraldab Ministeeriumi kantsler. Kantsler on ARK-ile 21.06.2007.a esitanud seisukoha välisriigis väljaantud juhiloa vastavuse tuvastamisest Genfi konventsioonile, mille kohaselt ei saa ARK nimetatud tuvastustoimingut teha ega ka otsustada, kas juhiluba on Eestis kehtiv või mitte. Vastav seisukoht on põhjendatav faktiga, et Eesti Vabariik ei ole kõnealuse konventsiooniga ühinenud ning selle teksti ei ole kättesaadavaks tehtud. Põhiseaduse § 3 kohaselt aga teostatakse riigivõimu üksnes põhiseaduse ja sellega kooskõlas olevate seaduste alusel, rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtted ja normid on Eesti õigussüsteemi lahutamatu osa ning täitmiseks kohustuslikud saavad olla vaid avalikustatud seadused. Kuna LS § 27 lõikes 1 viidatud rahvusvaheline leping ei ole Eesti õiguskorda seadustes ettenähtud korras üle võetud, puudub riigiasutustel, kohtul ja ka tavakodanikul võimalus hinnata, kas mõnes välisriigis väljaantud juhiluba vastab konventsiooni nõuetele või mitte. Seega ei saa ARK ka tuvastada Kanadas väljaantud juhiloa vastavust Genfi 1949.a teeliikluse konventsioonile, kuivõrd Kanada ei ole ühinenud Viini teeliikluse konventsiooniga. Vastavalt LS § 27 lg 4 kehtib Eesti kodaniku või Eestis elamisluba omava isiku Eestisse elama asumisel 2