4-08-13070/8

Väärteoasi nr. 4-08-13070 KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Harju Maakohus Otsuse tegemise aeg ja koht 08.04.2009.a. Tallinn (Liivalaia kohtumaja) Väärteoasja number 4-08-13070 Kohtukoosseis Kohtunik Merle Parts Kohtuistungi sekretär Kadri Allika Kohtuasi Andre Kuusküll (isikukood 38003290021) väärteoasi Ühistranspordiseaduse § 547 p 1 järgi Vaidlustatud lahend Tallinna Munitsipaalpolitsei Ameti 004.08.2008.a. otsus väärteoasjas nr. 08002872 Asja läbivaatamise kuupäev 08.04.2009.a. Istungil osalenud isikud kaebuse esitaja Andre Kuusküll kohtuvälise menetleja, Tallinna Munitsipaalpolitsei Ameti esindaja ÜAliorg RESOLUTSIOON Juhindudes VTMS § 29 lg 1 p1, 132 p 3, § 133-135, § 155-156, kohus otsustas: Tühistada kohtuvälise menetleja Tallinna Munitsipaalpolitsei Ameti 04.08.2008.a. otsus väärteoasjas nr. 08002872 VTMS § 29 lg 1 p 1 alusel ja lõpetada väärteomenetlus, kuna teos puuduvad väärteo tunnused. Menetluskulude, menetlusega tekitatud muu kahju nõue jätta läbivaatamata. Antud nõude esitamine võimalik tsiviilmenetluse korras. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib menetlusalune isik edasi kaevata Riigikohtule advokaadist kaitsja vahendusel, kohtuväline menetleja ise või tema advokaadist esindaja, teatades kirjalikult kassatsiooni esitamisest Harju Maakohtu Liivalaia kohtumajale 7 päeva jooksul alates kohtuotsuse kuulutamisest 08.04.2009 ning esitades kassatsiooni 30 päeva jooksul, alates päevast, mil kohtuotsus on kohtumenetluse pooltele kättesaadav Liivalaia kohtumaja kantseleis (asuk. Tallinn, Liivalaia 24) s.o alates 08.04.2009.a. Asjaolud ja menetluse käik Tallinna Munitsipaalpolitsei Ameti inspektor G Malinin on 17.07.2008.a. kl 09.30 koostanud väärteoprotokolli selle kohta, et Andre Kuusküll 17.07.2008.a. kella 09.17 ajal Tallinnas, Kopli 80, trammis nr 1, sõitis ühistranspordis sõiduõigust tõendava dokumendita. Nimetatud tegevusega rikkus Andre Kuusküll Tallinna Linnavolikogu määruse nr. 45 § 9 lg 1 p 1 nõudeid, pannes sellega toime väärteo, mis on kvalifitseeritav Ühistranspordiseaduse § 547 lg 1 järgi. Tallinna Munitsipaalpolitsei Ameti inspektor R Helenurm karistas Andre Kuusküll’i väärteosasjas nr. 08002872 04.08.2008.a.. tehtud otsusega Ühistranspordiseaduse § 547 lg 1 alusel rahatrahviga summas 480 krooni. Harju Maakohtule on 11.02.2009.a. esitatud kaebus Andre Kuusküll’i poolt, milles ta selgitab, et 05.11.2008.a. sai ta postiga kohtutäitur E Kermikult täitmisteate ja kohtutäituri tasu väljamõistmise otsuse. Täitmisteatest ja vestlusest kohtutäitur E Kermikuga 14.11.2008.a. ilmnes, et Andre Kuuskülli suhtes on algatatud täitemenetlus, mille aluseks on Tallinna Munitsipaalpolitsei Ameti otsus nr 08002872 ja sissenõudja Tallinna Linnavalitsuse (Tallinna Munitsipaalpolitsei Ameti kaudu) avaldus. Kaebuse esitaja lisab, et kohtuvälise menetleja otsuses on märgitud, et isiku samasus on tuvastatud rahvastikuregistri andmebaasist. Väärteoprotokollist puuduvad isikut tõendava dokumendi nimetus ja number, samuti allkiri. Kaebuse kohaselt ei ole Andre Kuusküll tegelikkuses nimetatud ajal trammiga nr 1 sõitnud, vaid viibis sel ajal oma kodus Xxx , mida võivad kinnitada ka tema pereliikmed. Seega on tundmatu kolmas isik pahauskselt kasutanud temale teadaolevaid võõraid, s.o Andre Kuuskülli isikuandmeid. Kaebus esitaja leiab, et tegelikkuses ei ole Tallinna Munitsipaalpolitsei Amet tuvastanud väärteo tegelikku toimepanijat, tema ei ole nimetatud väärtegu toime pannud, vaid keegi teine isik on kasutanud tema isikuandmeid. Kaebuses viidatakse HMS §-le 6, milles sätestatud uurimispõhimõte näeb ette, et haldusorgan on kohustatud välja selgitama menetletavas asjas olulise tähendusega asjaolud ja vajaduse korral koguma selleks tõendeid omal algatusel. VTMS § 69 lg 1 p 4 näeb ette, et väärteoprotokolli sissejuhatuses märgitakse menetlusaluse isiku andmed vastavalt VTMS § 5 lg 2 p 3 või 4 järgi, kui menetlusalune isik on füüsiline isik, siis tema ees- ja perekonnanimi ning isikukood, välismaalase ja isiku puhul, kellel ei ole isikukoodi, sünniaeg ja –koht, isikut tõendava dokumendi nimetus ja number, kodakondsus, elukoha aadress, töökoht, telefoninumber, elektronposti aadress. Kaebuse kohaselt on nimetatud andmed kontrollitava isikut tõendava dokumentide seaduse §-s 2 loetletud dokumentide (isikutunnistus, Eesti kodaniku pass, diplomaatiline pass, meremehe teenistusraamat, välismaalase pass, ajutine reisidokument, pagulase reisidokument, meresõidutunnistus tagasipöördumistunnistus, tagasipöördumise luba) alusel. Väärteoprotokollis nr 08002872 sellised andmed puuduvad ning tegelik väärteo toimepanija on jäänud protokolli koostanud ametniku poolt tuvastamata, seega täitmata on jäetud HMS § 6 sätestatud kohustus välja selgitada menetletavas asjas olulise tähtsusega asjaolud ja vajaduse korral selleks tõendite kogumine. Ka leiab kaebuse esitaja, et rikutud on VTMS § 44 lg 1 p 2 ja § 45 lg p 1, mis kohustavad menetlejat väärteosündmuse korral isikut tuvastamiseks kinni pidama, mistõttu on Tallinna Munitsipaalpolitsei 04.08.2008.a. otsus üldmenetluses väärteoasjas nr 08002872 õigusvastane. Lisaks viitab kaebuse esitaja Riigikohtu halduskolleegiumi seisukohtadele, mille kohaselt, kuna kohtuväline menetleja täidab väärteomenetluses süüdistusfunktsiooni, lasub just temal väärteomenetluses tõendamiskoormus. Kooskõlas uurimisprintsiibiga tähendab see muuhulgas seda, et kohtuvälise menetleja ametnik peab väärteokahtluse korral tegema kõik võimaliku tõendite kogumiseks (viide 3-1-1-101-03); 31-143-05). See kohustus hõlmab nii menetlusalust isikut süüdistavaid kui ka õigustavaid tõendeid. KrMS § 66 lg 2 kohaselt ei või aga menetleja teatavaks saanud asjaolusid tõendada asja menetlenud isiku ütlustega, s.t. kohtuvälise menetleja ametnik ei või jätta tõendeid kogumata ja anda selle asemel menetluses ütlusi (viide 3-1-1-29-05); 3-1-1-43-05; 3-1-1-15705). Seoses raske majandusliku olukorraga ei soovi kaebuse esitaja kohtusitungist osa võtta, samuti taotle kaitsja osavõttu. Eeltoodust lähtuvalt ja juhindudes VTMS § 29 lg 1 p 1, § 23 ja § 132 p 2, palub kaebuse esitaja tühistada Tallinna Linnavalitsuse Tallinna Munitsipaalpolitsei Ameti inspektori 04.08.2008.a.otsus väärteoasjas nr 08002872 ning lõpetada väärteomenetlus väärteo tunnuste puudumisel. Lisaks palub kaebuse esitaja hüvitada kohaliku eelarve vahenditest OÜ-le L (reg kood xxx) makstud õigusabi tasu 1500 krooni tema arvelduskontole nr xxx SEB Pank. Kohtuväline menetleja Tallinna Munitsipaalpolitsei Amet on kohtule esitanud oma kirjaliku selgituse. Selle kohaselt nõustub kohtuväline menetleja esitatud kaebusega ja leiab, et see tuleb rahuldada ning väärteomenetlus kuulub lõpetamisele VTMS 29 lg 1 p 1 alusel. Kohtuväline menetleja on lisanud, et 17.07.2008.a. Tallinnas, Kopli 80 juures trammis nr 1 kella 09:17 ajal rahvastikuregistri andmete põhjal Andre Kuusküll’ina tuvastatud isik keeldus koostatud väärteoprotokollis oma andmeid avaldamast ja sellele allkirja andmast. Kohtuväline menetleja nõustub Andre Kuuskülli polt kaebuses toodud väitega selle kohta, et sai väärteomenetlusest teada kohtutäitur E Kermiku saadetud teatisest 05.11.2008.a., ning viibis 17.07.2008.a. kodusel aadressil Xxx . Kohtuväline menetleja, tutvunud objektiivselt ja igakülgselt väärteotoimikuga ning Andre Kuuskülli kaebusega, leiab, et kaebus tuleb rahuldada ja väärteomenetlus lõpetada VTMS § 29 lg 1 p 1 alusel, kuna kaebuse esitaja väide selle kohta, et 17.07.2008.a. viibis ta kodusel aadressil Xxx lubab arvata, et temale süüks pandud väärtegu ei ole ta toime pannud, mistõttu on kaebus põhjendatud. 08.04.2009.a. toimunud kohtuistungil jäi kaebuse esitaja kaebuse juurde. Ta selgitas, et ta ei ole antud väärtegu toime pannud. Kohtuväline menetleja palus lõpetada väärteomenetlus väärteokoosseisu puudumise tõttu.. Kohtu järeldused: Kohus, tutvunud esitatud kaebusega, kohtuvälise menetleja poolt esitatud seisukohtadega, jõudis järeldusele, et esitatud kaebus tuleb rahuldada. Kaebuse esitaja on avaldanud, et väärteoprotokollis märgitud ajal 17.07.2008.a. viibis ta kodusel aadressil Xxx ning tema suhtes alustatud väärteomenetlusest kuulis alles 05.11.2008.a. kohtutäituri teatise kaudu. Puuduvad tõendid selle kohta, et kaebuse esitaja oleks pannud toime väärteo, millises teda süüdistatakse. Kohtuvälise menetleja esindaja on kinnitanud sama. Kohtuväline menetleja on kinnitanud, et end Andre Kuusküll’iks nimetanud isik on keeldunud väärteoprotokollis oma andmete avaldamisest ja sellele allkirja andmisest, seega ei ole välistatud, et tegemist oli võõra isikuga. Tulenevalt eeltoodust tuleb väärteomenetlus lõpetada VTMS §29 lg.1 p.1 alusel. Kaebuse esitaja taotleb välja mõista temalt ebaseaduslikult kinni peetud trahvi suurust koos täitekuludega 1150 krooni, samuti sõidukulusid kohtusse summas 205 krooni, bensiinimaksumust summas 2270 krooni 78 senti, kaitsjatasu summas 3000 krooni. Kohtuväline menetleja palub menetluskulude suurusi kontrollida. Kohtuistungil isikul kaitsja puudus, ka puuduvad hetkel dokumendid kaitsjatasu ( 3000 krooni) tasumise kohta, samuti kohtule esitatud bensiini ostutsekk pärineb veebruarist 2009, kohtuistung toimus aprillis ning praamipiletitest nähtub, et reisijaid 3, kaebuse esitajaid vaid üks , ka puudub selgus täitekuludes. Eeltoodus põhjusel tuleb menetluskulude väljamõistmine jätta tsiviilkohtu otsustada ning anda võimalus edaspidiselt kaebuse esitajal esitada korrektsed ,menetluskulusid tõendavad dokumendid. Merle Parts Kohtunik