) § 63 lg-st 1 lähtudes rahatrahviga 210 trahviühikut, so 12 600 krooni. Kohtuvälise menetleja eelpoolnimetatud otsuse peale esitas kaebuse M. P. seadusliku esindajana tema ema M. P., kes taotles kohtuvälise menetleja otsuse tühistamist. Järva Maakohus rahuldas oma 21.10.2005.a otsusega kaebuse osaliselt, tühistas kohtuvälise menetleja otsuse määratud karistuse osas ja karistas M. P. rahatrahviga 175 trahviühikut, so 10 500 krooni. Maakohtu otsuse peale esitas kassatsiooni M. P. kaitsja vandeadvokaadi vanemabi K. Kägi, kes palus maakohtu otsus tühistada ja lõpetada väärteoasjas menetlus. 1 03.04.2006.a kohtuotsusega kohtuasjas nr 3-1-1-2-06 Riigikohus rahuldas kassatsiooni osaliselt ja tühistas Järva Maakohtu 21.10.2005.a otsus osas, millega jäeti rahatrahv ositi täitmiseks määramata. Kohtuotsusega määrati rahatrahv 175 trahviühikut so 10 500 krooni tasumiseks ositi, kaheteist kuu jooksul võrdsetes osades, so 875 krooni kuus. 2. 04.10.2007.a esitas M. P. Pärnu Maakohtule avalduse, milles ta taotles menetluse lõpetamist Riigikohtu 03.04.2006.a kohtuasjas nr 3-1-1-2-06 kohtuotsuse täitmise aegumise tõttu. Taotlust põhjendatakse sellega, et
lg 1 p 3 kohaselt ei asuta otsust täitma, kui väärteo kohta tehtud otsuse jõustumisest on möödunud 18 kuud. Riigikohtu 03.04.2006.a otsuse tegemisest möödus 18 kuud 3.10.2007.a, seega on otsuse täitmine aegunud. Täitemenetluse seadustiku (TMS) § 202 lg 1 järgi lõpetatakse täitemenetlus väärteoasjas kohtuotsuse alusel määratud rahatrahvi sissenõudes täitmise aegumise tõttu kui rahatrahvi ei ole sisse nõutud
§-s 82 sätestatud tähtaja jooksul. TMS § 202 lg 2 järgi on rahatrahvi täitmise aegumise tõttu täitemenetluse lõpetamise aluseks võlgniku avalduse lahendamisel tehtud täitmiskohtuniku määrus. M. P. taotles lähtudes väärteomenetluse seadustiku (VTMS) § 203 lg-st 5,
lg 1 p-st 3 ja tuginedes TMS §-le 202 menetluse lõpetamist märgitud kohtuotsuse täitmise aegumise tõttu. Esimese astme kohtu seisukoht
lg 1 p 3 sätet ja rahatrahvi sundtäitmist on alustatud enne aegumistähtaja möödumist, mistõttu isik ei vabane rahatrahvi kandmisest ja tasumise täitmisest. Väärteomenetluse seadustiku § 203 lg 5 sätestab, et lahendit ei pöörata täitmisele ega täideta, kui on möödunud karistusseadustiku (
) § 82 lg 1 p-s 3 sätestatud tähtaeg ja kohtuvälise menetleja otsuse või kohtuotsuse täitmisele pööramist ei ole edasi lükatud. See säte reguleerib lahendi täitmisele pööramist, mitte lahendi täitmise tähtaega. Avaldaja toetumine sellele sättele ei ole kohane. Määruskaebus 4. Pärnu Maakohtu 07.11.2007.a määruse peale esitas M. P. määruskaebuse, milles ta palub vaidlustatud kohtumäärus täielikult tühistada ja rahuldada tema kaebus menetluse lõpetamiseks 03.04.2006.a Riigikohtu kohtuasjas nr 3-1-1-2-06 täitmise aegumise tõttu
Oma määruskaebust põhjendab M. P. järgnevaga. 2 4.
(otsuse täitmise aegumine) lg 1 p 3 sätestab, et otsust ei asuta täitma, kui väärteo kohta tehtud otsuse jõustumisest on möödunud kaheksateist kuud. Seega, ei ole seadusandja seadnud väärteootsuse aegumist sõltuvusse väärteootsuse täitmisele pööramisest või täitemenetluse formaalsest alustamisest (so täitmisdokumentide võlgnikule kättetoimetamisest), vaid asjaolust, et väärteootsuse (reaalset) täitmist (so sissenõudmist) on enne aegumistähtaega alustatud, nt kohtutäitur on arestinud võlgniku töötasu, pangakontod, vara vms.
lg 2 sätestab, et seadusel, mis välistab karistatavuse, kergendab karistust või muul viisil leevendab isiku olukorda, on tagasiulatuv jõud. TMS § 202 lg 1,
lg 1 p 3 ja
lg 2 koostoimest tulenevalt ei saa avaldajalt peale kaheksateist kuu möödumist, tema suhtes jõustunud kohtuotsusega karistuseks määratud rahatrahvi sissenõudmist alustada, kui sissenõudmist ei ole alustatud kaheksateist kuu jooksul peale kohtuotsuse jõustumist. 16.02.2004.a kohtuotsuses nr 3-3-1-5-04 rõhutab Riigikohus, et karistusotsuse täitmise aegumise regulatsioon teenib eesmärki, et otsuse täitmine ei toimuks ebamõistlikult pika aja pärast. Riigikohus märgib, et isik peab olema kaitstud olukorras, kus täitur kui avaliku võimu esindaja ei suuda seaduses sätestatud tähtaja jooksul korraldada kohtu- või kohtuvälise menetleja otsuse täitmist. Seega, on ka Riigikohus
sätestatud täitmise aegumistähtaja sisustamisel pidanud silmas täitmise, so rahatrahvi sissenõudmise tähtaega, mitte aga täitmisavalduse esitamise tähtaega kohtutäiturile ja täitemenetluse alustamise tähtaega kohtutäituri poolt. Väärteokorras välja mõistetud rahatrahvi sissenõudmiseks täitmisavalduse esitamise protsessitähtaja algust reguleerib VTMS § 203 lg 2, milline ei piira kohtuvälise menetleja poolt täitmisavalduse esitamise protsessitähtaja lõpptähtaega. TMS 202 lg 2 piirab väärteokorras määratud rahatrahvide sissenõudmise tähtaegu
§-82 sätestatud aegumistähtajaga. 4 Maakohtu sisukoht, et
lg 1 p-s 3 sätestatud aegumistähtaeg reguleerib lahendi täitmisele pööramist, mitte lahendi täitmise tähtaega, on vastuolus kehtiva õigusliku regulatsiooniga ja Riigikohtu seisukohaga
Maakohtu seisukoht aegumistähtaja seotusest lahendi täitmisele pööramisest, viib olukorrani, kus väärteokorras rahatrahviga karistatud isikult võib rahatrahvi faktiliselt sisse nõuda piiramatu aja jooksul ehk karistust võib täide viia aegumatult. See on, et kohtutäitur võib rahatrahvi sissenõude süüdimõistetu varale pöörata ka 10-ne või 20-ne aasta pärast juhul, kui täitemenetlus on algatatud enne 18 kuu möödumist kohtuotsuse jõustumisest. TMS § 200 lg 3 sätestab, et kui rahatrahvi määratud tähtaja jooksul ei tasuta või kui osastatud rahatrahvi maksmise tähtaega ei järgita ja rahatrahvi täitmise tähtaega ei ole pikendatud, pöörab kohtutäitur sissenõude võlgniku varale täitemenetluse seadustikus sätestatud korras. Kaebaja leiab, et
lg 1 p-i tuleb tõlgendada koostoimes ka TMS § 200 lg-ga 3, so kaheksateistkuu jooksul peale kohtuotsuse jõustumist, peab võlgniku varale olema sissenõue pööratud. Kui kaheksateistkuise aegumistähtaja jooksul ei ole pööratud sissenõuet võlgniku varale, ei saa kohtutäitur seda enam teha ja täitemenetlus tuleb lõpetada aegumise tõttu. Ekslik on maakohtu seisukoht, et karistuse tegelikku täideviimist alustas kohtutäitur 24.07.2007.a. Maakohus ei ole viidanud ühelegi tõendile, mis kinnitaks karistuse tegeliku täideviimise alustamist. Kaebaja ei ole saanud kohtutäiturilt dokumente, mis kinnitaks täideviimise tegelikku alustamist ja kaebajale teadaolevalt ei ole kohtutäitur ka alustanud käesoleva asja aluseks olevate kohtuotsuste alusel rahatrahvi sissenõudmist. Kaebaja leiab, et maakohus on kohtumääruse tegemisel ja kaebuse rahuldamata jätmisel
lg 1 p-i 3 ebaõigesti kohaldanud, milline asjaolu on käsitletav materiaalõiguse normi väära kohaldamisena. 4.
lg 1 p-i 3 tõlgendamisel ja aegumise kohaldamisel ei saa aluseks võtta MKS §-i 132.
lg 1 järgi kohaldatakse karistusseadustiku üldosa sätteid karistusseadustiku eriosas ja muudes seadustes sätestatud süütegude eest karistamisel ning lg 2 järgi on karistusseadus
mõistes ja maksuintressi sundtäitmine ei ole karistuse täitmine
MKS on küll karistusseadustik karistusseadustiku eriosa mõistes, kuid üksnes MKS
. Kuna Riigikohus ei ole 18.05.2006.a kohtuotsuses nr 3-3-1-11-06 käsitlenud maksuõigusrikkumiste tulemusena määratud rahatrahvi sundtäitmise aegumistähtaega, vaid maksuvõla sundtäitmist, ei saa maakohus menetluse lõpetamata jätmisel
lg 1 p 3 alusel Riigikohtu 18.05.2006.a kohtuotsusele nr 3-3-1-11-06 ka tugineda. 5 4.5. Pärnu Maakohus on käsitlenud täitemenetluse lõpetamist
novembri 2006.a väärteoasjas nr 4-06-4774 tehtud kohtumääruses. Nimetatud kohtumääruses on maakohus
RINGKONNAKOHTU SEISUKOHT
§-s 82 sätestatud aegumistähtaja jooksul tuleb üksnes alustada sundtäitmist. Niisugusele seisukohale tuleb asuda Riigikohtu halduskolleegiumi 18.05.2006.a lahendis nr 3-3-1-11-06 väljendatud seisukohta arvesse võttes. Seejuures ei nõustu ringkonnakohus määruskaebuse esitajaga, et nimetatud Riigikohtu lahendis väljendatud seisukohad ei ole kohaldatavad käsitletavas väärteoasjas. Seega sätestab TMS § 202 lg 1 aegumispiirangu ainult sundtäitmise alustamise osas, sundtäitmise ajalist kestvust täitemenetluse seadustik aegumisega ei piira.
lg 1 p 3 kohaselt ei asuta väärteo kohta tehtud otsust täitma, kui otsuse jõustumisest on möödunud 18 kuud. Ringkonnakohus leiab, et nimetatud sätet tuleb tõlgendada selliselt, et juhul, kui kohtutäitur on 1 aasta ja 6 kuu jooksul otsuse jõustumisest alustanud sissenõudja avalduse ja täitedokumendi alusel täitemenetlust, siis otsuse täitmise aegumist ei järgne. Ringkonnakohus ei nõustu määruskaebuse esitaja seisukohaga, et kohtuotsuse reaalsele täitmisele asumisena ei ole käsitletav kohtutäituri poolt täitemenetluse alustamine. Ringkonnakohus leiab, et kohtuotsuse reaalne täitmine on vaadeldav protsessina, mis käivitub kohtutäituri poolt täitemenetluse alustamisega peale kohtuotsuse täitmisele pööramist, so jõustunud kohtuotsuse saatmist kohtutäiturile. Sundtäitmise alustamisena tuleb mõista kohtutäituri poolt täitemenetluse alustamist. 7. Karistusotsuse täitmise aegumise regulatsioon teenib eesmärki, et otsuse täitmine ei toimuks ebamõistlikult pika aja pärast ja isik oleks kaitstud olukorras, kus täitur kui avaliku võimu esindaja ei suuda seaduses sätestatud tähtaja jooksul korraldada kohtuotsuse või kohtuvälise menetleja otsuse täitmist (RKL 3-3-1-5-04). Otsuse täitmise aegumine lõpeb mitte kohtuvälise menetleja või kohtuotsuse täitmisele pööramisest, vaid kohaldatud karistuse tegeliku täideviimise alustamisega, sest üksnes sellisel juhul on saavutatav täideviimise aegumise üksikisiku kaitsmises seisnev eesmärk. Vastavalt kriminaalmenetluse seadustiku § 411 lõikele 3 seisneb kohtuotsuse täitmisele pööramine üksnes jõustunud kohtuotsuse saatmises karistust täitvale asutusele, mis ei tähenda aga selle reaalse täideviimise algust. Juhul, kui otsus pöörati küll täitmisele
lg 1 p-s 3 sätestatud aegumistähtaja jooksul, kuid täideviimist ei alustatud, vabaneb süüdlane selle kandmisest või tasumisest. Väärteoasja materjalist nähtuvalt on Paide kohtutäitur Heimo Vilpuu oma vastuses Pärnu Maakohtu poolt esitatud kohtunõudele teatanud, et Riigikohtu 03.04.2007.a otsusega nr 3-1-12-06 jõustunud Lääne Politseiprefektuuri 21.07.2005.a otsuse nr 2510,05,001596 alusel alustati M. P. suhtes täitemenetlus rahatrahvi summas 7975 krooni sissenõudmiseks 24.07.2007.a. Seega on kummutatud määruskaebuse esitaja väide maakohtu seisukoha ekslikkuses, et karistuse tegelikku täideviimist alustas kohtutäitur 24.07.2007.a ning maakohus ei ole viidanud ühelegi tõendile, mis kinnitaks karistuse tegeliku täideviimise 6 alustamist. M. P. suhtes tehtud väärteootsuse täitmise aegumine lõppes seega 24.07.2007.a, mistõttu maakohus on õigesti leidnud, et M. P. suhtes käsitletavas asjas tehtud väärteootsuse täitmine ei ole aegunud. Asjaolu, kas M. P. on enne tema suhtes täitemenetluse alustamist osa temale mõistetud rahatrahvist tasunud või mitte, ei pea ringkonnakohus antud juhul trahviotsuse täitmise aegumise küsimuse otsustamise seisukohalt relevantseks. 8. Seetõttu ringkonnakohus leiab, et Pärnu Maakohus jättis seaduslikult ja põhjendatult rahuldamata M. P. taotluse menetluse lõpetamiseks otsuse täitmise aegumise tõttu ning vaidlustatud kohtumääruse tühistamiseks määruskaebuse motiividel puudub alus. Samuti ei saa kohtumääruse tühistamise aluseks olla asjaolu, et Pärnu Maakohus on varem teises asjas tehtud kohtumääruses
9. Eeltoodust tulenevalt ning juhindudes VTMS §-dest 147 lg 1 p 1, 194, 196 lg 2 ja 198 Tallinna Ringkonnakohus jätab vaidlustatud kohtumääruse muutmata ning esitatud määruskaebuse rahuldamata. Kohtunik Julia Katškovskaja 7
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.